中職師資隊伍結構的問題及對策研究

陳建華+高倩

摘 要：2016年作為“十三五”規劃的開局之年，傳統的制造業被賦予了轉型和升級的使命。要轉型、要升級，人才是核心。而人才培養工作的關鍵在于一支于結構合理、質量優越的職教師資隊伍。為此，筆者著眼于我國中職師資隊伍的結構問題，從而提出優化師資隊伍結構的具體對策，以期為我國中職師資隊伍的建設提出可參考的研究框架。

關鍵詞：中職院校；中職師資；職教師資結構

作者簡介：陳建華（1963-），男，江西南昌人，江西科技師范大學副教授，研究方向為職業教育學；高倩（1991-），女，山東淄博人，江西科技師范大學成人教育學碩士研究生，研究方向為成人教育與人力資源開發。

基金項目：江西省高校人文社科重點研究基地招標課題“江西省中等職業學校專業教師職業能力的適應性研究”（編號：JD1487），主持人：陳建華。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）06-0047-05

無論是“大眾創業，萬眾創新”的社會浪潮，還是“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的社會氛圍，都彰顯了國家對于技能型人才的迫切需求。縱觀我國產業的發展格局，我們不僅需要頂尖技術工人披荊斬棘，更需要大批產業技術工人勇挑重擔。然而，技能型人才要從“不見經傳”蛻變到“國之基石”需要能工巧匠的精雕細磨，而職教教師恰巧扮演了這個角色，他們肩負著人才培養的重要使命。隨著經濟的騰飛和人才需求量的俱增，我國中職師資隊伍結構性問題也日益顯現。這不僅影響了職業教育的長足發展，更影響了人才的培養質量。只有真正從中職師資隊伍本身的弊端進行剖析，合理調整其結構，發揮其最大的人力資源優勢，才能使我國職教師資隊伍的建設前景更加明朗。

一、中職師資隊伍結構存在的問題

（一）兼職教師嚴重匱乏

兼職教師是企業先進技術、儀器設備和生產經驗的跟蹤者，他們能將企業實踐中的最新進展與學生所學的理論知識結合起來，達到學以致用的效果。誠然，兼職教師隊伍的建設是職業教育有別于其它教育的重要標志。然而，就目前我國中職院校的情況來看，兼職教師所占比例只是冰山一角。據中國教育年鑒相關數據統計（見表1），自2008-2014年，我國中等職業院校的兼職教師數分別為10.29萬、10.03萬、10.18萬、10.23萬、10.65萬、9.66萬、9.97萬，占教職工總數的比例分別為10.5%、10.3%、10.6%、10.8%、11.5%、10.9%、11.5%，而專任教師數則占據了教職工總數的大半比例。這與“十二五”規劃提出的“專任教師中兼職教師的比例占到30%”還有很大差距。

在德國、英國、澳大利亞等發達國家，兼職教師占據了很大比例。德國有些院校的兼職教師占據了80%的比例，是專任教師的5倍之多，而英國、澳大利亞的兼職教師也占據了高達60%的比例，他們不僅要傳授知識，還要給學校的專職教師傳授他們在企業的實際操作經驗，并且他們還負有給學校的實踐操作課進行指導的任務。而在我國，社會對兼職教師認識的缺乏以及相關法律機制的不完善，致使許多職業院校對兼職職教師資隊伍的建設無章可循、無法可依。另外，我國因缺乏對兼職教師的選拔制度、聘任標準等管理層面的規定，使很多職業院校在聘任兼職教師時因統一標桿的缺乏而降低標準，致使一些不具備條件的兼職教師進入職教師資隊伍。并且，我國兼職教師數量不足，缺乏來自企事業生產、管理一線的高級技術人員，沒能發揮其在補充專職教師不足情況下教書育人的作用。

（二）實習指導教師比例偏低

隨著傳統產業的升級以及新型產業的崛起，社會和企業對人才的要求正在變化。《制造業人才發展規劃（2016-2020年）》所提出的推進現代學徒制試點，啟動職業教育的產教融合工程，正是對這種變化的應然。中職院校的實習指導教師在產教融合工程中則扮演了“轉換器”的角色，用理論指導實踐，將知識轉化成技能。然而，據中國教育年鑒相關統計數據顯示（見表2），自2008-2014年，我國中職院校實習指導教師所占比例僅為0.30%左右，并沒有隨著國家對職業教育的重視而呈現柳暗花明之態，而文化課與專業課教師則占40%-50%，處于一種相對穩定的狀態。

另外，現代學徒制所倡導的教師與師傅相結合的“雙導師制”，對職教師資也提出了更高的要求：既能從事理論知識的教學，又能從事實踐技能的的指導；既是教學活動的“經師”，又是引導學生成才的“人師”。然而，由于中職院校文化課、專業課、實習指導課的教師結構不合理，特別是實習指導教師缺乏，致使學校會讓缺少實踐經驗和技能的文化課或專業課教師改行去做實習指導教師。試想一下，這樣的教師自身水平都差強人意，如何能教導學生？再者，我國職業院校專任教師的教學任務普遍繁重，很難有到企業、工廠等實踐場所鍛煉的機會，再加之參加職業資格培訓以及考取相關證書的機會也比較少，教師的教學質量和整體素質很難得到有效提升。

（三）學歷結構不合理

中職教師的學歷水平是衡量整體師資水平的重要指標之一。在“十二五”規劃期間，國家就曾提出“中職院校專任教師中，學歷達標率（本科及本科以上為達標學歷）超過95%，研究生層次教師比重逐步提高”。雖然在一定程度上我國中職教師的整體學歷水平呈現穩步上升的態勢，但距規劃目標還存在一定差距。由于中等職業教育受傳統觀念、待遇條件等因素的限制，普遍缺乏吸引研究生及以上學歷的從教者。據中國教育年鑒相關數據統計（見表3），自2008-2014年，我國中職院校教師具有本科學歷者所占比例處于80%左右，并處于穩步增長之勢；具有研究生學歷者所占比例雖處于小幅度增長狀態，但是所占比例只占總體比例的5%-7%左右；而具有博士學歷者更是鳳毛麟角，所占比例不足1%，與此同時，具有高中及以下學歷者所占比例雖小，但始終是影響中職教師整體學歷水平提升的痹癥。

隨著現代教育技術手段的普及，社會越來越需要集教學與科研于一身的“通才”，然而部分中職教師由于學歷水平不高而出現知識面窄、知識結構單一等問題日益嚴重。另外，職業教育的發展是離不開國際間的交流，需要時刻保持一種“睜眼看世界”的概念。在過去幾年中，我國曾選派了7000多名職業院校的教師到國外進行學習交流，國家對職業教育的重視程度不言而喻。國際間的交流與合作需要教師擁有一定的外語水平，然而有些教師因為本身學歷水平低，外語水平接近于空白。在職業教育高度發展的德國，對于從事職業教育教師的學歷有非常嚴格的標準：理論課教師的最低學歷為大學本科，部分學校教師中具有博士學位者占50%左右，而且至少要有兩年企業實際工作的經驗，通過兩次國家級考試，方可到學校任教；實訓教師則必須是企業的雇員且具備一定的資格，另外要具備本科或碩士文憑。

（四）職稱結構不健全

教師職稱結構的優化程度，集中反映了師資隊伍的綜合素質，副高級和正高級教師是提高中等職業教育師資結構質量的核心和支柱。中職院校的職稱結構一共分為五類：正高級、副高級、中級、初級和未定職稱[1]。據中國教育年鑒相關數據統計（見表4），自2008-2014年，擁有中級職稱的教師比例相對穩定，均在40%左右；擁有初級職稱的教師呈現小幅度下降的態勢，而未定職稱的教師比例穩定在9%左右；擁有正高級職稱的教師比例均在0.5%-0.7%，并未呈現增長的趨勢；擁有副高級職稱的教師比例呈現小幅度上升的趨勢，但所占比例波動在20%左右，正高級和副高級職稱教師的匱乏成為我國中職教師結構的一大癥結。

在我國的教育發展歷程中，很大一部分中等職業學校是從普通高中或中專逐步分離出來的，所以許多觀念深受普通教育的影響。在職稱評定諸方面仍像普通教育一樣以可量化指標為主，將教師的科研成果、日常工作量放在首位，而中等職業院校的科研項目較普通高校相對較少，科研作為評定職稱的重要指標，導致中職院校具有正高級和副高級職稱的教師數量依舊匱乏。對“量”的關注多于對“質”的關注，這種重指標而漠視人本價值的職稱評定方式成為一種利益驅使手段，而偏離了教師職稱評定的軌道——促進職教師資隊伍專業化的發展。

（五）傳統專業教師過剩

教育與經濟的密切結合是職業教育的重要特征，中職院校的專業設置要緊隨時代步伐進行不斷調整。雖然我國大部分中職院校在縮減許多傳統專業的招生規模，但由此牽出的并發癥也悄然浮出水面：因人才需求萎縮而專業教師過剩。據中國教育年鑒相關數據統計（見表5），大部分中職職業院校的傳統專業主要集中于農林牧漁類、加工制造類、輕紡食品類、信息技術類。自2010-2014年，這些傳統專業的招生數額處于不斷萎縮的狀態，農林牧漁類減少了70.94萬人；加工制造類減少了46.31萬人；輕紡食品類減少了7萬人；信息技術類減少了57.25萬人。短短5年時間，招生數總共削減了181.5萬人次，而負責這些傳統專業的教師又該何去何從？

傳統專業教師因學生數驟減而過剩，適應經濟需求的保險經紀人、美容師、物流等新興專業因為師資空缺的限制而難以發展，儼然成為中職教師結構優化的骨鯁之癥。另外，部分中職院校將不同專業教師雜糅，導致一部分教師專業不專，而改上非專業課程，教師的專業特長沒有發揮，同時教師改上其它非專業課程困難較大，影響教學質量[2]。在德國，聯邦政府要求建立職教教師進修中心，強化教師的進修意識，保持教學的適應性、先進性、競爭性，以此來應對瞬息萬變的社會。而我國則缺少一個培訓教師轉崗、進修的大環境，教師本身更是缺乏“茍日新，日日新，又日新”的終身學習理念。

二、中職師資隊伍結構合理解決的對策

（一）拓寬教師來源口徑，把好教師入口關

中職教教師的來源應該是多渠道、多樣化的統一，要不斷完善職教師資隊伍補充的有效機制，通過改、培、分、調、聘、招等多渠道解決的辦法，拓寬職教師資的來源口徑[3]。一是拓寬招聘視野，實行“走出去”策略。職業院校可以充分發掘利用當地的人才資源，聘請經驗豐富的行家里手來校傳授技藝，或者派遣任課教師走出校門，到作坊、到工廠去感受實踐的精粹、技藝的精髓，所謂“他山之石，可以攻玉”，社會這本“活教材”可能更會帶給職教教師以教學的靈感和啟迪。二是政府鼓勵相關教育部門發揮統籌協調作用，創造選賢與能的條件，并給予職業院校一定的自主選擇權，使其既可以從應屆的畢業生中選擇優秀人才，又可以從企業中聘用相關技術人員定時到學校授課，從而使職教師資的新陳代謝處于一個良性的循環。三是對于能夠對學校發展起到關鍵作用和學校急需的高端人才，應開辟專門渠道，實施特殊政策，實現精準引進，探索人才職稱直聘辦法[4]。四是借鑒國外成功經驗，轉變人才的引進方式。德國職教師資的來源面比較廣，只要是社會上有符合學歷要求、有一年以上在相應技術崗位的實踐經歷，并通過相應的教育學、心理學培訓，便可加入到職教師資隊伍中來，這樣不僅可以緩解實習指導教師的短缺危機，又可以從源頭上給職教師資隊伍注入新鮮的血液，從而提高整個師資隊伍的技能水平。五是制定具有可操作性的措施，搭建兼職教師流通的立交橋。在遵守教育相關部門規定的前提下，根據學校的實際需要制定相應的實施細則，對兼職教師的學歷資格、工作經驗、聘任程序等作出明確規定，把控好兼職教師來源的質量，同時，對兼職教師的待遇要有明文規定，使兼職教師的招聘處于一種公開、公正、透明的環境。

（二）搭建校企互動平臺，把握時代前沿動向

傳統制造業的轉型和升級對教師的專業發展提出了更高的要求，他們不僅要在現有的專業基礎上不斷提升自我，更要保持對時代先進事物的敏感度。所以，中職院校和相關教育部門應采取有效手段來為教師的專業發展不斷注入新鮮血液。一是相關教育部門和職業院校應施行相應的激勵機制，取得多種職業資格的教師享受的待遇要優于普通教師，從而使教師能夠實現“一專多能”的水準。二是實行校企合作的有效機制，加強職教教師的“頂崗”實訓模式。職業院校可以將教師派到與所教專業對口的企業，作為真實的員工，直接從事一線的工作實踐，并規定一定時間的學習周期，使其有足夠的時間學習企業目前的技術經驗以及工作流程，從而大大提高其實踐操作技能，達到以干促教的目的。三是職業院校制定福利政策，吸引企業優秀技能型人才定時到職業院校授課。企業的一線工人掌握著企業的最新發展動向，無論是機器設備還是技術經驗，職業院校可以通過資金、職稱等福利政策來吸引一線員工定時到院校指導學生的實踐技能操作。四是通過視頻公開課，拓寬職教師資對新興專業的學習渠道。由于職業院校的教師均處于教學的第一線，很難大批量的外出參觀，把握新興專業的發展動向。而當今，數字教學作為教學的最新手段，理應成為職教師資隊伍建設的重要推手。由于視頻公開課的錄制往往凝結了許多專家努力，它們更能夠把握前沿的動向，做出客觀而權威的分析，有較高的學習價值，因此職業院校可以通過視頻公開課對職教教師進行專業授課，從而提升其教學能力。

（三）立足教師的實際需求，制定行之有效的的培訓體系

培訓是改善教師知識結構，保持教學先進性的重要手段。加大職教師資的培訓力度已成為職業院校的重要功課之一。為此，各院校和培訓基地要從教師的教學實際出發，定制一套行之有效的培訓體系。一是相關院校和培訓單位應將改善培訓環境納入職教師資培訓的發展規劃中去，改善完善培訓的相關設施，改進學院的住宿條件，讓學員安心培訓而無后顧之憂，教育相關部門可以選取一些專業特色突出、設備相對完善、有培訓經驗的院校作為培訓基地。二是通過相應測試，對培訓對象進行嚴格把控。職業院校應加強對培訓對象的篩選工作，在培訓開始之前對已報名的教師進行初步預測，對教師的知識薄弱環節和主攻方向進行初步把握，在分班的時候確保培訓教師的水平不會存在較大懸殊。三是借助現代網絡技術培訓在職教師。我國的職教師資培訓分為省級培訓和國家級培訓，但是有些偏遠地區，基礎設施落后，交通不發達，對教師的培訓工作也處于一個相對閉塞的狀態，為此，應充分發揮互聯網技術的優越性，在各縣、鄉之間建立信息網，使城鄉等地的職業院校教師可以借助互聯網、電視等多媒體，進行網上培訓，從而給教學內容不斷注入活水。四是以問題為牽引，深入企業腹地解惑。職教教師在培訓基地培訓的重要一環便是到企業實踐，教師可以帶著問題和疑惑進入企業生產一線，技能熟悉企業的生產環節和操作工藝，了解最新的技術信息，又有機會向經驗豐富的相關技術人員請教，開闊視野，提高教學能力[5]。

四、優化學歷結構，樹立終身學習理念

學習型社會是時代發展的產物，它對學習提出了更全面、更持久、更強烈的要求，全社會只有樹立不斷學習、終身學習的理念，才能應對新的挑戰。教師作為社會中的特殊群體，更應身先士卒，踐行終身學習的理念。特別是針對中職院校教師學歷不達標的現象，各教育部門和中職院校應采取相應措施，加強教師的繼續教育，加快中職院校師資隊伍的學歷達標進程。一是依據中職院校教師的專業特點，對學歷未達標者進行補償教育，通過專升本、自學考試等形式，提高學歷。二是在經費、時間上予以支持，進一步鼓勵中職教師提高學歷層次，攻讀與專業相關的碩士、博士學位，增加自身知識儲備。三是制定優惠政策，從高校的應屆碩博畢業生中吸納人才。

五、完善職稱評定體系，激發教師潛能

教師職稱評定是職教師資隊伍建設的關鍵所在，合理有效的教師職稱評定能最大限度的挖掘教師的內在潛能。要改善當前不合理的職稱結構，需根據中職院校教師的勞動特點來完善其職稱評定體系，使其與普通高中的評定體系劃分開來。只有建立全面而科學的職稱評定體系，規范評定標準，盡可能的使教師在自由的競爭中受到公平、公正的待遇，才能真正調動教師的工作積極性。一是改變終結性的評定方式，評定內容要全面而具體。要徹底改變以“量”取勝的方式，將關注焦點集聚到教師的教學、專業實踐、調研等綜合方面。既要評價教師認知因素的發展，又要評價非認知因素的發展。二是中職院校要采取相應的激勵機制來穩定學校具有高級職稱的教師隊伍，減少此類教師的流失。三是打破常規和論資排隊評職的做法，向教學第一線的中青年骨干教師、學科帶頭人傾斜，千方百計搭建平臺，為他們提供更有力的職業發展空間[6]。四是鼓勵教師教師不斷提高自身的綜合素質和教學能力，從而為評定更高職稱做好前期準備。五是對專業教師與實習指導教師實行不同的職稱評定指標：專業教師的指標權重要趨向于教師的實際教學效果是否明顯，實習指導教師的指標權重要趨向于學生的實操技能是否有進步。

六、結語

我國著名教育家顧明遠曾說過，“社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化，才有社會地位，才能收到社會的尊重；如果一種職業是人人可擔任的，則在社會上是沒有地位的。教師如果沒有社會地位，教師的職業不被社會尊重，那么這個社會的教育大廈就會倒塌，這個社會也不會進步。”[7]在我國從人力資源大國邁向人力資源強國的昂首步伐中，從“中國制造”駛向“中國智造”的堅實航線中，要為全面建成小康社會的終極夢想培養數以萬計的專業人才，職業教育的地位無可替代。然而，正如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》所倡導的：教育大計，以教為本。有好的教師，才能有好的教育。所以，職教師資隊伍結構的優化要在適應經濟新常態的前提下，不斷踐行新理念，開拓新視野，解放新思維，從而為經濟的快速發展提供重要保障。

此外，職教教師的主動性、積極性也是我國職教師資隊伍結構優化的內在動力。作為中職院校教師，要不斷提高自身的知識儲備量，以最前沿、最科學的知識武裝自己，無論是學歷的提升還是專業知識庫的充實，都將為中職師資隊伍結構的優化畫上濃墨重彩的一筆。正如福特公司的路易斯.羅斯所講：“在知識經濟時代，對你的職業生涯而言，知識就像鮮奶，紙盒子貼著有效日期。工程技術的有效期大約是3年，如果時間到了，你還不更新所有的知識，你的職業生涯很快就會腐掉。”[8]所以，中職教師要時刻警醒到，一朝學習，終生受用的時代已經不復存在了。

參考文獻：

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責任編輯 蔡久評