高校突發事件處置中網絡輿情引導的預警機制

曹劍華　康蔚林

摘 要 當前信息高速發展的時代，網絡輿情已超越了傳統媒介正悄然改變著人們的信息接收方式。在新形勢下，如何緊跟“新媒體”步伐，把握重大突發事件網絡輿情應對處置環節、化解網絡輿論危機 、妥善做好大學生思想政治教育工作及正面網絡輿論引導工作，成功應對新興媒體對高校突發事件網絡輿情應對工作的挑戰，具有十分重要的意義。為此，本文結合四川理工學院突發事件新聞發布應急預案的實例進一步論述新媒體時代高校應完善網絡輿情導向管理及其風險預警機制。

關鍵詞 高校 網絡輿情 風險 預警機制

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

高校突發事件的發生是多種因素共同作用積淀的結果 ，及時應對高校突發事件的機制本應為自成體系的構建預警防范機制方突發事件的先決條件；而現場處置機制是突發事件處置流程的關鍵因素 ，而在這一過程中事件輿情卻不脛而走于網絡信息化。對此，網絡輿情的掌控及其導向機制對應對突發事件能否順利開展的關鍵環節，也是隸屬于當前突發事件處置的重要組成部分。

1明確高校突發事件網絡輿情傳播特點和指導方向

當前，伴隨互聯網信息化的高速發展，移動互聯網等新媒介飛速發展。對比我們所知諸如校園廣播、校園報紙、雜志、電視等傳統媒介，手機成為當今典型的新媒體輿論傳播陣地。作為新媒體主要包括手機QQ、微信、微博、飛信、互聯網，也包括高校新興的易班新的網絡信息傳播媒體。

對比傳統的輿情傳播媒體，高新媒體下的網絡輿情具有雙向的交互性強、便捷性高、擴散性快等突出特點，這極大程度對突發事件輿情的處置造成了更為深刻的影響。

為此，網絡輿情的指導思想關系著網絡輿情處置的工作方向及其突發事件的處置成敗。高校網絡輿情的指導思想倘使不明確，將影響突發事件的進展甚至后果成敗。學校強調突發事件新聞發布是突發事件應急處置工作的重要組成部分，校方為進一步增強突發事件新聞宣傳工作能力，及時、客觀、全面、準確地發布權威信息，正確引導社會輿論，維護社會穩定和諧，最大程度的避免和消除突發事件造成的負面影響，樹立四川理工學院的良好形象，特制定專項預案。

對此，高校突發事件所引發的網絡輿情指導思想應該是以加強和改進高校黨的建設為目標，，結合"十三五規劃"創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念，并結合構建社會主義和諧社會為立軸點建立健全的網絡輿情分析處置機制，促成高校校園網絡輿情制度化、規范化、科學化發展，為師生服務，為推動高校發展服務。

2 制定科學突發事件處置機制及輿情風險預警方案

《禮記中庸》中講到：凡事預則立不預則廢。如何制定科學的突發事件處置機制及其輿情預警方案，做好事前預防、事中處置、事后引導，將網絡輿情防范未然對事件的妥善處理是非常重要的，這將改變以往高校被動應對到主動預防的管理方式。

當前，國內眾多院校對網絡輿情的預警防范機制并未完善，學生的突發事件的把控更多是集中在班主任和輔導員身上；在應對輿情的傳播也更多是耳聞口授、傳統報紙雜志和新聞，并未完全關注到新媒體上下足功夫。高校網絡輿預案是針對學校可能因某一突發事件所引發的網絡輿情，以便快速、有序、高效地開展導向工作，降低消極影響，規避不良輿論所制定的相關預案。科學完備的輿情預案這有利于高校管理層尤其是學工第一線的輔導員增強危機意識，未雨綢繆，能抓住關鍵時機第一時間處的情；這也能提前輔導員對未雨綢繆的事件做到超前意識、提高預警防范的瞻前預判力。對此，四川理工學院堅持從統一管理、分級負責"的原則，遵循"同步啟動新聞發布機制、同步啟動新聞媒體聯系機制、同步啟動記者采訪管理機制、同步啟動校內外輿情跟蹤和通報機制"四個同步流程，完善后期處置追蹤建檔和教育反思。從而可見，高校著力健全和建制網絡輿情預案、輿情信息監測、輿情動態監管機制預案，能在第一時間迅速準確鑒別不良輿情可能產生的危機和威脅，并且做出最壞程度的應急預案；也能在事件無法避免的客觀情況發生下，能最大程度上減少危機帶來的人身財產損失，更能遏制事態的進一步激化，規避負面輿情傳播造勢對高校形象的消極影響。

3 構建完善突發事件處置方案及網絡輿情預警機制

眾所周知全國震驚的川師大騰剛殺人案、云大馬加爵碎尸案、上海復旦大學林森浩投毒案、南京航天航空大學金城學院袁某刺死室友案等等，一系列嚴重的惡性突發事件都引人深思，觸目驚心讓人痛惜。然而，當這些事件發生后，不良輿論將迅速通過網絡輿論散步在各界，導致對整個事件的看法及其社會反響眾說紛云，有對教育體制的反思、有對涉事殺人者的痛恨謾罵哦，也有對學校教育層管理不善的批評等等，當這些輿論被不良用心者左右時，將引發新的沖突和危機。因此，從突發事件事前預警方案到已發事件的處置方案，是一個必備的過程，其是否完備完善將直接影響到事件處置妥當與否的最終效果。前面主要講了當前高校對突發事件的預警方案和輿情導向的預警方案，接下來主要從突發事件制定預警方案上升為構建突發事件網絡輿情導向機制的一個探討。

首先， 優化高校輿論宣傳生活氛圍 ，規治校園周邊秩序。以四川理工學院為例，分為黃嶺、匯東、營盤三個校區，如何將三個校區的輿論環境進行優化整合，在其中某一個校區出現突發案例時，做好訊息披露機制，及時準確引導輿論導向。突發事件發生以后 ，公眾對突發事件的了解主要是通過網絡媒介和輿論宣傳.媒介對突發事件的報道客觀與否將影響著學校的聲譽和形象。

其次，加強全校師生安全教育，普及突發事件應急常識。從當前的新媒體信息可知，每年各高校突發事件時有發生，它具有不可預知性 ，一旦事件發生后不立即采取處置機制的話，極有可能因為不良網絡輿論激化矛盾，可能引發二次惡性事件。所以，高校應把普及突發事件的常識貫穿在高校的日常教育管理當中。

以四川理工學院為例，該項每年新生一入學就專門開設了入學與安全教育課。該課程主要包括安全知識教育、安全技能教育、安全責任教育、學籍學生手冊宣傳、及學生修讀指南教育。該課程以考查必修課的形式，極大程度地針對大一新生入學后的學業迷茫、安全知識渙散起到非常重要的作用，提高了大學生預警防范的意識，減少了安全事件的發生。并且，期末還組織全校性的安全知識網絡競賽，全校性的安全知識競賽的參賽率達到百分之九十三，該項競賽活動提高全體師生的安全知識普及及其安全防范意識。

最后，落實工作預案，構建反應機制。高校輔導員還是領導層在做出網絡輿情工作機制之前，首先得了解新媒體網絡的傳播性質及其傳播的階段。網絡輿情傳播的方式如先前所講的特點還具有參與群體的廣泛性、參與散步信息的匿名性、傳播途徑的多樣性，傳播受眾的感染性，所謂感染性指的是如同瘟疫和蝴蝶效應，一旦發生，能立即感染傳播一大片人群。最終可能出現傳播結果的破壞性，直接影響學生的正常教學活動和事發屬校的聲譽。

以四川理工學院為例，該校有健全的心理工作部門，特設專門的心理資深的心理咨詢師。該工作部門的心理咨詢師都是具有國家認可的專門心理咨詢師證書的一定數量的師資隊伍，在四川理工學院三個校區實現聯動坐班機制，每天都設有專門心理咨詢科室安排值班心理咨詢師。該部門主要針對大學生的身心失衡、學業困難、適應困擾、情感困惑、心理障礙及其危機干預等諸多方面提高咨詢幫助的服務性部門。這個部門不僅僅針對學生，也對教師進行輔導服務。通過這個專門特設的心理工作中心可以消除學生因危機事件帶來的心理理壓力，引導廣大師生采取正確的應對措施化解突發事件，調試心理平衡。最后，高校相關職能部門應該就事件的處置做一個專項教育會，各級職能干部理應積極總結反思。危機結束初期可以通過高校官方微信、微博、官方網站等新網絡媒介，對此事事件的處置前因后果進行信息透明化公開。此外，要求各專業班主任和專職輔導員結合危機案例，開一次專項交流做談話，對廣大師生進行思想政治教育，防止類似的事件在自己所帶的學生中再次發生。

綜上所述，高校作為傳承文化和學術的陣地，也是數萬人群聚集，各類突發事件時有發生的不可忽視的公共場所。在應對新媒體網絡傳播快速 、便捷及交互性強等新媒體視域下的新特點 ，及其新媒體信息傳播的零碎化所衍生的不良輿情導向使得高校輿情管理難度更加嚴峻，高校突發事件處置中網絡輿情引導的預警機制的構建迫在眉睫，已然刻不容緩。

項目名稱：本文系2016年四川省教育廳 教育部高校輔導員培訓和研修基地（西南交通大學）思想政治教育研究課題（高校輔導員專項）“新媒體視域下高校突發事件中網絡輿情引導及管理機制研究”（項目批準號CJSFZ16-25）的階段性研究成果。

參考文獻

[1] 陳婭萍，袁奮光等.新形勢下高校突發事件與輔導員工作探究[J].長春理工大學學報（社會科學版），2010.

[2] 葉金福.建立和完善高校突發事件的應對機制[J].馬克主義與現實，2004.

[3] 趙玉蓮.論公共危機事件網絡輿情應對策略研究[J].經濟研究導刊，2011.