從政府工作報告里讀出“財”信息

十二屆全國人大五次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作政府工作報告，不僅關(guān)乎國家宏觀經(jīng)濟(jì)，也與百姓民生息息相關(guān)。

理財有心人不妨仔細(xì)讀讀政府工作報告，看看哪些信息與你我之“財”有關(guān)。

棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例

閆麗緒（規(guī)劃和國土資源管理局公務(wù)員）

政府工作報告中提到，目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。2017年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，解決1200萬～1800萬人住房。因地制宜提高貨幣化安置比例，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)。

方向很明確了，那就是持續(xù)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，繼續(xù)提高貨幣化安置比例。事實上，2016年全國棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，已經(jīng)比2015年提高了18.6個百分點。

貨幣安置有兩個顯著好處，首先安置戶可以選擇新住宅的地點，其次貨幣安置獲得安置費用的周期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于房產(chǎn)安置。

還有第三個“隱性”好處，棚戶房拆遷從簽協(xié)議開始，到遷入保障房的時間可能持續(xù)兩到三年。這期間，從理財角度而言，安置戶沒有遷入新居，新居也沒有產(chǎn)生房租收入。假設(shè)安置資金為100萬元，以年理財收益6%計算，如果選擇房產(chǎn)安置，安置周期為2年的話，等于損失理財收入12.36萬元。

那么選擇房產(chǎn)安置，房產(chǎn)本身若有升值，是否能跑贏理財收益呢？一般保障房的選址都遠(yuǎn)離城市中心地帶，尤其是早期保障房社區(qū)，周圍生活設(shè)施配套并不完善。教育資源、醫(yī)療資源等影響房產(chǎn)價格的積極因素，無法與中心城區(qū)相比。目前新建的保障房各類配套設(shè)施已經(jīng)跟上，但就房產(chǎn)增值空間而言，還是較為保守。

從宏觀政策看，2017年政府將對房地產(chǎn)市場繼續(xù)實施調(diào)控、合理增加住宅用地，同時規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。因此在可預(yù)見的未來，期待房產(chǎn)獲得爆發(fā)性投資回報并不現(xiàn)實。

因此，首先是保障住有所居，其次從家庭財富的角度，我建議選擇貨幣安置，尤其在房地產(chǎn)庫存已經(jīng)偏高的三四線城市的安置戶，選擇貨幣安置更適合家庭資產(chǎn)增值。

一個字概括移動通訊費用：降

闞凱力（北京郵電大學(xué)教授）

全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費成為近期輿論熱點之一。李克強(qiáng)總理曾多次在公開會議上提到電信“提速降費”，今次舉措可謂對“降費”的“提速”。

事實上，多年來電信資費一直在下降?！霸捹M”早已不是三大運營商的主要收入。但是，為什么消費者對降費的“獲得感”依然不夠強(qiáng)？

一是因為常年逐步下降，會影響到用戶對每次降費力度的感受；二是因為國內(nèi)長途和漫游費本身已不占用戶移動通訊費用支出的大比重。

再看相對昂貴的國際長途資費，本次政府工作報告提出降低國際長途通話費用后，三大運營商隨即發(fā)表各自的立場和措施。

中國移動宣布，下調(diào)“一帶一路”國家和地區(qū)的語音和流量漫游資費，64個方向的漫游語音資費下調(diào)至0.99元/分鐘，53個方向的流量包天不限量；中國聯(lián)通承諾進(jìn)一步降低國際長途電話與漫游資費水平；中國電信表示將降低國際及港澳臺長途通話資費，年內(nèi)下調(diào)北美、歐洲、東南亞及“一帶一路”沿線國家等方向的長話資費。

在3月6日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國電信集團(tuán)總經(jīng)理楊小偉表示，國際長途資費情況比較復(fù)雜。國際長途電話是由本地發(fā)起并在境外落地，境外運營商提供落地服務(wù)，雙方運營商之間的結(jié)算費用通過談判確定。下一步，三家運營商將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，加大與境外運營商的談判力度，努力降低結(jié)算費用，達(dá)到總體降低國際資費的目的。

努力降低國際長途和漫游費，已經(jīng)是板上釘釘，至于降到什么程度，目前國家沒有給出明確的指標(biāo)，從政府工作報告的力度看，預(yù)計更多國家和方向能降到1元以下，相關(guān)人群必定獲益不少。

寬帶比拼白熱化，

用戶要計算怎樣最省錢

陳一凱（通信運營商某營業(yè)部經(jīng)理）

2015年5月，國務(wù)院新聞辦舉行的政策吹風(fēng)會上，工信部公布了網(wǎng)絡(luò)提速降費的總目標(biāo)。

到2017年底，在網(wǎng)絡(luò)能力上，全國所有地級以上城區(qū)家庭都要具備百兆光纖接入能力，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；寬帶速率上，直轄市和省會城市等主要城市寬帶平均接入速率要達(dá)到30Mbps，基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國家的平均水平，其他城市寬帶平均接入速率達(dá)到20Mbps；移動寬帶人口普及率要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平（2015年，75%左右）；手機(jī)流量和固定寬帶平均資費水平還要大幅下降。

進(jìn)入2017年，開年伊始寬帶降費已然打響了第一炮。在短信、通話等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑的情況下，移動、聯(lián)通、電信三大運營商分別將業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向手機(jī)流量與寬帶業(yè)務(wù)，而競爭也逐漸白熱化，各家紛紛使出撒手锏來拉攏新老用戶。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國電信寬帶用戶數(shù)約1.2億，中國移動在8000萬左右，但中移動每月增長用戶數(shù)在200萬以上，而電信僅60萬左右。業(yè)內(nèi)人士分析，“不差錢”的中國移動很有可能在未來用低價模式超越中國電信成為第一大寬帶運營商。中國聯(lián)通寬帶市場不理想，用戶數(shù)只有不到8000萬。

在發(fā)展固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)上，中國移動的思路非常明確，必須降價，依靠雄厚資本以低價格吸引用戶。中國電信也沒有閑著，正在全國100個重點城市，組織開展百兆寬帶提速降價活動，全面回應(yīng)移動、聯(lián)通寬帶的挑戰(zhàn)。

以重慶電信寬帶為例，對于100M寬帶，過去的價格一般在每月100元以上，經(jīng)過提速降價后，重慶電信寬帶給出了更多樣化的價格，100M寬帶分為99元/月和79元/月兩個檔次。同時在廣東、浙江、重慶等地區(qū)，中國電信瞄準(zhǔn)了高端寬帶市場，已推出1000M寬帶，每月收費千元左右。

全面取消藥品加成，

藥費支出減少可達(dá)15%

博遠(yuǎn)興（藥品公司經(jīng)理）

國際發(fā)改委2006年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場價格秩序的意見》，意見規(guī)定：縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品，以實際購進(jìn)價為基礎(chǔ)，順加不超過15%的加價率作價，在加價率基礎(chǔ)上的加成收入為藥品加成。

2012年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》的通知，明確公立醫(yī)院改革將取消藥品加成。

本次政府工作報告中提到：全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成。

截至2017年1月，全國已有1560多家城市公立醫(yī)院取消藥品加成、破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。2017年，國家將繼續(xù)把擠壓藥價空間、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、改革醫(yī)保支付方式和政府落實補(bǔ)償政策聯(lián)動起來。

據(jù)國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)，全國有公立醫(yī)院13314家，這意味著目前只有十分之一的公立醫(yī)院取消了藥品加成。2017年該項政策全部落實后，病患的藥費支出將普遍減少15%左右。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，取消藥品加成后，公立醫(yī)院的收入將大幅減少，因此調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，比如按醫(yī)生等級區(qū)別增加掛號費用和手術(shù)費用等措施將逐步實施。

以湖南湘雅醫(yī)院為例，2016年，醫(yī)院因為實施藥品零差率，減少了約2億元的收入。醫(yī)院采取調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等手段，保證正常營運，但增加的收入僅能補(bǔ)償下降收入的50.78%。

因此，綜合來看，未來對于僅需藥品簡單治療的病患而言，支出將有顯著減少，但對于需要更多綜合醫(yī)療服務(wù)的病患而言，其他服務(wù)價格有增加可能。