長(zhǎng)沙市社區(qū)適老性影響因素研究

余珩　朱佩娟　龐哲　周可婧

摘 要：在我國(guó)老齡化快速推進(jìn)的特殊時(shí)期，社區(qū)與老齡人口的關(guān)系日益凸顯，亟待從社區(qū)角度出發(fā)，研究適老性現(xiàn)狀，歸納其影響因素，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。基于長(zhǎng)沙市中心城區(qū)社區(qū)適老性分布特征，從歷史繼承、政策經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老模式、需求意向與交通資源五方面總結(jié)出影響適老性特征的因素，以期促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老政策的實(shí)施與落實(shí)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；適老性；分異特征；影響因素

中圖分類號(hào)：C916.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）33-0043-02

一、問題的提出與相關(guān)的調(diào)查

20世紀(jì)末，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著時(shí)間推移，呈現(xiàn)速度快、數(shù)量多的特征，養(yǎng)老問題逐漸受到社會(huì)各界的重視[1]。社區(qū)憑借地緣優(yōu)勢(shì)與對(duì)家庭養(yǎng)老的彌補(bǔ)作用，逐漸成為養(yǎng)老的重要載體[2]。因此，本文順應(yīng)目前我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建了適老性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中包含社區(qū)安全性、出行便捷性、環(huán)境舒適性、社區(qū)交往性、社區(qū)服務(wù)度五個(gè)準(zhǔn)則層及若干要素層，并運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重；同時(shí)依據(jù)長(zhǎng)沙市空間結(jié)構(gòu)將中心城區(qū)劃分為3個(gè)圈層，于圈層內(nèi)選取8個(gè)不同屬性的典型社區(qū)。通過專家賦分與問卷調(diào)查計(jì)算適老性分值，歸納了長(zhǎng)沙市社區(qū)適老性分布特征：（1）社區(qū)安全性總體由中心向外呈圈層式遞減、局部拼貼；（2）交通便捷性評(píng)價(jià)受社區(qū)內(nèi)部交通環(huán)境影響較大，形成了由內(nèi)至外波谷狀遞減的分布特征；（3）環(huán)境舒適度圈層空間分異程度低，受地理位置與建設(shè)年代影響，適老社區(qū)集中分布于自然環(huán)境優(yōu)美地帶；（4）社區(qū)交往性由中心區(qū)至遠(yuǎn)郊區(qū)圈層遞減，單位制小區(qū)交往滿意度較高；（5）社區(qū)服務(wù)程度呈現(xiàn)逐層遞減趨勢(shì)，安置小區(qū)呈現(xiàn)弱勢(shì)。基于以上結(jié)論，從五方面歸納了影響適老性特征的因素，為社區(qū)適老建設(shè)提供理論依據(jù)。

二、適老性特征影響因素

1.自然與歷史繼承。長(zhǎng)沙市特殊的“山水洲城”格局，對(duì)社區(qū)適老性特征產(chǎn)生重要影響。長(zhǎng)沙市是在湘江與瀏陽(yáng)河交匯的河谷臺(tái)地上發(fā)展起來的，周邊為地勢(shì)較高的山丘，不同地理位置覆蓋不同的自然資源，加之老年人對(duì)環(huán)境敏感度高，由此產(chǎn)生的社區(qū)感知迥異；另外，長(zhǎng)沙市中心城區(qū)目前存在的舊住宅，或文化氛圍濃厚，或設(shè)施老化，對(duì)適老性產(chǎn)生正或負(fù)向作用。

2.政府政策與市場(chǎng)定位。政府政策對(duì)城市社區(qū)適老性格局起到重要的導(dǎo)向作用，從根本上推動(dòng)著老年人口在社會(huì)及物質(zhì)空間上的集聚，作用于開發(fā)商市場(chǎng)定位，對(duì)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)起基本調(diào)控作用；同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景反作用于政策，為政策的制定提供了堅(jiān)實(shí)的研究支撐。一個(gè)適合老年人居住的社區(qū)建設(shè)，自下而上無(wú)不需要政府強(qiáng)有力的政策支持：自我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，出臺(tái)的保障政策與相關(guān)法律均成為各地區(qū)養(yǎng)老的重要原則。另外，老年住宅建設(shè)、老年基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均來源于國(guó)家普適性設(shè)計(jì)規(guī)范。換言之，政府政策導(dǎo)向就是適老性出現(xiàn)差異的關(guān)鍵。住房體制改革以來，地產(chǎn)開發(fā)成為活躍的市場(chǎng)因子，投資和利益主體的多元化為滿足老年人需求提供條件，促進(jìn)住宅市場(chǎng)的細(xì)分和多樣化，政策導(dǎo)向相同程度作用于在房地產(chǎn)項(xiàng)目中，通過對(duì)這些新建社區(qū)的建設(shè)與提質(zhì)，提升適老程度，改變整體格局。

3.養(yǎng)老服務(wù)模式。不同于居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老依托于地緣優(yōu)勢(shì)，能夠吸引來自社會(huì)各界的資源，籌措多方資金，形成多層次、多途徑并存的投資運(yùn)作體制[3]，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開展以社區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為平臺(tái)，以養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、組織管理、資金運(yùn)作和信息化管理等“元素”為主。由于各社區(qū)間存在實(shí)際差異，因此在養(yǎng)老服務(wù)模式這一層面具有自我針對(duì)性，不同屬性社區(qū)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的重視度與傾斜度不同，進(jìn)而產(chǎn)生適老性差異。

4.老年人需求意向。高齡老年人，主觀幸福感受與生活質(zhì)量受經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)支持影響[4]，即能夠滿足其生理上對(duì)設(shè)施的要求與心理上對(duì)愛與陪伴的需求。隨著年齡增加，老年人身體機(jī)能在不斷衰退，其中視覺聽覺以及肌肉骨骼系統(tǒng)越來越遲鈍，表現(xiàn)為視力和聽力的下降，腿腳越來越不方便；心理方面，由于身體的衰老，老年人會(huì)產(chǎn)生越來越多的心理問題，包括：缺乏安全感、抑郁、焦慮等。但老年人生活經(jīng)歷迥異，在共同的需求下又存在個(gè)體差異，因此社區(qū)受需求意向影響，政策細(xì)節(jié)落實(shí)存在差異，表現(xiàn)出的適老性亦不同。

5.外部交通資源。城市主導(dǎo)交通軸線是活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸線，因此社區(qū)外部交通資源直接影響著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響到適老性社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。長(zhǎng)沙市完善的交通網(wǎng)絡(luò)為附近社區(qū)的老年人提供便捷的出行，同時(shí)也帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一定程度上為政府主導(dǎo)引進(jìn)老年服務(wù)企業(yè)提供資金支持；同時(shí)老年人的出行以步行為主，街道能否提供“健康—有氧”的交通環(huán)境一定程度上也對(duì)適老性存在影響。

三、結(jié)論

通過長(zhǎng)沙市適老性特征影響因素的梳理，得出以下結(jié)論：第一，地理位置對(duì)社區(qū)適老性特征存在客觀影響，歷史傳承因素作用于社區(qū)適老建設(shè)的全過程，引起屬性差異；第二，宏觀養(yǎng)老政策從根本上推動(dòng)適老性特征的形成，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互聯(lián)系共同發(fā)揮重要作用；第三，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式傾斜度通過影響適老性建設(shè)過程與成果，進(jìn)而影響老年人對(duì)社區(qū)的感知和評(píng)價(jià)；第四，老年人需求意向具有相同特征但又存在個(gè)體差異，微觀層次上影響社區(qū)內(nèi)部政策制定與細(xì)節(jié)落實(shí)；第五，城市主導(dǎo)交通軸線與社區(qū)外部街道交通環(huán)境通過影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而影響社區(qū)適老性的建設(shè)進(jìn)程。