基于“互聯網+”視角下的民族地區產業轉型升級研究

朱宏偉　張玨

摘 要：“互聯網+”給民族地區產業轉型升級帶來了新機遇。針對民族地區產業結構層次低，產業發展不平衡，新興產業發展滯后，科技產業創新不足的問題，提出民族地區產業轉型升級的途徑，包括：利用“互聯網+”改造民族地區傳統產業，利用“互聯網+”大力發展民族地區新興產業，建立民族地區的互聯網電商村等。

關鍵詞：“互聯網+”；民族地區；產業轉型升級

中圖分類號：F063.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0022-04

研究民族地區的產業轉型升級，有利于促進區域經濟之間的協調發展，縮小區域之間的經濟差距，更有利于各個民族之間的共同繁榮與發展。隨著“互聯網+”在我國的不斷發展，使傳統產業和“互聯網+”的創新融合對我國國民經濟的發展，以及產業格局的調整等帶來了重要的影響。借助“互聯網+”推動我國經濟發展，已經成為了我國最大的經濟增長點，也為我國少數民族地區產業轉型升級提供了新的途徑。

一、“互聯網+”對產業升級的影響

“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，運用信息通信技術和各行業的跨界融合，促進產業轉型升級，并且不斷創造出新產品、新業務與新模式，建立起鏈接一切的新生態（見圖1）[1]。根據麥肯錫對未來的預測，到2025年的時候，互聯網會助力中國GDP年增長率提升0.3%～1%，相當于GDP增長總量的7%～22%；互聯網各個行業的運用將會拉動10萬億人民幣的經濟增長。

在互聯網經濟發展的過程中，許多的經濟活動都越來越開始依賴信息網絡。如今的世界是經濟全球化的世界，即使經過了幾十年的發展，互聯網在很大的程度上仍然在改變我國的經濟結構，并且為我國經濟發展做出了巨大貢獻（杜向榮、胡明、張寰，2015）。互聯網經濟在我國國民經濟中的比重逐漸增加且不斷推動著我國經濟可持續的發展。現如今互聯網經濟對我國各方面都產生了影響。對于農業來說，“互聯網+”對農業方面的普及運用提升了農業生產中傳統生產要素比如資金、土地等的利用效率；對于工業來說，互聯網的深入推動了工業轉型升級，有利于形成“智慧工業”；對于服務業來說，互聯網的發展，使物流、旅游、金融等行業轉變成現代服務業。互聯網經濟的不斷發展優化了我國市場資源配置，同時也帶動了我國許多相關產業的發展。在未來，GDP的增長和產業轉型升級，需要靠互聯網和其相關產業發揮非常重要的拉動作用[2]。

隨著“互聯網+”在我國的不斷發展，使傳統產業和“互聯網+”的創新融合對我國國民經濟的發展及產業格局的調整等帶來了重要的影響。“互聯網+”的過程也是傳統產業轉型升級的過程，在過去的十年之中，這個過程一直表現出逆向互聯網化的特征。從產業的角度來看，呈現出來的是一個個產業的互聯網化，從廣告業開始到零售業，到批發市場，再到生產制造和原材料。在“互聯網+”逆向發展的過程中來看，各個環節互聯網化的比例也是逐漸減少的（見圖2）。

隨著互聯網的大開放、大融合時代潮流的不斷推進，產業環境也產生了變化，而“互聯網+”新經濟的高效率發展，也一定會帶來產業轉型變革的新時代。發展“互聯網+”新經濟已經成為了我國最大的經濟增長點，為我國經濟帶來了新機遇。互聯網正在重塑傳統產業，從廣度的角度來說，“互聯網+”以信息通信業為基礎進而應用到第三產業，從而產生了許多新業態，比如“互聯網+金融”、“互聯網+交通”、“互聯網+教育”等。同時，也在向第一產業和第二產業拓展，比如農業上，農民把農產品等通過從電子商務等網絡消費的環節向生產領域滲透，由于“互聯網+農業”，為第一產業帶來了新機遇。從工業上，“互聯網+工業”正從消費品工業向裝備制造和能源等工業領域滲透，由于“互聯網+工業”，為第二產業帶來了更廣闊的空間。從深度的角度來說，“互聯網+”已經逐漸滲透到了銷售、生產、制造等許多的產業環節。在經濟新常態下的中國，發揮“互聯網+”在經濟新常態下的引擎作用，不但可以有效地達到“互聯網+”和產業的創新融合發展，更進一步地達到我國產業轉型升級，更能實現從世界互聯網大國跨越到世界互聯網強國的轉變。

（一）民族地區產業結構層次低，產業發展不平衡

我國民族地區在歷史上來說原本就是一個經濟發展不平衡的地區（劉秀蘭、王玨、付強）。一直到目前為止，仍然有許多的少數民族地區存在著原始的農耕細作方式，當地的經濟發展相比中東部地區很落后，所以在歷史上形成的經濟發展不平衡就導致了這些少數民族地區現今產業結構比重嚴重的不平衡[3]。少數民族地區因為地理位置偏僻、交通不便，制約了其產業經濟的發展。從第一產業來說，民族地區現代農業建設落后于社會經濟發展的需要。第二產業工業產業結構的層次較低，且內部發展不平衡。而第三產業比如旅游、教育、交通等現代化的建設落后，這些都是阻礙民族地區產業轉型升級、社會經濟整體發展的因素。以粵北的連南少數民族地區為例，2013年連南民族地區第一產業占GDP的比重為16.5%，第二產業占GDP比重為38.3%，第三產業占GDP比重為45.2%（如表1所示），產業結構比重不協調[4]。

（二）新興產業優勢不突出

隨著互聯網的發展，催生了許多的新興產業，比如新聞傳媒產業、數碼創意產業、電子商務產業等。但是，如何通過互聯網手段推動產業轉型與升級還要進一步進行研究。我國少數民族地區互聯網的普及率不高，信息化時代下催生的新興產業缺乏競爭優勢。以內蒙古少數民族地區醫藥產業為例，少數民族有其特色的民族醫藥資源，打造具有民族特色的醫療產業不僅能夠弘揚民族文化，而且能促進經濟的發展。但是，民族地區醫療產業化存在著許多問題。比如資金缺乏、專業人才缺乏、研發能力不足等等[5]。以粵北地區為例，認為現在我國各地都在發展以新能源、新材料、新型技術的新型產業，而粵北地區的新興產業優勢不突出，應該在新一輪的產業升級中應該緊緊抓住機遇，發展新興產業，從而推動產業轉型升級[6]。

（三）民族地區產業科技創新不足

產業轉型升級的關鍵是技術進步。近幾年來，我國少數民族地區經濟得到了迅速發展，產業科技創新能力有了很大的提高，但與發達地區對比，差距依舊是突出的。

從地理環境上來看，中國的少數民族地區處于西部或者邊疆地帶，接受科技創新能力的經濟輻射較弱，且在歷史上其經濟的基礎相比中東部地區稍薄弱，使它們降低了對科技產業資源的凝聚力。與此同時，我國民族地區的傳統產業科技創新滯后，農產品創新技術成果得不到有效推廣，導致農業效益低下；第二產業中以高新技術為主導的產業占比例較低；第三產業比較大，但依然是保持傳統的服務業，互聯網科技對其經濟和社會發展的貢獻不突出。民族地區雖然有許多的要素稟賦資源，比如說旅游資源、少數民族文化產業資源、特色農業產業資源等等。但是由于產業科技含量低，科學技術缺乏，這些資源無法很好地通過技術轉換成市場要素，無法形成特色產業優勢。因此，科技就成了阻礙民族地區產業轉型升級的一個重要因素。廣東粵北山區的少數民族地區，還沒有電子商務產業園，從總體上來說，產業的科技創新能力還很薄弱。

產業的轉型、企業的轉型、社會的轉型，最根本的都是人的轉型。只有當人力資本有了提高之后，企業、產業、社會才能發揮自下而上推動的轉型，人才才是產業得到轉型升級創新最重要的資源。少數民族地區的經濟發展相對中東部地區較為落后，且經濟總量不足，人才資源匱乏。比如廣東粵北少數民族地區，根據第五次的人口普查，廣東省有少數民族干部11 300多人，其中3個民族自治縣少數民族干部4 030多人。廣東省有少數民族各級人大代表282人，政協委員272人。雖然粵北少數民族地區有一定的人口數量，但高質量的人力資本存量嚴重不足。粵北民族地區的高新技術人才，特別是互聯網這塊的技術創新人才非常缺乏。

二、“互聯網+”下民族地區產業轉型升級創新途徑

利用“互聯網+”，必須在經濟落后的民族地區各個領域，全方位引進和采用高精尖技術，跨過傳統工業化和傳統技術的階段，以實現經濟的超常規、跨越式發展。傳統的梯度轉移理論和雁型發展學說有其一定的局限性，在傳統的轉型升級理論中，較落后地區的產業經濟發展只依靠已發達的地區帶動其發展，而如今互聯網的時代，不同地區的產業經濟可以借助互聯網手段同步發展。互聯網的出現，是推動中國當前產業結構“升級與轉型”的驅動力之一。中國互聯網從無到有，伴隨著中國經濟高速發展，在促進國家經濟增長和社會發展中起著越來越重要的作用。因此，民族地區要主動發揮自身獨特的經濟優勢，緊緊抓住互聯網的風口，利用互聯網促進產業結構轉型升級，優化產業發展空間，從而帶動地區經濟的發展。

（一）利用“互聯網+”改造民族地區傳統產業

我國的傳統產業如今存在著產能過剩、創新能力不強的問題，需要通過互聯網加快形成以消費者和市場需求為導向的產業和產品結構，使互聯網產業和傳統產業達到線上線下相互促進的效果。互聯網經濟的發展不但出現了許多新產業，同時對傳統產業也產生一定的影響。傳統產業比起高新技術產業和先進制造業等一系列高端的現代化產業來說，科學技術方面相對落后、且附加值低。不管是第一、第二產業還是第三產業，都應該打破原來的層級制，有效利用互聯網平臺提高競爭力。當今全球信息化時代背景下，產業的環境發生了變化。在“互聯網+”推動少數民族地區產業轉型升級的風口下，我國民族地區一定要緊緊抓住當前難得的機遇，借助互聯網推進其傳統產業的轉型與升級，使其與互聯網融合在一起。比如西部民族地區，可以實施“互聯網+畜牧業”，就內蒙古的乳品行業，可以運用物聯網和大數據等技術，形成自身獨特的競爭優勢。傳統旅游產品對游客的吸引程度不斷降低（王兆峰、謝娟，2013）。因此，我國民族地區應該利用互聯網平臺建設旅游產業、優化旅游產業的結構，從而促進民族地區傳統旅游業轉型與升級[7]。

（二）利用“互聯網+”大力發展民族地區新興產業

技術創新的可以促進民族地區產業的轉型升級，少數民族地區要通過互聯網振興新能源技術和新能源產業。根據統計，民族地區水土流失面積占全國的 60%以上，荒漠化面積占全國的 80%以上。因此，民族地區應該通過科技來促進生態經濟發展。利用互聯網信息技術大力發展第三產業，比如物流、中介、勞務等。利用信息網絡技術，打造新興產業經濟，先以先進的數字制造業為基礎，再建立與金融業、貿易、航空運輸業、旅游業等現代服務業連接融合的體系。新興產業將會成為新的主導部門，比如工業機器人、新能源、新材料、3D 打印機、納米技術、生物電子技術等等。西部民族地區急需通過科技培育戰略型新興產業（蘇多杰，2011）。我國少數民族地區的土地面積占全國土地面積的64%，同時，民族地區擁有極其豐富的自然資源，比如材料、生物、醫藥等等。民族地區還擁有全國 75% 的草原面積，44%的森林面積和66% 的水資源，更有著超大比重的礦產資源和新能源。因此在信息時代下，我國民族地區應該建立以科技研發和信息網絡創新的基礎設施平臺，突破少數民族地區新興產業發展的技術瓶頸，圍繞當地的新能源、新材料、新醫藥、生物技術等產業技術創新鏈，打造產業基地，構建電子商務產業園，帶動產業的轉型升級，促進經濟的發展[8]。以廣東的粵北地區為例，粵北少數民族地區的產業基礎很薄弱，因此創新驅動戰略的實施要關注當地具有特色優勢的產業，比如電力、石材、醫藥等。通過互聯網平臺加大研發的投入，從而發展民族地區新興產業，促進其產業的轉型與升級。

（三）建立民族地區的互聯網電商村

在“互聯網+”全面深刻影響中國經濟的背景下，農村網民正成為中國互聯網發展的重要增長動力。根據CNNIC統計，截至2014年12月，我國網民中農村網民占比27.5%，規模達1.78億。在傳統的農產品流通體系中，由于交易環節比較多，導致交易效率低下。但是在現今的網絡信息時代，大規模的信息平臺（比如淘寶網）的出現，大大降低了消費者和生產者之間的信息不對稱。由于利用互聯網平臺建立電商村比過去傳統的農產品銷售模式有巨大的優勢，所以還能節約巨大的社會資源。互聯網電商村是一個以低門檻、低成本和個人創業為主的網絡創業平臺，對于經濟相對落后、抗風險能力較弱的少數民族地區，電商村可以形成財富效應，是促進民族地區經濟發展很好的平臺。根據阿里研究院2014年數據顯示，阿里零售平臺農產品賣家數量達75萬家，同比增長達98%。全國共發現212個電商村，其中廣東省占了26個（如下頁表2所示）。更值得關注的是，2014年我國的中西部首次出現了淘寶村的身影，中西部淘寶村的出現，說明在我國少數民族地區同樣具備發展電商村的條件。

清遠需要打造電商村，加強農業信息化建設，信息技術的應用水平是決定一個國家、地區經濟發展水平的重要指標（梁尚龍，2013）[9]。尤其是在清遠的連南和連山，以及粵北乳源三個民族地區目前并沒有電子商務產業園。在迅速發展的互聯網信息時代下，我國少數民族地區還需政府的大力扶持，通對當地的基礎設施建設的改善，比如物流、交通、互聯網、電力、水力等工程的實施，為少數民族地區發展電商村提供更加有利的條件。這不但有益于調整少數民族地區產業結構的轉型與升級，同時也將為少數民族群眾實現脫貧致富、民族地區經濟發展起到促進作用。

三、結語

隨著人類進入互聯網時代、智能手機的普及和微信的逐步發展，互聯網對經濟方面的影響更加顯著。民族地區通過利用互聯網手段對產業進行轉型升級，不僅能協調民族地區的經濟發展，更有利于民族之間的共同繁榮與發展。