“一帶一路”戰略思想的歷史淵源及現實思考

□呂彥瑤 周新輝

“一帶一路”戰略思想的歷史淵源及現實思考

□呂彥瑤 周新輝

十八屆三中全會以后，更快融入世界經濟一體化趨勢，成為中國現代化建設的一個重要任務。“一帶一路”構想借助古代絲綢之路對“一帶一路”的歷史淵源以及對它的現實思考做了比較詳盡的論述，主要探討了“一帶一路”的歷史淵源，時代新內涵，背景及機遇和挑戰等四個大的方面，重點論述了“一帶一路”的歷史淵源、可行性、機遇和挑戰等，這對我們重新認識和研究新絲綢之路有深刻的意義，同時研究這個戰略，有利于我們站在正確的角度，了解國際戰略分析戰略價值，堅定的同我們黨統一戰線，為我國現代化建設貢獻一份力量。

“一帶一路”；歷史淵源；特征；機遇和挑戰

2013年9月和10月，習近平主席在訪問中亞和東盟的過程中，分別提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略倡議。它是繼古絲綢之路歷史背景，與時俱進，不斷賦予古代絲綢之路嶄新的時代內涵，主動地發展與沿線國家經濟合作，維護周邊環境的秩序，拓展發展空間，也是我國擴大改革開放的重要一步，對于發展我國經濟，促進經濟發展，改善人民生活，應對來自國際國內危機，具有重要的戰略意義。

一、“一帶一路”的歷史淵源

秦漢是絲綢之路的開辟和發展時期。絲綢之路是張騫于西漢出使亞洲中、西部地區開辟的以長安為起點，連接亞歐非的古代路上商業貿易路線的總稱。漢朝對絲綢之路暢通的貢獻極大。漢武帝以后，國內社會安定，經濟繁榮，采取積極對外政策，與西域地區建立聯系。總之，西漢時期開辟的絲綢之路，加強了漢朝和西域各國的聯系，大大促進了東西方文化交流，擴大了古代中國在世界上的影響

魏晉南北朝時期，絲綢之路也有一定程度的發展。漢亡之后，中國的北方大部處于長期的割據戰爭之中，國家分裂，社會動蕩，這時繁榮的絲綢之路受到一定阻隔，同時經營西域和絲綢之路的能力受到很大的影響。但是此時的絲綢之路并沒有中斷，仍然在對外貿易中發揮著重要的作用。

隋唐時期，中國結束了長期的分裂割據的狀態，社會環境穩定，加強與西域的聯系、保障絲綢之路暢通成為這一時期的重要任務。唐初以后的兩百年，是絲綢之路通暢，貿易發展，經濟交往順暢的全盛時期。自貞觀以來，唐與西方的大食、印度等建立了經濟文化交流的密切關系。隨著高僧玄奘西行印度取經求法等活動，絲綢之路在唐朝前期進入黃金時期，到了中期，由于海上航路的日益發達，此時的絲綢之路出現了衰落的趨勢，特別是安史之亂爆發，更使得絲路往來不通。

宋元時期，絲綢之路發展由低落到迅速。盡管宋朝由于國家政權極為薄弱，與西域的聯系受到阻礙，陸上絲綢之路幾乎廢棄。但元朝以后，絲綢之路再度繁榮，海上絲綢之路更是發展迅速。元統一中國，社會環境安定，經濟發展，絲綢之路繼續發展，海上絲綢之路更是繁榮昌盛。直到1365年元朝滅亡使得陸上絲綢之路日益黯淡無光，依然趨于蕭條。

明清時期，絲綢之路趨于蕭條，幾近停滯。15世紀以后，絲綢之路不再作為東西方交流的要道，而是作為記錄中外交往歷史遺跡的標志而存在。清朝以后，隨著封建王朝的日薄西山，統治者奉行閉關鎖國的政策，陸上和海上絲綢之路都幾近停止。雖然開設“十三行”，但是與西方的聯系大為減少，因此，當西方正在革新政治體制，開展經濟運動，大力發展現代教育的時候，古老的東方還沉浸在自己的文明里“自我陶醉”，此時的中國已距離先進的西方很遠很遠，絲綢之路的價值已被“暴殄天物”了。

絲綢之路的發展歷史悠久，雖然發展歷程復雜艱難，但是它在各個朝代都有發展和變化，其總體趨勢是不斷得到開拓和發展的,這有利于我們深刻認識歷史發展中的絲綢之路，更好的分析絲綢之路發展變化的相關問題，為我們研究和探討絲綢之路在當代的意義及價值提供了重要理論依據，為我們研究新時期的“一帶一路”戰略意義和價值提供了參考，同時有利于我們站在正確的高度，把握機遇，應對挑戰。

二、“一帶一路”的時代新內涵

(一)“一帶一路”的提出

新世紀，中國提出兩個經濟發展的大戰略：絲綢之路經濟帶戰略和21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略，即“一帶一路”戰略。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心溝通，共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議。[1]2013年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會上發表了重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯互通建設，愿與東盟國家發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。[2]2013年10月，在中國周邊外交座談會上，習近平主席正式將“建設好絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路”合并在一起，成為中國加強與周邊國家貿易與經濟文化交流往來的重大戰略構想。[3]“一帶一路”建設是一項偉大而復雜的系統工程，沿線各國和地區應堅持平等協商、互利共贏、和平發展的理念，堅持不干涉他國內政，不謀求地區事務主導權和勢力范圍，擱置爭議，共同發展繁榮。

(二)“一帶一路”的特征

1.包容性

“一帶一路”地跨歐亞非三個主要大陸，其涉及的國家和地區的數量相當龐大，這就突出了沿線及周邊國家在意識形態、地理環境、文化傳統、價值觀念、經濟發展水平及潛力、期望價值和迫切要求等方面的差異，而“一帶一路”具有巨大的包容性，它一貫秉持習近平主席提出的“親、誠、惠、容”的外交理念和我國“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，倡導以寬闊的胸懷和極大的包容來熱情容納廣大國家和地區的親情加入，不論經濟發展水平高低、國際地位懸殊的大小，一律以平等的交往態度進行經濟、文化、貿易等方面的交流與溝通，同時在密切交往中更加突出強調相互尊重政治制度、人文傳統等方面的差異，各國相互理解、相互尊重，擱置爭議、求同存異，在順應時代大潮流下致力于各國經濟、文化、貿易等的發展與合作，實現在平等合作基礎上在經濟、文化、外交等方面的共贏，共同打造利益共同體、命運共同體。

2.開放性

“一帶一路”沿線國家及地區的經濟、文化發展水平不盡相同，各國有各國發展的特殊性要求，發展利益更是參差不齊，這些國家和地區大部分是發展中國家，有著強烈的經濟發展愿望，并且急于通過經濟的發展提高綜合國力，增強國際影響力，提高國際地位以及國際話語權。從這方面講，“一帶一路”具有不排他性，著重從經濟、文化、科技、人文等方面加強各國的經濟、文化、貿易、人文等交流與合作。它不但積極促進沿線國家和地區的交流合作，同時也積極促進和鼓勵、支持、引導世界上其他國家的積極參與，致力于搭建一個和諧、穩定、發展、和平的國際環境，為各國的發展提供相對穩定的國際大環境，更好的促進世界各國的國際地位，增強各國在國際社會上的積極作用，為世界和平發展貢獻力量。

3.普惠性

所謂“普惠”就是“普遍惠及”的意思。“一帶一路”的普惠性特點是以經濟發展為主軸，輻射文化、科技、信息、人文等方面，借助絲綢之路新發展，以順應當今社會發展大趨勢為要求，實現的各國共同發展進步的具體表現。具體而言，普惠，就是以發展經濟為主要導線，同時帶動各國在文化交流、科技進步、人文發展、貿易來往等方面實現的共同發展。“一帶一路”一直倡導共贏的理念，迎合大多數國家的發展要求和愿景，著力打造利益共同體，相互尊重，使各項政策普惠眾多沿線國家，實現各國經濟的新發展，以經濟發展帶動各國文化等方面的交流和合作，實現各國經濟的大發展、文化的大發展及科技等方面的發展繁榮。

4.均衡性

“一帶一路”發展戰略具有很大的發展空間，對世界各國的發展與共同進步產生的積極作用是巨大的，其均衡性籠統來說主要有整體和個體發展的均衡性等兩個方面的內容。整體的均衡，一言以蔽之：“一帶一路”沿線及周邊國家在這個大戰略下把握機遇，審時度勢，在相互尊重各國利益基礎上，相互學習，共同進步，相互交流各國的成功經驗，并根據各國實際情況的不同及時采取相應的發展策略，實現共同的發展繁榮，實現經濟文化的共贏。個體發展的均衡性主要是各國在“一帶一路”大環境下，根據自身發展的特殊需要，實施正確的符合各國國情的策略，在各國共同發展的同時實現自身經濟、文化的發展與進步，實現本國發展各個方面的相對均衡，使本國的發展跟上時代發展的步伐，在世界激烈發展的形勢下完成自身的飛躍。從總體來看，這兩方面的均衡實質就是在各國的經濟文化各方面發展的同時，本著和平、合作、平等的理念，實現“一帶一路”沿線國家和地區的的均衡性發展，從而促進世界經濟的繁榮及各國的共同進步。

三、“一帶一路”的機遇和挑戰

(一)“一帶一路”的機遇及前景

1.中國國內發展必然要求

“一帶一路”戰略是我國加快發展，統籌國際國內關系，構建全方位開放新格局的必然要求。“一帶一路”戰略是基于中國自身發展的需要。我國推行“一帶一路”戰略有利于我國審時度勢，有效統籌國內關系，調整國內不協調因素，促進我國健康發展，有利于我國拓展和實施西部大開發，拉動西部各地的經濟文化發展，從而縮小東西方的差距，實現平衡正常的經濟文化發展繁榮的大局面。

另一方面，實行“一帶一路”戰略可以從人文優勢、政治優勢、資源能源、地理位置優勢等方面打消國際國內人士對戰略的疑意，增加他們對此戰略的信心，同時也從根本上徹底打消他國對中國可能推行新殖民主義，乘機稱霸全球的念想和看法。因此推行此戰略對中國的發展意義深遠。

2.沿線國家的支持和認可

從地理范圍來看，“一帶一路”所跨的區域眾多，沿線國家都處于經濟發展的上升期，開展合作發展計劃具有極大的先天優勢。從政治優勢來看，沿線國家和地區大多數為發展中國家和新興經濟體，迫切要求發展經濟，改善民生，同時沿線國家和地區在歷史上大多都受到殖民主義的侵略和壓迫，有著共同的歷史遭遇。而且，他們對于國際事務相互支持，致力于反對霸權主義、強權政治，主張世界和平發展，在國際舞臺上的作用舉足輕重。在能源資源發面，“一帶一路”沿線國家有豐富的自然資源，同時，水利資源、農業資源、森林資源、漁業和旅游資源也相當豐富。沿線國家還有豐富的天然氣和石油，特別是中東和中亞地區。在人文方面，“一帶一路”沿線國家歷史久遠，有著淵源流長的文化氣息，是世界四大古老文明的發源地，也是世界三大宗教的發祥地，它對于人類文明的傳播、繼承和弘揚有著重要的作用。

3.各國共同發展及國際形勢的需要

“一帶一路”戰略的提出迎合了時代發展的大趨勢，符合我國深化改革的目標要求，是我們黨和國家高瞻遠矚做出的正確決策。

首先，“一帶一路”是在各國著力尋找新的火車頭帶動經濟發展的大環境下提出的，有著深刻的國際國內背景。當今世界經濟復蘇乏力，各國迫切需要新的力量發展經濟，區域合作也日益成為世界各國發展經濟的主要方式，而“一帶一路”戰略橫跨歐、亞、非三個大陸，東邊連著亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈，戰略地位十分重要，這對于沿線國家及周邊國家的的共同發展有積極的意義。

其次，“一帶一路”戰略受到亞歐很多國家的認可和支持，為我國順利推行這一戰略提供了話語支持。通過這一戰略，加深了周邊國家對中國的對外政策的了解，有利于各區域國家間互通有無、優勢互補和建立健全亞洲各個國家供應鏈、產業鏈和價值鏈，促進合作，達到共贏，使廣大“一帶一路”區域內的國家合作邁上新臺階。同時也促進經貿合作，能源、金融、人力資源等領域的合作，是加強東西方文化、政治交流的好機會，有利于世界經濟的繁榮發展和世界的和平穩定。

最后，“一帶一路”是各國發展與合作，物質與精神相結合的道路。絲綢之路經濟帶不是單純的經濟合作之路，同時更是政治溝通，文化交流的之路。“一帶一路”是對古絲綢之路的繼承和發展，作為東西方文明交流的載體，就必將對相關國家和地區的共同繁榮發展帶來前所未有的新氣象。

(二)“一帶一路”的困難和挑戰

1.中國國內發展的不平衡性

從國內來看，我國國內發展依然存在諸多的問題，國內發展的不平衡性已經成為中國邁向世界，發展經濟，提高綜合國力的重要障礙，其中國內地區與地區之間差異尤為明顯，主要表現在沿海與內地、東部與西部、省內各地之間、南部與北部之間、城市與鄉村之間的發展差距等幾個方面，這些差距的存在雖然主要由歷史基礎、區位條件、制度因素、政策傾斜效應、人力資源差異等現實原因造成的，但是它不利于順應我國發展大勢，推行偉大戰略。總之，我國目前仍然是世界上最大的發展中國家，國內不平衡問題已經成為“一帶一路”順利推行的所面臨的不可小覷困難。我國在推行“一帶一路”戰略時要秉持可持續發展的理念，放緩腳步，小心謹慎，處理好發展間的各種關系，以求得中國在可持續發展理念下平衡發展，協調發展，健康發展。

2.沿線國家和地區的發展差異

從戰略本身涉及的范圍來看，“一帶一路”涉及的國家和地區眾多，各國的發展狀況、意識形態、經濟制度不同，發展的基礎不盡相同，各國對發展的期望值存在差異。基于諸多方面的特殊矛盾，需要我們與沿線國家和地區人民多交流、多溝通，了解相關國家和地區的實際需要和愿望，制定合理的發展規劃，努力尋找利益共同點，運用智慧逐步推進，循序漸進的處理好各方利益，相互理解和尊重各國發展的差異，同時互相尊重別國的國家利益，在遵循共同進步、和平發展的理念下實現雙贏。

同時沿線國家、地區人民心理的差異也是“一帶一路”戰略面臨的嚴峻挑戰。我國是世界上最大的發展中國家，與眾多國家和地區建立了良好的伙伴關系，總體上與相關國家的關系向好，但高層政府是我國與他國關系的關鍵因素，而民間對我國的態度復雜多變，對高速發展的中國存有戒心。因此在實施戰略的同時，把握民心尤為重要，關注細節，考慮他國人民的心理感受也不可小覷。

3.國際金融危機的影響

從國際來看，當今世界發展形勢瞬息萬變，經濟一體化、金融危機使得各國的經濟發展前景不容樂觀，世界貿易投資格局及規則面臨深刻調整，眾多國家的經濟發展動力不足、面臨新的困難，急需新的經濟增長點帶動經濟的發展。全球經濟的一體化是大勢所趨，世界經濟一旦出現波動，它的影響必然波及各國的經濟甚至政治、文化方面，這就是經濟的聯動作用。金融危機從字面看，是發生在某個國家金融領域的危機，它與經濟危機不同，從它們的主體“金融”與“經濟”的含義來看其中的差異也很明顯。發生金融危機給人民的第一感就是對未來的經濟穩定產生眾多不安全因素，因為金融危機本身就使得全球經濟不穩定因素增加，各國的經濟發生或多或少的波動，金融危機對產生國及周邊的國家影響是很大的。因此，“一帶一路”的順利推行必然要充分考慮全球經濟的安全系數，克服金融危機的深層次影響，在穩定的發展環境中求得各國的積極配合，使得“一帶一路”的積極意義波及眾多國家和地區。

四、“一帶一路”的現實啟示

(一)“一帶一路”是對古絲綢之路的繼承和發展

“一帶一路”戰略的提出是基于古代絲綢之路的名號，同時賦予古絲綢之路以新的時代內涵，不斷豐富絲綢之路的文化底蘊，以發展同沿線及周邊國家的貿易合作關系為導向的經濟互動帶。

具體來說，古絲綢之路是西漢時期由張騫出使西域開辟的連接西亞及歐洲各地的貿易之路，它為東西方經濟文化交流作出了積極貢獻，是中國對外開放的早期探索，被視為經濟全球化的早期體現。“一帶一路”偉大戰略把古絲綢之路的原本內涵深刻化，與時俱進，不斷賦予絲綢之路新的時代內涵，使得絲綢之路的作用擴大化，影響深刻性，用途廣泛化，在緊隨時代發展腳步的同時，完成對古絲綢之路的繼承和發展。新時期，我們在加快與世界接軌的同時，更應該學會審時度勢，抓住機遇，在既往開來的大勢下求發展，謀和平，加強與其他國家的經濟貿易往來，深刻理解當前提出的“一帶一路”戰略，堅定的與我們黨統一戰線，深刻秉持開放、包容、普惠、共贏的的文明理念，著力打造與他國的文明之路，合作之路，和平之路，共贏之路。積極推行“一帶一路”戰略，根據當前局勢的演變調整發展步伐，使我國從容應對金融危機，加快經濟發展方式，增強綜合國力，提高國際地位和國際影響力，積極主動的融入世界經濟全球化，與各國共同發展、共同繁榮。

(二)“一帶一路”是對中國深化改革、擴大開放的推進之舉

我國在新形勢下提出“一帶一路”戰略是順應現代化建設的要求，完善經濟發展和增長機制，擴大開放格局的必然之路。新時期，我國的國內發展一片欣欣向榮，與國際社會的經濟文化交流日益頻繁，正在向著共同進步、共同發展、共同繁榮的方向發展。但是，隨著全球經濟一體化程度的加深，一國的經濟發展利益很大程度上影響著他國的發展利益，我國國內的發展仍然存在很多不足，國內經濟文化等方面存在的差異日益突出，加強與其他國家的經濟互動，擴大對外開放，深化改革，積極主動地融入世界經濟一體化潮流成為我國的必然之勢。習近平在和平共處五項原則發表60周年的講話中指出：“中國正在推動落實絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，孟中印緬經濟走廊，中國—東盟命運共同體等重大合作倡議，中國將以此為契機全面推進新一輪對外開放，發展開放型經濟體系，為亞洲和世界發展帶來機遇和空間。”[4]“一帶一路”戰略是黨審時度勢，統籌國內外兩個市場，立足于基本國情做出的偉大戰略，有利于我國加強與世界各國的交流，使我國的經濟發展與世界接軌，有望成為拉動中國經濟乃至世界經濟的新的火車頭。

(三)“一帶一路”是順應民心，推動和平的偉大戰略

和平與發展是當今世界的主題，“一帶一路”戰略是本著和平、發展、合作、共贏的理念進行的，它旨在推動沿線國家和地區經濟文化的大發展、大繁榮，以此帶動各國的共同進步。“一帶一路”沿線國家和地區的人民有著相同的和平愿望，積極的擁護“一帶一路”戰略已經成為沿線國家和地區的人民的心聲。通過“一帶一路”的建設，能夠把中國的發展與沿線國家的發展對接起來，把中國夢與沿線各國人民過上幸福生活的美好愿望對接起來，讓周邊國家和世界與中友好的各國與中國的發展繁榮對接起來，讓各國人民渴望的和平與世界形勢對接起來，讓國家與國家之間的友誼和國家之間的發展對接起來，讓世界各國的人民過上安居樂業的美好生活，實現國際環境的穩定與和諧，實現地球一家人的美好愿望，讓世界變得更加和諧，人民過得更加美好。

[1]楊眉.郭芳.姚冬琴.習近平“一帶一路”戰略成世界上最長經濟走廊[N].中國經濟周刊刊.2014:26.

[2]崔東.扎實實施“一帶一路”重大戰略,努力打造全方位對外開放新格局[N].人民日報.2014:1.

[3]徐芳倩.“一帶一路”戰略構想悄然落地[N].中國新聞周刊.2014:678.

[4]陳鳳英.習近平“一帶一路”構想戰略深遠意義[N].人民日報,2014-10-10(21).

2016-12-09

山東農業大學馬克思主義學院，山東 泰安， 271018

呂彥瑤(1991- )，女，山東臨沂人，山東農業大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化的理論與實踐；周新輝(1962- )，男，山東農業大學馬克思主義學院教授，碩士研究生導師，研究方向：馬克思主義中國化的理論與實踐，本文通訊作者。

F125

A

1008-8091(2017)01-0119-05