高校學生黨員檔案管理探析

孟興林++楊柳

摘要： 高校學生黨員檔案是大學生黨員身份的重要標志，是記錄大學生黨員發展培養的重要依據。本文分析當前高校學生黨員檔案管理過程中存在的一系列問題，并提出新形勢下高校學生檔案管理行之有效的途徑。

Abstract： The Party member files of college students is an important symbol of the identity of the Party members of college students， is an important basis for recording the development of college student Party members. This paper analyzes a series of problems existing in the file management of college student Party members， and puts forward the effective way of the college students' file management under the new situation.

關鍵詞： 高校；黨員檔案；檔案管理

Key words： colleges and universities；Party member files；file management

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0200-02

0 引言

高校學生黨員檔案真實記錄了學生黨員的發展情況和思想政治表現[1]，是最直接的原始記錄材料，是研究黨員過去、現在和將來表現的重要依據。因此，做好高校學生黨員檔案的管理工作，對強化高校學生黨建，確保學生黨員健康成長具有重要意義。

1 高校學生黨員檔案管理存在的問題

1.1 黨員檔案管理意識不強，黨員發展過程管理缺失

高校學生黨員檔案管理主要依托學院基層黨委，黨務工作人員或各學生黨支部書記。黨務工作人員導責任心不一、思想重視程度不足，導致黨員檔案歸檔不及時，黨員檔案管理意識薄弱，尤其是學生黨支部書記換屆變動大，造成工作交接不到位，學生黨員檔案的交接不全面。黨員發展過程中對入黨積極分子、黨員（預備黨員、正式黨員）檔案的歸檔沒有實現過程管理和監督，一般到學生黨員畢業才移交給班主任與學籍檔案并檔，學生黨員檔案的很多問題到畢業才發現。

1.2 畢業生黨員檔案轉接意識差

高校畢業生黨員就業多元化日趨明顯，黨政機關、事業單位、國企等單位及本省都能按時轉接檔案，但部分畢業生黨員自主創業、所去就業單位未建立黨組織，畢業前未落實工作單位的，這部分黨員往往并未及時辦理相關手續，造成黨員檔案丟失，尤其是預備黨員未按期轉正的現象比較突出。畢業生黨員畢業后，工作崗位調整后未及時轉接自己的組織關系和黨員檔案，轉接黨員檔案的意識比較差。

1.3 黨員檔案管理信息化管理程度低

高校學生黨員檔案管理保存仍然以紙質檔案為主，信息化管理相對落后，已無法適應新形勢下黨員檔案管理的要求。紙質檔案收集、統計、查詢等操作花費時間多，效率低、出錯幾率大，甚至出現發霉、損壞和變質，這些問題的出現促進黨員檔案信息化。

2 高校學生黨員檔案管理的途徑

針對高校學生黨員檔案管理過程中存在的3個問題，構建高校學生黨員檔案管理途徑模型（見圖1），由加強過程管理、規范檔案建檔內容、加強畢業生黨員管理、信息化建設等4個方面組成。

2.1 增強檔案管理意識，加強過程管理

建立以學院黨委（黨委書記為第一責任人）、黨務工作相關人員（組織員或黨務專職工作人員）、支部書記三級檔案管理機制。學院黨委制定學生黨員檔案管理辦法和培訓檔案管理隊伍，增強檔案管理工作人員的意識，并對黨員檔案進行分層管理，即學院安排專門檔案室（檔案柜）對黨員檔案進行集中歸檔，正式黨員的檔案由學院黨委統一管理，預備黨員由組織員或黨務工作人員集中歸檔，入黨積極分子由學生支部書記負責管理，做到發展一批歸檔一批，并定期組織各學生黨支部書記交叉查閱，監督歸檔是否規范，爭取做到“專庫、專柜、專人”管理。

2.2 注重學生黨員檔案建檔，規范學生黨員檔案歸檔內容

高校學生黨員檔案歸檔要遵循“檔案袋、檔案目錄”統一的原則。學生黨員檔案建檔從黨員發展流程看，分為入單積極分子、黨員（預備黨員、政治黨員）2個層次，其中入黨積極分子的歸檔材料內容：入黨申請書、團員推優表、黨課就業證書復印件、入黨積極分子考察登記表、思想匯報、列為發展對象征求黨外群眾意見表、發展對象短期集中培訓表和綜合性政審材料等；黨員的歸檔材料內容：入黨志愿書、預備黨員考察登記表、轉正申請書、思想匯報、轉正前征求黨外群眾意見表和各級黨組織授予的優秀共產黨員、黨務工作者的審批表等獎勵材料。

2.3 加強畢業生黨員檔案意識的培養，及時做好黨組織關系排查工作

各學生黨支部書記在離校前要通過支部大會對畢業生黨員進行集中培訓，向畢業生黨員詳細介紹組織關系轉接的基本知識和應該注意的問題，增強畢業生黨員檔案管理的意識。每年10月份各學生黨支部要集中排查當年每位畢業生黨員的組織關系是否都有接收單位的回執，做到哪個支部轉出去的，就由那個支部負責收集追回，回執齊全后，及時上報學院基層黨委審核和備案。

2.4 加強學生黨員檔案管理系統的信息化建設

信息技術的發展為加強高校學生黨員檔案管理提供了機遇，除文字檔案以外，聲音、圖像和視頻等多種形式的材料均可以納入學生黨員檔案。[2]目前，中共中央組織部信息管理中心研發的“全國黨員信息系統（基層版）”信息管理平臺為黨員檔案管理系統實現信息化奠定了基礎。高校可以整理各方面資源，推動學生黨員檔案的信息化管理。一是要加強檔案工作人員的培訓，通過理論學習與實踐相結合，提高其業務素質；二是加大資金投入，在“全國黨員信息系統（基層版）”的基礎上，結合學校實際，融合校園網、網絡辦公、教務等網絡資源，共享學生黨員在學習、實踐、心理等傳遞到學生檔案管理系統中，為黨員培養發展提供參考依據。

綜上所述，通過加強過程管理、規范檔案建檔內容、加強畢業生黨員管理、信息化建設等途徑，能有效的監控和管理黨員發展的過程，提高黨員發展質量，及時歸檔黨員答案，增強畢業生黨員檔案轉接意識，為黨員檔案的規范化、制度化、信息化的實現奠定基礎。

參考文獻：

[1]王曉榮.高校學生黨員檔案管理困境及優化路徑探析[J].山西檔案，2016（1）：106.

[2]張學昌，張春和.高校學生黨員檔案管理再探[J].學校黨建與思想教育，2013（23）：27.

[3]駱巧鳳.新時期高校學生黨建檔案的管理[J].浙江檔案，2009（07）.