供給側改革背景下高職院校內涵發展和質量提升的途徑

王季秋

（遼寧金融職業學院，遼寧沈陽110122）

供給側改革背景下高職院校內涵發展和質量提升的途徑

王季秋

（遼寧金融職業學院，遼寧沈陽110122）

高等職業教育的人才培養目標是為社會培養實踐操作能力強的高端技能型人才。為了進一步提高人才培養質量，高職教育領域也應進行供給側改革。勞動力、土地、資本和創新是供給側改革的四大要素，高職院校應從這四要素出發，采取一系列具體措施，進而達到提升高職教育教學質量、促進內涵發展的目的。

供給側改革；高職院校；內涵發展；質量提升

0 前言

我國高等教育先后經歷了精英教育階段、大眾化教育階段和普及化階段。高等職業教育作為高等教育的一部分，在其多年的發展過程中取得了一定的成績，但仍存在一些問題。高職畢業生存在學用壁壘，無法在具體的工作過程中應用所學理論知識且其創新創造能力不強，這都導致他們自身可持續發展的后勁不足。在國家大力倡導大眾創業、萬眾創新的背景下，高職院校應從供給端進行改革以提升高職教育的吸引力，提高教育教學質量，促進內涵發展。在對經濟領域供給側改革理論內涵進行解析的基礎上，結合高職院校學生的就業現狀，筆者提出了在高職院校教育教學領域進行供給側改革的一些具體措施。

1 理論依據——供給側結構性改革

2015年11月10日，在中央財經領導小組會議上，國家主席習近平首次提出“供給側結構性改革”這個新名詞。而在短短的9天內它就被國家高層多次提到：在11月10日的國務院常務會議上再次強調“培育形成新供給新動力”；11月17日，李克強總理在“十三五”《規劃綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發力促進產業結構邁向中高端；11月18日，習近平又在APEC會議上發表主旨演講，再次提到供給側改革。不難看出，供給側結構性改革已經成為中國經濟新名詞。

對于供給側改革，習近平的原話是這樣的：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率?！惫┙o側結構性改革的“側”并不是側重、傾斜、傾向的意思，而是“端”“一端”“一方”的意思，所以供給側結構性改革是在結構上從供給而非需求一端來進行改革。作為需求側刺激的相反面，供給側結構的四大要素（維度）有勞動力、土地、資本和創新，四大要素（維度）的充分配置將實現中長期潛在的經濟增長率。

2 高職院校畢業生的就業現狀呼吁教育領域的供給側改革

目前，高職畢業生的就業狀況堪憂。從某種程度上說，它能從一個側面反映出高職院校的教育教學情況。為了進一步提高高職畢業生的就業率，高職教育也應隨著社會時代的進步不斷發展和完善。教育領域的供給側改革就是在這種背景下應運而生，走進人們視野的。在教育領域進行供給側結構性改革，必須從供給端（教育的源頭）發力，不斷提高人才培養質量。對應經濟領域供給側改革的四大要素，高等教育的供給側改革，主要有勞動力（教師）、土地（基礎性資源）、資本（資金和無形聲譽）和創新（思想、理念、制度、文化）等四個維度?？梢哉f，教育領域的供給側改革主要是高等教育系統內部的行為，是一種內涵式的發展路徑。因此，應積極探索符合社會需求的新的教育理念、思路和方式手段。這對于打造特色專業、提高人才培養質量和增強高職教育的吸引力具有重要的意義。

3 供給側改革背景下高職院校內涵發展和質量提升的途徑

供給側改革要求高職院校重視內涵發展與質量提升以滿足社會對教育的需求。高職院校內部各職能部門和教學部門應依據影響教育供給側改革實際效果的四個要素（維度），通力合作，重視高職院校的內涵發展，不斷提高人才培養質量。

3.1 勞動力維度——教師層面

在宏觀層面，一線教學相關部門應認真研讀就業部門提供的基于就業市場、企業對于專業人才需求狀況及現實就業狀況所做的調研報告，適時調整課程設置標準，優化課程體系建設，制定更加科學合理的人才培養方案。另外，各系部要經常召開部門會議，及時向教師傳達國家的方針政策，使其在日常教學活動中能有據可依、有框架可參考，避免學生所接受教育與就業市場的需求相脫節。

在微觀層面，從事高職教育的教師要不斷加強自身內涵建設。首先，教師個人要多讀任教學科領域內有影響力的期刊和雜志，了解新理論、新觀點和新舉措，不斷給自己充電，時時補充自身短板，確保傳授給學生的知識和技能始終與時代接軌，并根據學生未來就業市場的走向及時調整教學的風向標，改進教學方法和教學手段。另外，應研讀其他院校同學科的真實教學案例，對比、分析、定位自己所執教的課堂，取長補短，進而完善課堂教學設計，保證實時授課質量，切實提高教學效果。其次，同一學科的授課教師應相互切磋，共同學習、探討，分享有益的教學經驗，使優秀教學案例得到進一步推廣，這種來源于教師同伴之間的替代性經驗對提升教師自身內涵具有重要的推動作用。相同學科的教師之間要善于協同合作，進行細化分工、通力合作，共同建設教學資源庫、開發并應用各種教學平臺使其服務于教學，提高工作效率和教學效果。

高校教師不僅要為社會提供符合需求的應用型人才，還要結合學科領域內的教育教學理論，認真思考如何能進一步優化課堂教學，要反思日常教學并總結優秀的教學案例，形成可供參考的科研成果。高職院校應出臺一些優惠政策，鼓勵教師平時多關注自己的課堂，基于實際的研究對象進行校本化研究。多產出一些原創性的科研成果，而非流于形式、流于表面。要切實加強科研成果的現實轉化能力，并在日常教學中加以實踐。然而，目前很多高職院校的科研管理部門在對一線教師進行考核時，往往以其一年來所形成的科研論文、課題、研究報告等的數量和參加比賽獲獎的等級高低對教師進行量化考核。也就是說，教師優、良、及格等評價等級的確定在很大程度上取決于其科研成果。在這種氛圍下，大多數教師很難靜下心來認真備課，從事與學生息息相關的基礎性教學工作，更不會對課堂的實際教學效果予以關注。高職院校應鼓勵教師潛心教學，至少要保證科研與教學并重，必要時應傾向于教學。

3.2 土地維度——基礎性資源

在勞動力維度即教師自身的軟實力得以提升后，高職院校應對其硬件設施等基礎性資源進行改造、更新和換代，不遺余力地改善師生的生活環境、教學環境和辦公環境，提高師生的滿意度，打造安全、和諧的優質校園。相關部門也應充分調研所管轄區域內的各高職院校專業設置情況，取消陳舊專業，開發、挖掘符合市場需求、就業前景良好的新專業。必要時從宏觀規劃層面出臺政策，整合各院校的相同、相似專業進而進行院校之間合理重組與合并，使各高職院校都有自己的辦學特色，避免同質化競爭。

3.3 資本維度——資金和無形聲譽

要鼓勵全員參與，為學院的可持續發展貢獻一己之力。通過一系列具體的措施，學院能真正走出去，彰顯辦學特色，打造品牌效應。

首先，學院可設立專項資金對發表科研論文、研究科研課題、指導學生獲獎的教師給予資金補助。

其次，學院要出臺相應的政策，鼓勵師生多參加職教集團、職教學會及省里相關部門組織的競賽。對于在比賽中獲獎的學生，可以免除期末考核，且在評獎評優時優先考慮并在畢業時優先推薦工作；對于指導學生獲獎的教師，除了給予一定的物質獎勵外，可在職稱評審或外出培訓時予以優先考慮。同時要定期統計教師參加國家級或省級等賽事獲獎及學生考取職業資格證書的情況，如全國英語應用能力等級考試、四六級考試、會計從業資格考試和國家計算機考試等。同時責成學院的宣傳部門撰寫新聞，在學院網站發布并及時更新。

再次，學院要通過申報，多組織、承辦一些國家級和省級的職業資格認證考試，如國家一級建造師考試、國家一級消防師考試等，或者積極組織申報國家級、省級示范校的建設項目，擴大學院的影響力。

最后，學院的招生部門應充分調研就業市場，對教學相關的管理部門提出建設性的指導意見。同時應大力拓寬就業渠道，深入挖掘符合學生專業的就業崗位并及時在校園的就業群和班級群進行公布。諸如招聘的企業、企業的資質、招聘的崗位、崗位職責、崗位要求、福利待遇、聯系人、聯系電話、應聘方式、公司地址和工作地點等相關要求，為高職院校的畢業生創造就業機會。另外，學院就業部門應對參加頂崗實習或畢業實習學生的就業協議中涉及的單位及崗位做出相應的說明和規定，要在源頭上嚴格把關，使學生在最適合自己的領域內有突破性的發展。并對上交的協議進行嚴謹的數據分析，使呈報給上級主管部門的數據有一定的參考性，切實提高學院的就業水平和就業質量。總之，要通過多措并舉，將無形聲譽擴散至各個層面，不斷擴大學院的社會影響力。

3.4 創新維度——思想、理念、制度、文化

高職院校的頂層設計部門要時時把握時代脈搏，在傳承優良校園文化和理念的同時，不斷與時俱進、推陳出新。學院的管理制度是實現其職能不可或缺的必要條件。俗話說“沒有規矩，不成方圓”?！耙幘亍睂Ω呗氃盒９ぷ鞫?，就是學院的管理制度。用科學、合理且符合學院實際的制度對教學、行政等事務進行細節管理，可以克服“人治”“武斷”“人情”的負面作用，客觀地量化考核教職工的工作業績，真實呈現員工的工作狀態。充分發揮制度的導向作用和功能，充分調動教職工的積極性、主動性和創造性，使教學生活充滿希望、活力、激情和快樂。制度建設要隨著內外部環境的變化而不斷調整。同時，組織一系列的校園文化活動如迎新晚會、校園文化節、合唱節、社團節、高雅藝術進校園等多姿多彩的形式演繹校園文化，切實培養學生的組織、溝通協調、主持等多維能力，提升學生的人文素質和職業素養，并邀請電臺、電視臺進行直播和報道，充分展示學院的特色與品牌，提高學院的知名度。

4 結束語

綜上所述，經濟領域的供給側改革理論為高職教育教學提供了一個新的視角。高職院校應從供給端為社會輸送實踐能力強、技能高的優質社會人才，打造學院的專業品牌效應，不斷提高教育教學質量、促進內涵發展，最終辦出有特色、高水平的高職院校。

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[2]霍小芳.論職業教育提升吸引力的對策[J].繼續教育研究,2015(7)：57-59.

[3]許紅菊,韓冰.以供給側改革思路提高高職教育吸引力[J].職教論壇,2016(16)：16-20.

[4]黃蓉生.關于高等教育質量基本問題的思考[J].中國高教研究,2012(4)：5-9.

[5]陳愛華,楊成明,張棉好.現代職業教育質量文化：內涵、價值及構建[J].職業與教育,2015(29)：21-24.

[6]姚杰.高職教育供給側改革：質量、效率及創新[J].中外企業家,2016(30)：51-52.

［責任編輯：秦錦文］

Path of Connotative Development and Quality Improvement in Higher Vocational College Under Supply-side Reform

WANG Jiqiu
(Liaoning Financial Vocational College,Shenyang 110122,China)

The goal of talents cultivation in higher vocational education is to provide the high skilled talents with practical abilities and practical operations for society.In order to further improve the quality oftalent cultivation,the supply-side reform should be carried out in the field of higher vocational education.Labor,land, capital and innovation are the four major elements of the supply-side reform.Higher vocational college should proceed from these four elements and adopt a series of specific measures to improve teaching quality of higher vocational education and to promote the connotation development.

supply-side reform;higher vocational college;connotative development;quality improvement

G712

A

2095-5928（2017）02-11-04

10.16850/j.cnki.21-1590/g4.2017.02.004

2017-01-19

王季秋（1981-），女，遼寧營口人，講師，碩士，研究方向：高職英語教學。