供水企業(yè)的黨建創(chuàng)新工作與實踐舉措分析

劉亞軍

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-03

摘 要 供水企業(yè)是城市建設(shè)與運營管理當(dāng)中最為重要的基礎(chǔ)保障部門，隨著全新時代的發(fā)展，在保證城市安全供水、保證企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實現(xiàn)的同時，要更加有效的發(fā)揮黨組織的核心作用，更加充分的發(fā)揮黨員所具有的先鋒模范作用，使得黨建工作和企業(yè)的經(jīng)營充分結(jié)合，加強黨建工作的創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營水平的提升。本文主要分析供水企業(yè)黨建創(chuàng)新工作以及實踐相關(guān)內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞 供水企業(yè) 黨建創(chuàng)新工作 實踐

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家持續(xù)發(fā)展的動力源泉，同時也是政黨保持生機的動力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入、社會結(jié)構(gòu)的不斷變革、思想觀念的逐漸升級，增強黨的先進(jìn)性建設(shè)，確保黨的持續(xù)性活力，一定要進(jìn)行黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。黨建工作是任何建設(shè)工作的源頭，充滿活力、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)規(guī)范的黨建工作是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本。增強黨建工作的創(chuàng)新性是深化企業(yè)改革、加強企業(yè)活力的重要內(nèi)容，同時也是企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。現(xiàn)階段供水企業(yè)面臨著全新的形式和任務(wù)，需要企業(yè)以改革的精神促進(jìn)黨建工作的發(fā)展，加強黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其政治核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)供水企業(yè)的發(fā)展。

一、新形勢下企業(yè)黨建工作應(yīng)遵循的內(nèi)容

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議于2016年10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局出發(fā)，對國企發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行了深刻論述，并對國企黨建工作過程中遇到的一系列重大問題進(jìn)行了作答，為新時期國企黨建工作及其改革工作指明了方向。

（一）強調(diào)國企必須具備的“六種力量”

成為黨和國家最信賴的基礎(chǔ)力量；成為能夠嚴(yán)格落實黨中央決策部署的依靠力量；成為全面深化改革、貫徹發(fā)展理念的重要力量；成為實施“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略的重要力量；成為促經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展、壯大綜合國力、保障民生的重要力量；成為黨贏得具有歷史意義的偉大斗爭勝利的堅實力量。

（二）提出國企深化改革要堅持“三個有利于”

有利于明顯提升國有經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力；有利于國有資產(chǎn)的保值和增值；有利于增強國有資本的各項功能。

（三）提出國企兩個“一以貫之”

必須堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的這一重要政治原則，并嚴(yán)格落實；建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這也是當(dāng)前國有企業(yè)改革的重要方向。

（四）提出加強國企黨建工作總要求：“四個堅持”

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并有效發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展的成果作為對黨組織工作及戰(zhàn)斗力進(jìn)行檢驗的重要手段；堅持黨組織對國有企業(yè)用人的把關(guān)作用；堅持增強國有企業(yè)基層黨組織力量不放松。

（五）提出“中國特色”現(xiàn)代國有企業(yè)制度

將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有機融合到國有企業(yè)日常管理的各個環(huán)節(jié)；將企業(yè)黨組織合理嵌入到企業(yè)日常管理的組織結(jié)構(gòu)中；對黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位予以進(jìn)一步明確和落實。

（六）將黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式予以明確

政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三者有機統(tǒng)一，歸結(jié)就是把方向、管大局、保落實。

（七）加強對國企領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督和管理

加大對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的宗旨教育、黨性教育和警示教育力度，對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以進(jìn)一步明確；對監(jiān)督重點予以突出，強化重要人員和關(guān)鍵崗位，尤其是一把手的監(jiān)督管理；建立健全“三重一大”的決策監(jiān)督機制，對監(jiān)督力量予以優(yōu)化整合，嚴(yán)格日常管理，形成監(jiān)督合力。

（八）堅持全心全意依靠工人階級方針

要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度；企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見；堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度。

（九）關(guān)于對國企領(lǐng)導(dǎo)人的要求

要對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔；要堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作；要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到經(jīng)營管理各項工作中；要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

（十）關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)

要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，在實踐中成長起來的選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向；要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)。

（十一）全面從嚴(yán)治黨在國企落地“四個要”

要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置；要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好；要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘；要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。

（十二）明確各級黨委責(zé)任

地方各級黨委：把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃；國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任；要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

二、供水企業(yè)黨建創(chuàng)新工作以及實踐

（一）進(jìn)行機制創(chuàng)新，找到黨建工作和行政工作的結(jié)合點

第一，改變工作方式，以企業(yè)工作中心進(jìn)行黨建。供水企業(yè)的黨建工作要以企業(yè)實際工作作為中心來開展，不能流于形式，要以企業(yè)工作為中心制定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法等，重點要解決好行政工作中的難點問題，圍繞著行政工作來發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢以及核心作用。要保證黨建工作和行政工作向結(jié)合，黨建工作對于企業(yè)發(fā)展需求具有良好的補充。只有這樣才能保證黨建工作從形式和內(nèi)容方面都得到深化、從深度和廣度方面都得到擴(kuò)展，確保企業(yè)的生機和活力。

第二，要積極轉(zhuǎn)變工作方法，通過黨建來推動任務(wù)的實現(xiàn)。供水企業(yè)一定要避免出現(xiàn)黨建工作和企業(yè)中心工作不統(tǒng)一的問題，要不斷的提升黨建工作的針對性以及有效性。在企業(yè)實踐中，要以企業(yè)行政工作和制定的目標(biāo)任務(wù)為中心，制定出相應(yīng)的黨建工作方案，明確相應(yīng)工作內(nèi)容，將保證措施落到實處，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)任務(wù)高效完成。

第三，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變，使黨建工作成為不可或缺的一部分。在行政上安排了相關(guān)工作之后，黨組織重點就是要進(jìn)行工作的宣傳和發(fā)動，為確保行政任務(wù)的完成提供思想以及組織的保障。例如對于企業(yè)的安全工作來說，黨組織不但要全面的進(jìn)行參與，同時也要建立黨員安全責(zé)任區(qū)以及示范崗位，通過“爭優(yōu)創(chuàng)先”等載體來體現(xiàn)黨組織的政治優(yōu)勢以及核心作用。另外，為了將黨建工作和行政工作進(jìn)行充分結(jié)合，可以將黨建工作和行政工作統(tǒng)一安排，并進(jìn)行統(tǒng)一的考核，要以同樣的程度進(jìn)行總結(jié)和獎懲，最大程度上保證其整體性。

供水企業(yè)的黨委班子要進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，增強對于企業(yè)黨員的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)黨員制度考核，主要可以按照實際工作表現(xiàn)、黨內(nèi)的表現(xiàn)、社區(qū)活動以及民主測評來進(jìn)行。考核的方式可以分成黨員的自評、互評以及群眾考評結(jié)合的方式進(jìn)行。另外，對于黨員的考核可以將制度考核和年終績效考核結(jié)合進(jìn)行，從而促使黨員履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮模范作用，保證黨建工作的積極性和有效性。

（二）進(jìn)行管理方面的創(chuàng)新，積極發(fā)揮基層黨組織的作用

供水企業(yè)的基層黨組織需要按照支部的具體情況，積極參與到相關(guān)科室重要工作內(nèi)容的決策方面中來。黨總支部因地制宜盡可能多地組織一些黨員專項活動，在活動中體現(xiàn)黨員的價值，增強黨員的光榮感，樹立黨員在群眾中的優(yōu)秀形象。在實際工作中，

第一，機關(guān)支部要重點考慮解決限制供水發(fā)展體制障礙等問題，要建立健全企業(yè)的相關(guān)制度（包括人力制度、考核制度以及分配制度等），最大程度激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力。

第二，供水黨支部要重點考慮如何促進(jìn)企業(yè)服務(wù)水平的提升等問題，為樹立良好的企業(yè)形象出謀獻(xiàn)策。要對一站式服務(wù)功能進(jìn)行完善升級，增強供用水方面的管理，保證能夠高效供水并獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。

第三，供水黨支部要重點考慮如何保證高品質(zhì)水、提升制水生產(chǎn)效率等問題。要加強供水生產(chǎn)所需基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作，保證設(shè)備能夠得到高效運行，加強節(jié)能降耗等方面措施應(yīng)用，保證能夠供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)的水源。

第四，三產(chǎn)業(yè)黨支部要重點考慮如何擴(kuò)展企業(yè)的三產(chǎn)業(yè)。要在企業(yè)內(nèi)部加強管理，在社會上樹立起良好的企業(yè)形象，可依靠供水安裝、水質(zhì)檢驗、水表檢驗、高品質(zhì)純凈水以及相關(guān)軟件開發(fā)等來開辟全新市場，獲得全新經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)企業(yè)效益提升。

第五，老干黨支部重點考慮的是如何保持企業(yè)的穩(wěn)定性，如何促進(jìn)企業(yè)的更大發(fā)展。老干支部黨員對于企業(yè)更加熟悉，所以要時刻注意企業(yè)發(fā)展情況，積極的向企業(yè)提出有效發(fā)展辦法，從而為企業(yè)進(jìn)一步提升決策的準(zhǔn)確性提供重要參考。

第六，基層的黨組織重點是組織全體黨員參與到民主生活以及民主測評中來，積極的進(jìn)行批評和自我批評，重點解決某些黨員黨性較弱、黨風(fēng)不正、黨員意識較弱等問題，加強工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新建設(shè)，提升黨組織戰(zhàn)斗力

黨組織建設(shè)中最為重要的就是形成素質(zhì)高、能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)人員要能夠承擔(dān)重?fù)?dān)，要能夠承受不同程度的考驗，要具有積極的工作作風(fēng)，要具有朝氣蓬勃的精神。黨總支部在進(jìn)行基層組織建設(shè)過程中一定要以黨總思想推動者和實踐者的角度去實施，要最大程度上發(fā)揮出黨員所具有的作用，最大程度上加強黨組織對于企業(yè)所具有的作用。在實際操作過程中：

首先，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)。黨總支部班子成員以及各黨支部委員在具體工作中一定要以“立黨為公、執(zhí)政為民”作為最根本的理念，在實踐中不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，逐漸完善領(lǐng)導(dǎo)能力以及執(zhí)行能力，提升黨組織對于現(xiàn)實形勢的判斷能力以及面對越發(fā)復(fù)雜情況的應(yīng)對能力，同時要加強對全局的控制能力。

其次，充分發(fā)揮黨員所具有的作用。供水企業(yè)的所有黨員在實際工作中一定要以“發(fā)展供水事業(yè)，造福人民”作為最核心的理念，黨員要在平時的工作中能夠做到實處，要在關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵時候能夠起到重要作用，從而為黨填光彩。要在工作的最前線能夠見到黨員的身影，要樹立起良好的形象，從而對企業(yè)整體發(fā)展起到推動作用。

最后，要加強黨組織的發(fā)展力度。企業(yè)黨總支部要按照企業(yè)實際情況制定出相應(yīng)的年度規(guī)劃，要依照黨的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來建立并完善企業(yè)黨員的相關(guān)機制（包括評估制度、預(yù)審制度、公示制度以及責(zé)任追究制度等等），要以新時期新標(biāo)準(zhǔn)作為考核黨員的規(guī)范，要充分發(fā)揮民主測評，真正把好黨員的入口關(guān)。另外，要按照供水企業(yè)黨員機關(guān)多而基層較少的特點，加強對青年干部的培養(yǎng)。黨總支部要最大程度上發(fā)揮黨員的模范作用，從而能夠有效吸引更多的優(yōu)秀青年加入到黨組織當(dāng)中，從而為企業(yè)提供強有力的后備黨員隊伍。

（四）進(jìn)行黨的制度創(chuàng)新，加強黨的法制建設(shè)

黨組織的建設(shè)一定要按照相應(yīng)制度進(jìn)行，這不但是法制社會的需要，也是黨組織建設(shè)必不可少的部分。

首先，不斷完善現(xiàn)有制度。要對現(xiàn)有制度進(jìn)行多方分析研究，及時發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞，對其進(jìn)行不斷完善，例如黨政聯(lián)席會議制度、廠務(wù)公開制度、黨內(nèi)外監(jiān)督制度、“三會一課”制度、團(tuán)組織“推優(yōu)”制度、黨員目標(biāo)管理制度等。在實際操作中，要保證企業(yè)的黨總支部書記能夠參與到企業(yè)的辦公會議當(dāng)中，能夠參與到企業(yè)的相關(guān)決策中來；工會要定期對企業(yè)的公開欄進(jìn)行更新宣傳，要有效接受群眾監(jiān)督；所有的黨員要定期按照相關(guān)考評指標(biāo)進(jìn)行自身的評定，嚴(yán)格落實規(guī)章制度。

其次，不斷加強民主集中制建設(shè)。在企業(yè)黨內(nèi)部，黨員干部在實際工作中一定要保持團(tuán)結(jié)一致、實事求是的態(tài)度，相互之間要以誠相待，要以友善的態(tài)度來接受相互之間的批評，要做到“知無不言、言無不盡、有則改之、無則加勉”。對于黨外來說，黨員干部一定要展現(xiàn)出自身所具有的胸襟，要聽得進(jìn)外部人士的批評，要具有知錯就改的勇氣，要從整體上保持黨的形象。

最后，不斷進(jìn)行制度方面的創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作要隨著時代的發(fā)展進(jìn)行不斷完善，要不斷進(jìn)行制度方面的創(chuàng)新，這是完善黨領(lǐng)導(dǎo)制度的保障。例如黨總支部可以制定“供水公司黨總支部關(guān)于建立和完善廉政談話制度的實施辦法”，加強對公司黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。

三、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展以及全新時期特點，供水企業(yè)的黨建工作有著全新的內(nèi)涵和要求，所以供水企業(yè)的黨建工作人員要以工作目標(biāo)作為核心，將思想以及行動統(tǒng)一目標(biāo)中來，將黨建工作人員所具有的智慧以及力量集中到核心任務(wù)中來，以科學(xué)發(fā)展觀作為支撐，通過更加務(wù)實的作風(fēng)以及不斷創(chuàng)新的工作方式，為供水企業(yè)的良好發(fā)展提供更加有力的思想保障和人力支持，從而進(jìn)一步推動供水企業(yè)的健康發(fā)展，為人們提供更好的服務(wù)。

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