陳 璐,甘臣林,梅 昀,張 苗
(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430070)
CSI理論框架下農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出滿意度影響因素分析
——以武漢城市圈典型地區(qū)調(diào)查為例
陳 璐,甘臣林,梅 昀,張 苗
(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430070)
研究目的:探索農(nóng)地轉(zhuǎn)出中農(nóng)戶滿意度的形成過程與機理,從農(nóng)戶主觀感受視角來定量分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的制約因素。研究方法:基于顧客滿意度指數(shù)(Customer Satisfaction Index,CSI)理論框架,構(gòu)建農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)滿意度指數(shù)(Farmer Satisfaction Index,F(xiàn)SI)模型,運用結(jié)構(gòu)方程模型(Structural Equation Model,SEM)進行定量分析。研究結(jié)果:農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的感知質(zhì)量是影響其滿意度的決定因素,可靠性是關(guān)鍵因素,政府形象與印象感知是重要因素,人員互動是有效因素。研究結(jié)論:要加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)以確保農(nóng)民獲得公平的社會保障,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序、健全流轉(zhuǎn)監(jiān)督機制、保護農(nóng)民利益,加強政府廉政建設(shè)以改善政府形象以提高農(nóng)戶滿意度,促進農(nóng)地轉(zhuǎn)出。
土地經(jīng)濟;農(nóng)地流轉(zhuǎn);CSI;農(nóng)戶滿意度;結(jié)構(gòu)方程模型;武漢城市圈
Key words:land economy; land transfer; Customer Satisfaction Index; farmer satisfaction; Structural Equation Model; Wuhan metropolitan area
農(nóng)地流轉(zhuǎn)被喻為“中國農(nóng)村第二次革命”,現(xiàn)已成為國家資源整合中的一項重要民生工程和政策模式[1]。近年來,在中央政府的強力支持與地方政府廣泛推行下,農(nóng)地流轉(zhuǎn)明顯加快,截至2014年上半年,中國已有28.8%(3.8億畝)的農(nóng)村承包耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)①全球經(jīng)濟數(shù)據(jù):http://www.qqjjsj.com/zglssj/40404.html。,這一比例相比1990年的2.53%[2]雖有一定的提高,但仍處于初級水平,農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍未擺脫“低水平困局”[1,3]。
為破解困局,國內(nèi)學(xué)者從產(chǎn)權(quán)制度安排與代理[4-5]、農(nóng)村社會保障與農(nóng)民風(fēng)險意識[6-7]、勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民階層職業(yè)分化[8-9]、流轉(zhuǎn)交易費用[10]等角度展開了深入研究,但似乎仍沒有完全理清當(dāng)前農(nóng)地轉(zhuǎn)出困境的根本原因[3]。因此,有必要從更多的視角來審視當(dāng)前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)困局。評判一項產(chǎn)品是好是壞,市場消費理論認為消費者的使用主觀感受比其他任何客觀數(shù)據(jù)更有說服力[11]。西方新公共管理理論認為,只有公眾認可的、滿意度高的公共產(chǎn)品或服務(wù),才是有效率的[12]。農(nóng)地流轉(zhuǎn)需要政府支持與政策推動,但最終取決于農(nóng)戶的態(tài)度[2],農(nóng)戶的態(tài)度與行為對農(nóng)地轉(zhuǎn)出有著決定性的影響[3]。農(nóng)戶作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)這項公共政策的直接“消費者”,其滿意程度是該政策績效的最直接反映。
學(xué)術(shù)界對中國農(nóng)村土地相關(guān)政策中農(nóng)戶滿意度給予了廣泛關(guān)注。嚴立冬等對農(nóng)地整治政策研究中,認為影響農(nóng)戶滿意度的因素主要包括決策參與度、收入結(jié)構(gòu)、耕地資源稟賦、項目推廣等因素[13];徐建春等認為,影響加入土地股份合作社農(nóng)戶滿意度的因素分為農(nóng)戶自身利益相關(guān)因素、保護農(nóng)戶自身利益實現(xiàn)的制度相關(guān)因素、農(nóng)戶生活保障相關(guān)因素三大類[14];余亮亮等認為,農(nóng)戶對耕地保護經(jīng)濟補償政策持穩(wěn)定的政策預(yù)期會顯著正向影響其滿意度[15]。馬艷艷等對寧夏南部山區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)滿意度的影響因素進行了研究,認為農(nóng)戶的受教育程度、流轉(zhuǎn)的租金、流轉(zhuǎn)面積、政策認知等因素對農(nóng)戶滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,而土地經(jīng)營風(fēng)險預(yù)期則產(chǎn)生顯著的負向影響[16]。
總體而言,國內(nèi)直接針對農(nóng)地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶滿意度的研究還相對較少,上述學(xué)者的研究成果對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出滿意度影響因素的研究具有重要啟發(fā)意義,但也存在一些不足。不同學(xué)者由于研究視角和研究目的不同,在農(nóng)戶滿意度影響因素選取上存在一定的差異,沒有形成一個統(tǒng)一的分析框架;研究方法也比較局限于logistic和probit模型,忽略了農(nóng)戶滿意度的形成過程與機理,未能考慮各因素之間的因果關(guān)系。為此,本文將以武漢城市圈典型地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)調(diào)查為例,根據(jù)顧客滿意度指數(shù)(CSI)理論框架,構(gòu)建農(nóng)地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶滿意度指數(shù)(FSI)模型,運用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)來分析農(nóng)地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶滿意度主要制約因素。
2.1 顧客滿意度指數(shù)概述
顧客滿意度指數(shù)(CSI)起源于營銷學(xué)領(lǐng)域?qū)︻櫩蜐M意度的研究,是一種完全從顧客角度,用特定的模型,全面、綜合地測量出來產(chǎn)品或服務(wù)用戶滿意程度的指標,該指標可以用來測評一個企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個國家經(jīng)濟運行質(zhì)量[17]。Fornell總結(jié)了前人的研究成果,按照消費者滿意度形成的過程[18],以顧客期望、顧客感知、顧客滿意、顧客抱怨、顧客忠誠5個因素設(shè)計了瑞典顧客滿意度晴雨表指數(shù)(Sweden Customer Satisfaction Barometer,SCSB)的計量經(jīng)濟學(xué)邏輯模型[19],即費耐爾邏輯模型[20-21]。自此,各國對顧客滿意度的理論研究和實踐應(yīng)用取得了長足發(fā)展,其后迅速在經(jīng)濟發(fā)達國家得到廣泛應(yīng)用[18,21]。Fornell & Johnson(1994)等在SCSB的基礎(chǔ)上利用顧客期望、感知質(zhì)量、感知價值、顧客滿意、顧客抱怨、顧客忠誠之間的關(guān)系構(gòu)建了美國顧客滿意度指數(shù)(American Customer Satisfaction Index,ACSI)[19]。歐洲于1999年對ACSI進行了繼承和調(diào)整,利用企業(yè)形象、顧客期望、感知質(zhì)量、感知價值、顧客滿意、顧客忠誠的之間的關(guān)系建立了各自國家的歐洲消費者滿意度指數(shù)(European Customer Satisfaction Index,ECSI)[22]。隨后,新西蘭、加拿大、德國、臺灣、香港等20多個國家和地區(qū)先后建立了全國或地區(qū)性的CSI模型[18,23],其中SCCB、ACSI、ECSI已成為國際顧客滿意度的主流模型,成為這些國家進行全國性、跨行業(yè)的企業(yè)顧客滿意度測評的基礎(chǔ)[22,24]。
自Fornell提出顧客滿意度指數(shù)以來,新公共管理運動把CSI引入到政府績效測評考核之中[21]。1994年美國對私人部門ACSI進行改進與調(diào)整,利用顧客期望、感知質(zhì)量、顧客滿意、顧客抱怨、顧客信任之間的因果關(guān)系構(gòu)建了公共部門ACSI[25-26],該模型是一個規(guī)范、公正、有效、權(quán)威的測量顧客滿意度的指標體系,它使得政府部門與私有部門之間能夠?qū)λ峁┑姆?wù)進行相互比較與競爭,對公共服務(wù)質(zhì)量的改善與效率提高起到了重要作用,從而提高了民眾對政府的信任程度[26]。
2.2 農(nóng)地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶滿意度指數(shù)模型構(gòu)建與假說
借鑒國內(nèi)外學(xué)者在CSI領(lǐng)域理論與實踐,從農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策實施中農(nóng)戶滿意度形成的過程出發(fā),構(gòu)建農(nóng)地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶滿意度指數(shù)(Farmer Satisfaction Index,F(xiàn)SI)模型,如圖1。

圖1 農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出滿意度指數(shù)(FSI)模型Fig.1 The farmer satisfaction index model of land transfer
如圖1所示,農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出滿意度指數(shù)模型主要路徑由政府形象(Government Image,GI)、農(nóng)戶期望(Farmer Expectation,F(xiàn)E)、感知質(zhì)量(Perceived Quality,PQ)、農(nóng)戶滿意(Farmer Satisfaction,F(xiàn)S)、農(nóng)戶抱怨(Farmer Complaints,F(xiàn)C)、政策認可(Policy Recognition,PR)6個變量構(gòu)成,其中,政府形象、農(nóng)戶期望、感知質(zhì)量是農(nóng)戶滿意的前置因素,農(nóng)戶抱怨與政策認可是農(nóng)戶滿意的后向結(jié)果。印象感知(Impression Perception,IP)、可靠性(Reliability,R)、人員互動(Personnel Interaction,PI)為質(zhì)量因子,是感知質(zhì)量的前置因素,用以測量農(nóng)地轉(zhuǎn)出中的具體微觀細節(jié)對感知質(zhì)量的影響,從而間接對農(nóng)戶滿意產(chǎn)生影響。該模型路徑整體上借鑒了美國公共部門ACSI,局部進行了一些改進與調(diào)整:考慮政府與村委會在農(nóng)地轉(zhuǎn)出中的關(guān)鍵作用[20],借鑒ECSI[22]和國內(nèi)學(xué)者[23]研究中“企業(yè)形象”的概念,增加“政府形象”這一變量,并增加了“政府形象→農(nóng)戶期望”、“政府形象→農(nóng)戶滿意”、“政府形象→政策認可”3條路徑;借鑒國內(nèi)外學(xué)者的研究[23,27],增加印象感知、可靠性、人員互動3個模糊的質(zhì)量因子作為感知質(zhì)量的前置因素;出于模型評價目的,將ACSI原始模型的最終變量——“顧客(對政府的)信任”改成“農(nóng)戶(對農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的)認可”。各個變量之間相互影響的方向假說如圖1所示。
在CSI理論基礎(chǔ)上,借鑒相關(guān)文獻中相關(guān)量表的設(shè)計[19-27],并根據(jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的實際進行合理的調(diào)整與改進,共設(shè)計了27個題項對FSI模型中9個變量進行度量。其中,農(nóng)戶滿意(FS)的度量題項包括整體滿意(FS1)、期望滿意(FS2)、理想滿意(FS3);政府形象(GI)的度量題項包括中央政府形象(GI1)、地方政府形象(GI2)、村委會形象(GI3);農(nóng)戶期望(FE)的度量題項包括整體期望(FE1)、價格期望(FE2)、福利期望(FE3);感知質(zhì)量(PQ)的度量題項包括滿足需求(PQ1)、價格合理(PQ2)、福利改善(PQ3);農(nóng)戶抱怨(FC)的度量題項包括投訴想法(FC1)、生人抱怨(FC2)、熟人抱怨(FC3);政策認可(PR)的度量題項包括正面評價(PR1)、效果宣傳(PR2)、經(jīng)驗推薦(PR3);印象感知(IP)的度量題項包括動機純正(IP1)、程序合法(IP2)、過程簡便(IP3);可靠性(R)的度量題項包括合同公正(R1)、對方信譽良好(R2)、流轉(zhuǎn)糾紛少(R3);人員互動(PI)的度量題項包括方案知曉(PI1)、決策民主(PI2)、思想疏導(dǎo)(PI3)。
結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)為多元線性回歸模型的拓展模型,屬于多變量高等統(tǒng)計學(xué)范疇,它將因子分析與路徑分析兩種統(tǒng)計方法整合起來,可以同時對模型中的潛在變量、觀測變量以及誤差變量之間的關(guān)系進行檢驗。SEM大體屬于一種驗證性的研究方法,一般需要在相關(guān)理論或者經(jīng)驗法則的支持與指導(dǎo)下才能構(gòu)建相應(yīng)的假設(shè)模型圖[28]。
SEM包括結(jié)構(gòu)模型與測量模型這兩個基本模型。結(jié)構(gòu)模型一般由多個潛在變量構(gòu)成,是潛在變量間因果關(guān)系模型的說明;測量模型一般由潛在變量與觀測變量構(gòu)成,表示潛在變量與測量指標之間的關(guān)系,多個觀測變量共同組成潛在變量的測量指標,就數(shù)學(xué)定義而言,測量模型是一組觀測變量的線性函數(shù)。觀測變量是通過設(shè)計調(diào)查問卷或者量表等測量工具采集所得的指標數(shù)據(jù),潛在變量表示一種潛在現(xiàn)象或抽象構(gòu)念,此潛在現(xiàn)象或抽象構(gòu)念無法直接測量,需要由多個觀測變量采集的指標數(shù)據(jù)共同來反映[28]。
測量模型通常表示為:

式(1)—式(2)中,Y、X分別表示內(nèi)生和外生潛在變量的觀測變量,Λy、Λx分別表示內(nèi)生和外生潛在變量與其觀測變量的關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣,ε、δ為測量模型的殘差矩陣。
結(jié)構(gòu)模型通常表示為:

式(3)中η、ξ分別表示內(nèi)生和外生潛在變量組成的向量,B、Γ分別表示內(nèi)生和外生潛在變量間的系數(shù)矩陣,ζ是測量誤差。
“武漢城市圈”是指以武漢為中心,覆蓋周邊黃石、黃岡、鄂州、孝感、天門、潛江、仙桃、咸寧共8個大中型城市組成的城市群,也稱“1 + 8城市圈”。它不僅是湖北省社會經(jīng)濟發(fā)展的核心,也是中國“中部崛起戰(zhàn)略”的重要支點。2013年湖北省正式啟動建設(shè)“1 + 8城市圈”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺,2015年該平臺正式聯(lián)網(wǎng)運行,實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)交易規(guī)則統(tǒng)一,跨區(qū)域互通流轉(zhuǎn)和資源整合。
武漢、鄂州兩市是武漢城市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試驗先驅(qū),兩市率先分別于2009年和2012年成立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所(中心),土地流轉(zhuǎn)市場較為活躍,在農(nóng)地流轉(zhuǎn)實踐中累積了大量寶貴經(jīng)驗,是“1 + 8城市圈”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺搭建的基礎(chǔ)。本文使用的數(shù)據(jù)來自2015年7月針對兩市典型地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況的問卷調(diào)查,調(diào)查區(qū)域涉及武漢市江夏區(qū)安山鎮(zhèn)、五里界鎮(zhèn),鄂州市鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)、梁子湖區(qū)涂垴鎮(zhèn)共計26村,共發(fā)放問卷300份,回收有效問卷287份,問卷有效率為95.67%,本文所用數(shù)據(jù)為其中的253份土地轉(zhuǎn)出樣本。樣本區(qū)域如圖2(a)—(c),樣本基本情況如表1。


表1 樣本基本情況Tab.1 Basic information of the samples
由表1可知,調(diào)查對象主要是具有一定文化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的中年男性普通村民。農(nóng)戶的基本特征符合研究的需要,研究樣本具有一定的代表性。
5.1 數(shù)據(jù)的信度與效度檢驗
信度檢驗是對調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的衡量。在對各組潛在變量的觀測變量逐一進行信度檢驗中,根據(jù)“項總計統(tǒng)計量”中“觀測變量刪除后對潛在變量Cronbach’s α系數(shù)的影響”發(fā)現(xiàn),潛在變量政府形象(GI)、感知質(zhì)量(PQ)、印象感知(IP)分別在刪除觀測變量GI1、PQ1、IP3后Cronbach’s α系數(shù)變大、信度提高,因此將該3個觀測變量剔除,不再納入下一步統(tǒng)計分析。在剔除部分觀測變量后,所有潛在變量的Cronbach’s α系數(shù)在0.674—0.867之間,大于0.6的閾值條件,表明調(diào)查量表和數(shù)據(jù)具有較好的信度。
效度檢驗是對觀測變量正確性的衡量。運用SPSS 23.0對數(shù)據(jù)進行Bartlett球體檢驗的結(jié)果顯示各個潛在變量的KMO值均在0.500—0.730之間,檢驗的伴隨概率均小于0.01,說明樣本數(shù)據(jù)適合作因子分析。在因子分析時,采用主成分分析法和最大方差轉(zhuǎn)軸法,按照特征值大于1的方式提取因子,所有指標在各自歸屬的因子上的載荷在0.758—0.929之間。由此說明,量表具有較好的結(jié)構(gòu)效度。
5.2 結(jié)構(gòu)方程模型分析
根據(jù)FSI模型假說與數(shù)據(jù)檢驗結(jié)果,構(gòu)建包含F(xiàn)S、GI、FE、PQ、FC、PR、IP、R、PI共9個潛在變量及其24個觀測變量的結(jié)構(gòu)方程模型。變量之間的因果關(guān)系用單向箭頭“→”表示,由因變量指向果變量;變量之間的相關(guān)關(guān)系用雙箭頭“ ”表示;測量模型中觀測變量的殘差用e1—e24表示;結(jié)構(gòu)模型的測量誤差用re1—re5表示。運用AMOS 21.0軟件對農(nóng)戶滿意度指數(shù)模型進行檢驗,同時考慮變量方差之間存在的合理的共變關(guān)系,因此增列IP與R、IP與PI、R與PI、e1與e7、e2與e19、e4與e19、e9與e10、e20與e21共計8組共變關(guān)系,有效降低模型的卡方值,且不違背理論假設(shè)。最終得到結(jié)構(gòu)方程模型的擬合指數(shù)(表2)、全模型路徑圖(圖3)。

表2 SEM擬合優(yōu)度評價指標及擬合結(jié)果Tab.2 Fit index and the results of the SEM
擬合優(yōu)度指數(shù)是用以評價假設(shè)的理論模型與實際數(shù)據(jù)是否相互匹配的一系列指標,是對模型外在質(zhì)量的評估。一般而言,整體模型擬合優(yōu)度指標是否達到適配標準,可以用絕對擬合優(yōu)度指標、增值擬合優(yōu)度指標、精簡擬合優(yōu)度指標來衡量[28]。在借鑒吳明隆評價指標基礎(chǔ)上,根據(jù)AMOS 21.0計算結(jié)果所呈現(xiàn)的擬合指標,絕對擬合優(yōu)度指標選取卡方值顯著性概率(P)、良適性適配指數(shù)(GFI)、調(diào)整后良性適配指數(shù)(AGFI)、殘差均方和平方根(RMR),增值擬合優(yōu)度指標選取規(guī)準適配指數(shù)(NFI)、相對適配指數(shù)(RFI),精簡擬合優(yōu)度指標選取簡約適配度指數(shù)(PGFI)、簡約調(diào)整后的規(guī)準適配指數(shù)(PGFI)等來評價模型擬合優(yōu)度。依表2所示,各項擬合指標均滿足閾值條件,表明構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)擬合效果較好,模型穩(wěn)健性通過檢驗。
圖3所示,標準化系數(shù)沒有超過0.95的閾值,方差的估計值沒有出現(xiàn)負的數(shù)值,全部方差估計值均達到0.05顯著水平,表示因果模型符合基本適配標準。印象感知IP、可靠性R、人員互動PI3個外因潛在變量間的協(xié)方差估計值分別為0.23、0.15和0.22,達到1%的顯著水平。模型的所有觀察變量與其對應(yīng)的潛在變量間的系數(shù)均達到1%顯著水平,說明該模型各觀測變量能夠充分反映其對應(yīng)的潛變量的情況。另外,各個潛在變量之間的路徑系數(shù)的符號方向與假說相一致,研究假說得到驗證。

圖3 結(jié)構(gòu)方程模型及標準化路徑系數(shù)圖Fig.3 The SEM and the Standardized path coeffcient
根據(jù)AMOS21.0軟件對農(nóng)戶滿意度指數(shù)模型的運行結(jié)果,匯總各潛在變量之間的標準化直接效應(yīng)、間接效應(yīng)以及總效應(yīng)來表示潛在變量之間的相互影響,見表3。

表3 各潛在變量之間的標準化直接效應(yīng)、間接效應(yīng)、總效應(yīng)Tab.3 Standardized direct effect, indirect effect, total effect among latent variables
根據(jù)圖3、表3發(fā)現(xiàn):
(1)從直接效應(yīng)看:政府形象(GI)、農(nóng)戶期望(PE)、感知質(zhì)量(PQ)對農(nóng)戶滿意(FS)具有直接影響,三者的直接效應(yīng)分別為0.33、-0.49、0.92。其中,政府形象(GI)與感知質(zhì)量(PQ)的直接效應(yīng)為正,表明該兩個因素的變化能夠直接影響農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的滿意程度;農(nóng)戶期望(PE)的直接效應(yīng)為負,農(nóng)戶滿意度的形成過程符合“期望不一致”理論,農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的感知質(zhì)量(PQ)未達到其期望(PE),兩者出現(xiàn)負的不一致,表明農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出有較高的期望值,期望獲得比實際感知更多的“好處”。
(2)從間接效應(yīng)看:農(nóng)地轉(zhuǎn)出的3個質(zhì)量因子印象感知(IP)、可靠性(R)、人員互動(PI)與政府形象(GI)、農(nóng)戶期望(PE)對農(nóng)戶滿意(FS)具有間接影響,間接效應(yīng)分別為0.31、0.45、0.17、-0.02、0.45。其中,3個質(zhì)量因子通過感知質(zhì)量(PQ)對農(nóng)戶滿意(FS)產(chǎn)生正向間接影響;政府形象(GI)通過農(nóng)戶期望(PE)和感知質(zhì)量(PQ)對農(nóng)戶滿意(FS)產(chǎn)生微小的負向間接影響;農(nóng)戶期望(PE)只通過感知質(zhì)量(PQ)對農(nóng)戶滿意(FS)產(chǎn)生正向間接影響,且該正向間接效應(yīng)(0.45)大于直接效應(yīng)(-0.49),表明感知質(zhì)量(PQ)是農(nóng)戶期望(PE)影響農(nóng)戶滿意(FS)的關(guān)鍵因素,即感知質(zhì)量(PQ)是重要的中介變量。
(3)從總效應(yīng)看:農(nóng)地轉(zhuǎn)出的3個質(zhì)量因子印象感知(IP)、可靠性(R)、人員互動(PI)與政府形象(GI)、農(nóng)戶期望(PE)、感知質(zhì)量(PQ)對農(nóng)戶滿意(FS)的總效應(yīng)分別為0.31、0.45、0.17、0.32、-0.04、0.92。由此可知,感知質(zhì)量(PQ)是影響農(nóng)戶滿意(FS)的決定因素,其總效應(yīng)高達0.92,表明農(nóng)戶滿意度對農(nóng)地轉(zhuǎn)出價格的合理性與流轉(zhuǎn)后福利水平變化非常敏感;農(nóng)地轉(zhuǎn)出的可靠性(R)是影響農(nóng)戶滿意(FS)的關(guān)鍵因素,其總效應(yīng)為0.45,表明農(nóng)戶對農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的公平性、合同的履行狀況以及流轉(zhuǎn)糾紛情況的感知是影響農(nóng)戶滿意度的關(guān)鍵因素,尤其是土地流入方履行流轉(zhuǎn)合同的信譽(R2,因子載荷0.83)感知對農(nóng)戶滿意(FS)產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。政府形象(GI)與印象感知(IP)是影響農(nóng)戶滿意(FS)的重要因素,其總效應(yīng)分別為0.32與0.31,表明地方政府與村委會在農(nóng)戶心目中的形象以及農(nóng)戶對農(nóng)地流轉(zhuǎn)動機與程序合法性的感知對農(nóng)戶滿意(FS)產(chǎn)生重要影響,尤其是村委會形象(GI3,因子載荷0.71)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)動機感知(IP1,因子載荷0.80)兩個變量的影響更加明顯。人員互動(PI)是影響農(nóng)戶滿意(FS)的有效因素,其總效應(yīng)為0.17,表明農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中采取方案公示、民主會議、思想疏導(dǎo)等人員互動措施可以有效提高農(nóng)戶滿意(FS)。農(nóng)戶期望(PE)對農(nóng)戶滿意(FS)其總效應(yīng)為-0.04,影響相對微弱,農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的高期望沒有最終導(dǎo)致其滿意度大幅下降。
6.1 結(jié)論
本文基于CSI理論框架,結(jié)合國內(nèi)學(xué)者的研究與農(nóng)地流轉(zhuǎn)實際,根據(jù)農(nóng)地轉(zhuǎn)出中農(nóng)戶滿意度形成的過程,構(gòu)建了FSI模型,并利用武漢城市圈典型地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)調(diào)查數(shù)據(jù),運用SEM對影響農(nóng)戶滿意度因素的作用進行了定量分析,研究結(jié)論如下:
(1)農(nóng)戶滿意度的形成過程符合“期望不一致”理論,農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的感知質(zhì)量低于其對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的期望,兩者出現(xiàn)負的不一致。
(2)感知質(zhì)量是農(nóng)戶期望影響農(nóng)戶滿意度的重要中介變量。
(3)農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的感知質(zhì)量(價格合理、福利改善)是影響其滿意度的決定因素,可靠性(合同公正、對方信譽、流轉(zhuǎn)糾紛)是關(guān)鍵因素,政府形象(地方政府、村委會形象)與印象感知(流轉(zhuǎn)動機、程序合法)是重要因素,人員互動(方案知曉、民主決策、思想疏導(dǎo))是有效因素。
(4)農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出的感知質(zhì)量未達到其期望水平,但兩者之間的差距沒有最終導(dǎo)致其滿意度大幅下降。
6.2 建議
根據(jù)相關(guān)結(jié)論,從改善農(nóng)地流轉(zhuǎn)的內(nèi)外部制度環(huán)境,促進農(nóng)民收入增長,提高農(nóng)戶滿意度的角度,提出如下政策建議:
(1)保障轉(zhuǎn)出農(nóng)地農(nóng)戶的福利水平,提高農(nóng)地轉(zhuǎn)出的感知質(zhì)量。FSI結(jié)果表明,感知質(zhì)量是影響農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出滿意度的決定因素,農(nóng)戶對農(nóng)地轉(zhuǎn)出價格的合理性與流轉(zhuǎn)后福利水平變化非常敏感。因此,農(nóng)地轉(zhuǎn)出不僅要確保農(nóng)戶獲得合理的流轉(zhuǎn)價格,還要加強農(nóng)戶在就業(yè)、養(yǎng)老、基本生活等方面的基本社會保障,確保農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出農(nóng)地后的福利水平不下降。
(2)規(guī)范流轉(zhuǎn)程序、健全流轉(zhuǎn)監(jiān)督機制,提高農(nóng)地轉(zhuǎn)出的可靠性。農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為一項民生工程,農(nóng)戶對其抱有較高的期望。流轉(zhuǎn)程序的合法性、合同的公正性、流入方對合同的履約情況以及流轉(zhuǎn)糾紛對農(nóng)戶滿意度產(chǎn)生了重要的影響。因此,推動農(nóng)地流轉(zhuǎn),應(yīng)規(guī)范流轉(zhuǎn)程序、監(jiān)督合同公平履約、減少流轉(zhuǎn)糾紛,使農(nóng)戶利益得到有效保障。
(3)加強政府廉政建設(shè),提高政府形象和基層民主。地方政府和村委會作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實際推動者與操辦者,其在農(nóng)戶心目中的形象對農(nóng)戶滿意度有著重要影響。農(nóng)戶是農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的弱勢群體,對農(nóng)戶而言農(nóng)地轉(zhuǎn)出是存在風(fēng)險的,因此其在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中對政府有較大的依賴[29],政府的良好形象是農(nóng)戶獲得的“安全感”的基本前提。現(xiàn)實中,村鎮(zhèn)干部憑借自身獨特條件,違背農(nóng)戶意愿,出賣農(nóng)戶利益,成為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的“食利階層”[30],引起了農(nóng)戶對政府的強烈不滿。因此,需要加強廉政建設(shè),在政府引導(dǎo)下讓農(nóng)戶廣泛參與流轉(zhuǎn)決策,提高政府形象和基層民主。
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(本文責(zé)編:王慶日)
Analysis on Infuential Factors of Farmers’ Satisfaction with Land Transfer based on the CSI Theory: A Case Study of Wuhan Metropolitan Area
CHEN Lu, GAN Chen-lin, MEI Yun, ZHANG Miao
(College of Public Administration, Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070, China)
This research aims to explore the formation process and mechanism of farmers’ satisfaction with land transfer, and to quantitatively analyze the restrictive factors of land transfer policy from the perspective of farmers’perceptions. The research methods are as follows: at first, Farmer Satisfaction Index(FSI)is established based on the Customer Satisfaction Index theory, and then the Structural Equation Model(SEM)is employed to quantitatively analyze the influential factors of farmer’ satisfaction with land transfer. Research results show that perceived quality is the determinant playing significant role in the farmers’ perceived quality, reliability is the key factor, government image and impression are important factors, and personal interaction is the effective factor. The major findings derived from the study can be summarized as follows: in order to increase farmers’ satisfaction and to facilitate land transfer, the rural social security system construction need to be enhanced to ensure fair social security; the transfer procedure should be strictly regulated; land transfer supervision mechanism should be improved; farmers’ interest should be well protected; and anti-corruption activities should be enhanced to promote a positive government image.
F301.2
A
1001-8158(2017)02-0067-10
10.11994/zgtdkx.20170215.095608
2016-09-23;
2016-12-09
農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)項目(201521);國家社科基金項目(14BGL203);教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目(14JZD014)。
陳璐(1993-),女,湖北陽新人,碩士研究生。主要研究方向為土地經(jīng)濟與管理。E-mail: clwtu66@163.com