深入開展“四到”服務活動構建服務基層揚州“樣本”

[摘 要]加強服務型黨組織建設是黨的十八大提出的一項重要任務，國網揚州供電公司黨委作為國有企業基層黨組織，始終堅持圍繞中心工作服務大局，堅持以人為本服務基層，加強作風建設，不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展了貼心服務到基層的實踐活動?；顒又?，該公司黨委以專業管理為手段，以服務基層為目的，通過寓管理于服務，強服務促管理，探索出到農村、到現場、到班組、到群眾中去的“四到”服務基層體系，構建起服務基層的揚州“樣本”。

[關鍵詞]服務型；黨組織；內容實；方式真；保障全

自2014年以來，國網揚州供電公司黨委認真落實服務型黨組織建設要求，堅持以問題為導向，以專業管理為手段，以服務基層為目的，建立由黨委書記帶隊、黨群部門牽頭、專業管理部門參與的服務網絡，切實將管理黨支部的專業資源優勢轉化為服務基層的實際行動，開展到農村去、到現場去、到班組去、到群眾中去的“四到”活動，經過2年的扎實創建，形成了服務基層的揚州“樣本”。

在服務內容上，突出“實”，即，從黨務服務擴大到營銷、生產等專業服務。到農村去，因地制宜、試點先行、差異實施了供電所“五小”（食堂、廁所、淋浴房、值班室、活動室等五個生產生活小場所）整治，改善生產、生活環境。到現場去，組織安全生產服務組深入各生產單位現場，開展安全服務，現場排查安全隱患，規范現場安措，研究探索現場安全管理的手段、設施的標準化和適應性。到班組去，常態深入班組，了解班組員工關注的熱點、難點問題，幫助班組解決實際困難。到群眾中去，以“民情直通車”、黨委“接待日”、“綠揚夜苑”對話為載體，利用到基層駐點、跟班工作、紀律性培訓、家訪等多種途徑，傾聽心聲、疏導矛盾、化解難題。

在服務方式上，突出“真”，即，真做、真聽、真幫使服務有效落地。手把手作示范，服務組以專業管理同質化為落腳點，為服務對象做出專業要求樣板，服務對象全程觀摩、參與，直接感受管理要求和結果狀態，達到了作示范——立樣板——促學習的目的。面對面聽心聲，聽取匯報不如主動談心，各級黨組織負責人在服務中開展多形式的一對一談話，達到了談心——交心——凝心的目的，實現了從被動聽取匯報到主動征求意見、從遇事疏通到常態溝通、從事后關注到平時關心的轉變。端對端雙反饋，服務組以服務基層活動作為解決問題、助推發展的一項重要手段和有效載體，從簡單的落實要求、單純督辦基層轉化為主動問詢于民，達到了發現問題——整改落實——指導實踐的目的，實現了服務者與服務對象間由單一落實到雙向反饋的轉變。

在服務保障上，突出“全”，即，過程全管控，考核全方位，評議全公開。公司黨委借助自助研發的基層黨建工作管理平臺——“旗幟”系統，建立了“四到”服務成果儲備庫，每月對服務計劃、服務內容、服務成果評價，實現過程全管控。將服務成效和服務對象的評價情況與年度“三型”部室（服務型、創新型、管理型）評選、中層干部年度測評、黨支部書記評先評優相結合，實現考核全方位。通過服務及時建立“問題庫”和“隱患庫”，下發“黨建工作督辦單”、“業務工作建議單”、“協同工作聯系單”進行問題整改，舉辦“四到”服務意見答復質詢會，黨組織書記述職會等形式，接受服務對象評議，實現評議全公開。

國網揚州供電公司黨委在服務基層中活動中，直接參加服務的基層黨組織有9個，黨員達853人次，得到幫助的基層黨組織64個，解決群眾問題103個，切實改造了以農村供電所為重點的基層單位生產生活環境。公司黨委通過“四到”服務為公司連續多年獲得全市“工作目標和作風考評先進單位”的優異成績，發揮了支撐、保障作用。經過評議，群眾滿意度達100%?！八牡健狈栈顒拥慕涷炏群笤凇度嗣袢請蟆?、《國家電網報》、《國家電網》雜志等媒體上刊載，并獲國網江蘇省電力公司管理創新獎三等獎。

作者簡介：曹斯明（1980-2），女 ，民族：漢， 籍貫：江蘇省揚州市，當前職務：黨群工作部主任 ，當前職稱：高級政工師 ，學歷：MBA， 研究方向：思想政治工作、黨的建設。