陸軍裝備作戰試驗體系構建研究

趙東波+王燦++張大鵬

摘要： 傳統的陸軍裝備定型試驗模式存在頂層設計不夠、試驗條件不全、試驗強度不足等問題，難以滿足裝備建設自主創新發展要求，應盡快構架起“面向壽命周期、緊貼實戰應用、注重體系聯試”的作戰試驗體系。構建陸軍裝備作戰試驗體系應緊貼實戰要求統一思想認識，面向壽命周期創新試驗模式，強化軍種統管確保試驗效益。強化陸軍裝備作戰試驗監管應在健全法規制度、創新運行機制、規范數據標準、統籌資源建設上下功夫。

Abstract： The traditional test model of the army's equipment has many problems， such as insufficient top-level design， incomplete test conditions and insufficient test strength. It is difficult to meet the requirement of independent innovation in equipment construction. So a “life-cycle oriented， close to practical application， systematical test” combat test system should be constructed as soon as possible. In the construction of army equipment combat test system， we should be close to the actual requirements with unity of thinking， innovate the test mode oriented at life-cycle， strengthen military services to ensure the pilot benefits. For the enhancement of the army equipment combat test supervision， we should improve the laws and regulations， innovate the operation mechanism， standardize data standards， and coordinate resources.

關鍵詞： 陸軍；裝備；作戰試驗；體系；構建

Key words： army；equipment；combat test；system；construction

中圖分類號：E257 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0191-03

0 引言

隨著陸軍裝備建設的轉型發展，在標準環境下一次定終身的傳統裝備定型試驗模式，已難以滿足裝備建設自主創新發展要求，在裝備建設領域開展作戰試驗的呼聲日益高漲。盡管在現行的各類裝備試驗法規制度及相關標準中，均未對裝備作戰試驗進行明確的界定，但有關裝備作戰試驗本質要求的研究已蓬勃展開，具有陸軍裝備建設特色的作戰試驗格局正在逐步形成。

1 對傳統裝備定型試驗模式的反思

傳統的陸軍裝備試驗分為科研試驗和定型試驗，其中裝備定型試驗包括“基地試驗、部隊試驗、部隊試用”三個環節。經過60余年的發展建設，目前已形成了基地試驗重點考核裝備技術性能指標、部隊試驗和部隊試用重點檢驗評價裝備作戰使用性能和部隊適用性的試驗格局。其中，基地試驗是在裝備設計定型階段開展的試驗，通常是在試驗基地按國軍標規定的試驗條件，回答裝備各單項技術性能是否達標的問題，為裝備設計定型決策提供合同檢驗依據。部隊試驗是在裝備設計定型基地試驗合格后開展的試驗，通常專項安排，也可以結合部隊戰備訓練安排，主要考核裝備作戰使用性能和部隊適用性，為裝備設計定型決策提供部隊使用依據。部隊試用是在裝備生產定型階段開展的試驗，主要是結合部隊戰備訓練安排，成建制、成系統地考核裝備質量穩定性和性能一致性，為裝備生產定型決策提供部隊實用依據。裝備定型試驗類型劃分，如圖1所示。

近年來定型的武器裝備，均按上述規程開展了試驗，一些嚴重影響新裝備作戰使用的問題在定型前得到改進。但由于“仿研”式裝備建設模式的桎梏以及部隊實戰經驗的匱乏，裝備定型試驗普遍存在著“重基地試驗、輕部隊試驗試用”的現象，緊貼“實戰”檢驗裝備的法規制度落實不到位，部分新研裝備列裝部隊后，出現了“不好用、不管用”的囧態。究其原因，一是頂層設計不夠，受體制因素的影響，傳統裝備定型試驗由不同的部門和機構分別組織實施，缺乏一個相對獨立的、自成系統的、內容全面的試驗鑒定工作籌劃，使得裝備定型試驗內容與試驗需求存在一定差距，客觀造成了試驗不全面、不系統、不充分等問題。二是試驗條件不全，裝備定型試驗內容局限于裝備操作使用層面，試驗環境和背景處于基地試驗或部隊訓練場地水平，對抗條件下試驗基本空白，存在著試驗路線固定化、攻擊目標單一化、電磁環境簡單化、氣象條件理想化等問題。三是試驗強度不足，沒有界定所考核裝備作戰保障效能的具體內容，存在兩個差距大的問題，即試驗評估指標與實戰化要求差距大，實際考核內容與試驗評估指標要求差距大，采集到的試驗數據難以支撐對新裝備作戰效能和適用性的準確評估鑒定。

隨著戰爭形態的體系化對抗發展，傳統定型試驗中“基地試驗缺乏使用背景”、“部隊試驗試用實戰化氛圍不濃”、“體系試驗難以開展”、“一次試驗定終身”的弊端逐步暴露出來，為確實把好試驗關口、發揮出牽引作用，盡快構架起“面向壽命周期、緊貼實戰應用、注重體系聯試”的作戰試驗體系，成為了新形勢下裝備建設的迫切要求。

2 對作戰試驗體系構建的總體考慮

裝備作戰試驗是繼往開來的創新工程，是紛繁復雜的體系工程，更是事關戰斗力標準的生命工程。必須要適應裝備建設新形勢，遵循戰斗力生成內在規律，以理論創新為先導，以聯合作戰為背景，以軍民融合為途徑，克服傳統試驗模式桎梏，加緊構建先進實用、具有陸軍特色的裝備作戰試驗體系。

2.1 緊貼實戰要求統一思想認識

當前，對作戰試驗本質內涵認識的不同是制約作戰試驗開展的障礙之一，只有統一思想認識才能推進作戰試驗體系創新。可以從3個方面來理解作戰試驗的本質內涵：①作戰試驗是一項貫穿裝備壽命周期的系統性工作；②作戰試驗是通過“實戰”揭示裝備作戰能力的實踐性工作；③作戰試驗是為裝備決策部門提供決策信息支持的服務性工作。據此，我們認為：作戰試驗是緊貼實戰要求、面向裝備壽命周期，檢驗作戰使用性能、部隊適用性，評價作戰效能以及是否滿足部隊作戰使用與保障要求，為裝備決策提供依據的裝備實踐活動。其作用主要體現在以下三個方面：

一是促進裝備研制由“我有”到“我優”的轉變。作戰試驗工作不僅是檢驗質量，更重要的是檢驗裝備設計思想是否符合實戰要求，應用備戰打仗的視角去鑒定新研裝備對使命任務的適用性，用創新驅動的視角去審視新研裝備在未來戰爭形態、作戰樣式中的體系貢獻率。

二是促進裝備定型由“靶場”到“戰場”的轉變。要將裝備作戰試驗納入部隊合成渠道、嵌入合成聯訓、融入合成聯考，要讓裝備在近似實戰的戰場環境中“摔打”“磨礪”，通過規范化的組織程序，指導部隊科學用裝、大膽用裝，把裝備作戰效能指標范圍定在極地、用到極致、打出極限。

三是促進裝備質量由“成品”到“精品”的轉變。實踐證明裝備好不好用、管不管用，最終要靠戰場來檢驗。要加大復雜電磁環境下對抗性、綜合性檢驗強度，切實把試驗做完整、做充分，確保交付的裝備經得起實戰的考驗、經得起歷史的檢驗，切實杜絕“中看不中用”的裝備列裝。

2.2 面向壽命周期創新試驗模式

裝備建設實踐已充分證明，面向裝備壽命周期開展作戰試驗是確保裝備質量、降低研制風險和費用的務實之舉。

在充分吸收陸軍作戰試驗研究成果、合理借鑒美軍作戰試驗經驗的基礎上，我們認為：根據裝備壽命周期的階段劃分，裝備作戰試驗可劃分為先期作戰試驗、作戰試驗鑒定和后續作戰試驗3種類型，即，構建起“三段一體”式的作戰試驗新模式。裝備作戰試驗階段劃分構想，如圖2所示。

先期作戰試驗是作戰試驗工作的“前伸”，對應于裝備論證、方案備選與工程研制階段，主要任務及目的是分析作戰使命和任務需求，驗證參試品的作戰使用性能及適用性設計方案，概略評價作戰效能，探索被試品編配運用、保障管理等問題，確定裝備備選方案，為被試品的深化論證、方案選取提供需求牽引和決策依據。實施方法主要為，當被試品為工程模型時，以仿真試驗的方式組織實施；當被試品為科研樣機時，以實裝試驗為主、輔以虛實結合試驗的方式組織實施。先期作戰試驗研究性、探索性強，建議由院校及科研院所承擔試驗任務。目前，尚未開展過先期作戰試驗，可參考借鑒裝備演示驗證試驗、美軍早期作戰評估和作戰評估的做法開展該類試驗。

作戰試驗鑒定是作戰試驗工作的“本體”，對應于裝備定型階段，主要任務及目的是發現被試品戰術技術性能缺陷，考核評價被試品作戰效能、適用性及體系貢獻度，為被試品的改進和定型決策提供實踐檢驗依據。實施方法主要為，以實裝試驗為主、輔以虛實結合試驗的方式組織實施。作戰試驗鑒定科學性、權威性強，建議由試驗基地和專門的試驗部隊承擔試驗任務，特殊情況下也可選取一線作戰部隊結合部隊演訓實施作戰試驗；院校、科研院所可提供理論與技術支撐。目前，在裝備定型試驗中開展的部隊試驗和部隊試用，與作戰試驗鑒定的目的要求大體一致，有關做法與美軍開展的初始作戰試驗與評價相近。

后續作戰試驗是作戰試驗工作的“后延”，對應于裝備列裝服役階段，主要任務及目的是進一步發現裝備及其保障系統在部隊服役狀態下的問題和不足，積累裝備使用及保障的數據，為改進和新研裝備提供部隊使用依據。實施方法主要為，結合裝備戰備演習、日常使用和保障維修，記錄統計裝備暴露出的系列問題。后續作戰試驗主要是依托列裝部隊實施，院校、科研院所及試驗基地有關人員應適時參與。后續作戰試驗的作用意義及其內涵要求，與目前開展的“在役考核”研究基本一致，有關做法與美軍開展的后續作戰試驗與評價相近。

2.3 強化軍種統管確保試驗效益

以聯合作戰為試驗背景的目的，就是從兵種一體、軍種聯合的角度出發開展作戰試驗。為此，應充分發揮出作戰試驗統管職能，統籌建設試驗機構，統籌安排試驗資源，科學構建起由軍委裝備分管機構—軍種裝備分管機構—戰區軍種裝備分管機構構成的試驗組織管理體系，由作戰試驗總體技術部門、作戰試驗訓練基地、作戰試驗部隊構成的專業化試驗實施體系，并通過規范標準體系、健全法規制度、創新運行機制，積極推進作戰試驗的有序化、體系化、高效化發展。

在專業化試驗實施體系中，作戰試驗總體技術部主要負責作戰試驗設計、數據管理、綜合評價及技術支持工作。其中，數據中心主要負責試驗數據的收集、存儲、優化、分析，并依據大數據技術方法總結試驗規律，為試驗活動順利進行提供數據支撐；綜合評價中心主要負責從作戰角度，對裝備完成部隊訓練和作戰任務情況給出科學、公正評判，為裝備決策提供參考依據。作戰試驗訓練基地具體承擔作戰試驗任務，依據作戰試驗職責劃分不同，作戰試驗訓練基地又可分為常溫地區作戰試驗訓練基地、濕熱地區作戰試驗訓練基地、嚴寒地區作戰試驗訓練基地、高原地區作戰試驗訓練基地、電子試驗中心等，滿足不同作戰試驗對復雜戰場環境條件的需求。作戰試驗部隊負責裝備試驗的具體實施，分為專業化作戰試驗部隊和的臨時承擔試驗任務的作戰部隊。

3 對強化作戰試驗監管的幾點建議

提高試驗監管部門的業務指導與監督管理能力，是新形勢下走好作戰試驗第一步，持續推進作戰試驗科學發展的關鍵環節。基于以前開展試驗研究的成果、經驗，我們對強化作戰試驗監管提出以下幾點建議。

3.1 健全法規制度

試驗法規制度是組織實施試驗工作的根本依據，是筑牢作戰試驗規范化發展的重要基礎。裝備作戰試驗正處于起步期，法規制度尚未建立，應在繼承現有法規制度合理內核、科學借鑒外軍試驗相關法規的基礎上，盡快構建起裝備作戰試驗法規制度體系。不僅要把作戰試驗的地位作用、范圍要求以及有關部門和人員的職責分工等內容納入法規制度，以法規制度來保障作戰試驗的順利實施和鑒定結論的效用；還應針對不同的武器裝備、不同的試驗階段、不同的試驗類型，制定相應的試驗規程、標準，以法規制度的形式來規范作戰試驗的組織與實施。

3.2 創新運行機制

試驗運行機制是推進作戰試驗發展的內在動因及其運行機理的表現形式。經常年的實踐摸索和不斷的豐富完善，總部體制下各有關試驗管理部門職責清晰、試驗實施機構任務明確、運行方式有法可依，其運行機制基本發揮出了推行裝備試驗穩定運行、高效運轉的作用。隨著軍隊改革的發展，舊有部門及其之間關系不復存在，急需著眼裝備試驗新體制，探索研究軍種主建格局下軍委、軍種、試驗部隊之間的職責分工、業務關系，構建起一套協調、靈活、高效的試驗運行機制。當前應著力構建好以下4類8個機制：一是要貫徹落實依法建軍要求，建立完備的試驗合同管理體系，確立起行之有效的問責機制與激勵機制；二是做到“裁判員”與“運動員”的分離，建立起嚴格規范的監督機制和制約機制；三是要科學確定各部門之間的業務往來關系，建立起高效靈活的協作機制和聯動機制；四是要充分利用信息化手段，建立起順暢可靠的數據共享機制和信息反饋機制。

3.3 規范技術標準

作戰試驗是一項復雜的系統工程，必須要有相應的技術標準做支撐。在當前試驗機構處于調整優化階段、作戰試驗尚未全面展開的情況下，首要規范的是各試驗機構的信息聯通技術標準，各種基礎數據、參數的權威表達、模型開發和作戰試驗數據輸入輸出接口協議標準，進而營造出信息數據相互開放、資源共享共用的聯合試驗環境，以保障各試驗機構能夠通過統一協議、基礎中間件平臺，利用信息網絡與其他作戰試驗機構實現互聯互通互操作，能夠及時準確獲取和使用所需的權威信息。在作戰試驗理論相對成型之際，應著手試驗設計、試驗測試、數據采集、綜合評價以及建模與仿真等技術的標準規范工作，為切實提高試驗的標準化程度、確保試驗質量效益，推進作戰試驗的一體化發展、可持續性發展奠定基礎、搭好平臺。

3.4 統籌資源建設

按照“優勢互補、統建共用”的原則，統籌規劃所需資源，統一建設管理，通過共用實現資源效益的最大化。在軍種主建格局下，應建成“一個系統、二個中心、多類型試驗力量”。一個系統是指試驗信息系統，統一規劃試驗指揮、試驗設計、試驗管理、綜合評價等各類指導性、基礎性和綜合性工作。二個中心是指試驗數據中心和綜合評價中心，將試驗數據有效管理起來，通過云計算、大數據分析等手段，綜合分析評估和預測新裝備技術狀況變化規律、保障資源需求以及提出作戰運用、編配編成等意見建議。多類型試驗力量包括：一是借鑒外軍開展試裝工作的成功經驗和做法，建成專門的作戰試驗部隊，從而確保高質量完成試驗任務；二是依托現有基礎較好的院校及科研院所，利用其科研能力和技術手段，為試驗工作提供理論方法指導和技術支撐，為試驗人員提供專業培訓。

當前，陸軍裝備正加快實現從跟蹤研仿向創新超越轉型，我們必須立足國防和軍隊建設新格局、新體制，下好先手棋、打好主動仗，發揮出作戰試驗在裝備全壽命過程中的把關口、摸底和牽引的重要作用，實質性推進作戰試驗開展。

參考文獻：

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