民營醫療行業的現狀及發展策略研究

王志遠

摘 要 自20世紀80年代以來，我國開始出現民營醫療機構，至今已發展了三十多年。隨著我國社會經濟、科學技術等不斷發展進步，民營醫療機構已成為我國臨床醫療衛生事業的重要補充成分，自我國2001年頒布《醫療機構分類管理條例》后，我國民營醫療機構已具備合法地位，曾經一度被政府機關壟斷的醫療事業開始涌入大量的外來資金，居民的生活中出現了多種形式的民營醫療機構，對多層次社會要求、多角度群眾需要給予了極大滿足。本文通過分析我國民營醫療機構的發展現狀、研究阻礙民營醫療行業發展的因素，針對性地提出了解決策略和基本建議。

關鍵詞 民營醫療行業 發展現狀 基本策略

一、引言

醫療行業是一項知識密集、多學科交叉且資金流動密集的科技型產業，不但涉及機械、商業、電子等行業，更涉及高分子行業，其生產運作比較復雜，門檻也相對較高，是一個國家高科技水平和機械制造業的重要體現，也是每個國家重點發展的產業。自我國民營醫療機構具備合法地位后，大批民營醫療企業開始出現，并不斷擴大生產、經營范圍，在其發展過程中，除了機遇以外還存在發展阻礙因素。本文通過分析我國民營醫療行業的基本現狀及發展中的問題，提出了應對方法，并從資本主義經濟發展角度提出了解決措施。

二、我國民營醫療機構發展現狀

隨著我國近年來臨床醫療水平的不斷發展與進步，民營醫療行業以其自身的獨特性和多種環境因素的影響在發展中呈現出了多種特征。

（一）專科特質

目前，我國民營醫療行業中多呈現專科特性，超過80%的民營醫療企業機構都屬于專科醫院，其專業領域多集中在男子、女子、口腔、腫瘤、眼科、泌尿科、婦產科、不孕不育及五官科等，這些民營醫療機構目前發展利潤較大，且應用技術水平比較成熟。

（二）多層次服務結構

民營醫療機構除了具備專科特質以外，還具有多層次服務特征，包括普通工薪階層、高端豪華醫院及境外人士醫院等。多層次服務特征是根據我國經濟市場分化產生的，對我國民營醫療機構的發展具有良好的作用，可有效滿足不同消費階層的需求，減少經濟市場的競爭壓力，為患者提供更高質量的醫療服務。

（三）廣告依賴性較強

目前，我國民營醫療行業發展過程中對廣告的依賴性較強，發展起步階段就已經落后于其他公立醫療行業，因此在聲譽和可信度積累結果上明顯落后于公立醫療機構。隨著社會的發展，市場競爭逐漸激烈，民營醫療機構為了能在市場環境中占有一席之地，開始通過大量廣告來宣傳自身優勢，企圖吸引消費者的目光，更有一些甚至為短期內追求暴利，夸大醫療服務質量和治療水平，以虛假信息吸引消費者。

（四）集團化趨勢

隨著我國經濟發展呈現集團化、連鎖經營的趨勢，民營醫療機構也開始實行集團化運作，且其發展趨勢已成為連鎖化經營。

三、民營醫療行業發展阻礙

（一）稅收

目前，我國公立醫院和民營醫療行業的稅收政策存在多種不同。公立醫療行業中的公立機構和非營利性組織的主要目的不是盈利，其在廣大居民群眾生活中起到保護健康、提升生活質量的重要作用，在藥品價格、質量上受政府要求較多，其經營成本不斷增加，對于服務質量和服務普及度難以達到患者的實際需求，因此綜合多種因素考慮，公立醫院將不進行納稅制度。而民營醫療行業多屬于企業性質，以獲取利潤為基本目的，根據市場環境來講，民營醫療行業所提供的產品猶如市場經濟消費一樣，根據各項法律條款規定，民營醫療機構需要按時繳納稅金。

（二）人才限制

我國現行醫生執業規范中提到，三甲醫院中的執業資格專家在民營醫療行業中行醫屬于非法行醫，除持有變更執業注冊證以外，人才交流的限制也導致我國民營醫療行業的發展進程受到極大阻礙。此外，由于民營醫療行業中人才的戶口遷移、職稱評定、學術交流等諸多方面難以同公立醫院相比導致了人才流失。此外，我國政府嚴禁退休公立醫院職工到民營醫院就職，給民營醫療行業人才的招聘和使用造成一定限制。

（三）追求片面經濟效益

民營醫療行業中存在追求片面經濟效益的現象。醫院發展目標不夠明確，投資商態度模糊，往往抱著賺錢就撤的心態，其對政府政策和投資環境也失去了信心。此外，有些醫院追求利潤最大化，往往想達到“短期投入、長期回報”的目的，出現亂收費、亂抬價等違法行為，影響民營醫療機構的經營信譽。

四、發展民營醫療行業的基本策略及建議

（一）完善管理制度

隨著我國宏觀經濟政策的轉變，民營醫療機構的監管制度也發生了相應變化。實施分層管理制度，將民營醫療行業作為臨床醫療的重要組成元素，為廣大群眾提供多種選擇，滿足不同消費層次的基本需求，同時穩固我國社會醫療保障體系，并根據不同服務對象和層次提供針對性的醫療服務。開放醫療人才招聘市場，作為新世紀的人才資源，組織結構的發展與其具有重要聯系。對醫療人才就業市場實行開放性制度，取消公立醫院下崗職工不能到民營醫療行業就業的限制，將職稱評定、戶口遷移、學術交流分析等待遇與公立醫院職工保持一致，促進我國民營醫療行業穩定發展。

（二）妥善經營管理

構建長遠的經營理念和長期的發展目標。企業的發展得益于良好的經營與管理，若沒有長遠的發展目標，企業就會停滯不前，發展過程就會受到阻礙。因此必須制定長期發展目標，將企業利益和經營理念有效結合，規避盲目追求企業經濟利益和目光短淺等行為；實施委托代理制度，民營醫療機構投資者往往擁有實體企業，但在管理工作中卻缺乏專業實踐經驗，因此為了改善民營醫療機構的經營現狀，通常將經營權和所有權劃分為二，聘請專業的運營專家和管理團隊為企業日常的經營管理出謀劃策。

五、結語

良好的經營管理是一個企業實現可持續發展的根本基礎。而民營醫療機構必須發揮自身的主觀能動性，不斷創新經營方式、產業結構，順應市場經濟的變化形勢，并堅持“質量為根本、信譽為保障”的經營理念。同時要結合自身實際情況，為企業發展探求長期、穩定的發展平臺，摒棄傳統的經營方式，建立長遠的發展目標，并努力實現民營醫療行業的升級和轉型。

（作者單位為中國銀河證券股份有限公司）

參考文獻

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