陳偉
摘 要:企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上,自愿建立的補充養老保險制度。建立企業年金制度,有利于完善社會保障體系,提高廣大企業職工退休后的生活水平。它是市場體系下企業薪酬福利結構的一部分,也是一種新型的人力資源管理的手段。企業年金在減少企業稅收負擔、吸引人才、穩定人才、激勵人才等方面有很好的作用。
關鍵詞:企業年金;人力資源管理;作用
《企業年金試行辦法》和《企業年金基本管理辦法》的頒布與實施,為規范企業年金行為,完善企業年金制度提供了重要的法規保障。企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上,自愿建立的補充養老保險制度。它是我國養老保險在微觀層面和宏觀層面的交叉點。在宏觀上它是整個養老保障體系的第二大支柱,是國家基本養老保險的補充;在微觀上它是市場體系下企業薪酬福利結構的一部分,也是一種新型的人力資源管理的手段。企業年金在減少企業稅收負擔、吸引人才、穩定人才、激勵人才等方面有很好的作用。下面就企業年金在人力資源管理中的作用談談自己的看法。
1 企業年金概念及其意義
2004年發布了《企業年金試行辦法》(第20號令)和《企業年金基金管理試行辦法》(第23號令)。這兩個文件較為詳細的規范了企業年金的籌資、運行、管理、發放等各方面的行為,成為了建立企業年金的主要規則。
企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上,自愿建立的補充養老保險制度,是我國多層次養老保險體系的重要組成部分。建立企業年金制度,有利于完善社會保障體系,提高廣大企業職工退休后的生活水平;有利于吸引人才,增強企業凝聚力和競爭力;有利于支援國家經濟建設,促進國家金融市場的發展。企業年金是社會保障體系的重要組成部分,它與國家基本養老、個人儲蓄性養老并稱為城鎮職工養老體系的三大支柱。它既不是社會基本養老保險,也不同于現有的商業保險,而是一項企業福利制度,是企業人力資源管理制度的重要組成部分。
2 建立企業年金的目的
人才是企業最寶貴的財富。企業競爭歸根到底是人才的競爭,如何吸引優秀人才,留住和穩定優秀人才是企業人力資源管理的重要內容。隨著人才競爭日益激烈,一些公司的高工資、高福利對優秀職工有很大的吸引力。因此,建立科學、合理的職工激勵機制和保障機制是企業留住人才,穩定職工隊伍,增強企業凝聚力的關鍵。
企業年金作為一種“延期支付”的手段,將當期的貨幣工資轉化為延期的養老金,使得養老金成為企業福利的重要組成部分。在一些發達國家,企業年金計劃已經與市場競爭、企業發展戰略和職工個人生涯設計以及老年生活保障結合起來,成為企業人力資源管理的重要內容。
3 建立企業年金減輕企業稅收負擔
根據目前現行企業所得稅的有關規定,職工工資不能按照實際支出的多少而只能按照計稅工資標準列入成本予以稅前扣除。在現有計稅工資限制下,企業在支付職工工資的同時,還必須要承擔工資超過標準部分所需交納的企業所得稅。二○○四年七月,安徽省人民政府下發《安徽省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于建立企業年金制度實施意見的通知》(皖政辦[2004]56號)文規定,“企業建立年金交納的費用在本企業上年度職工工資總額5%以內的部分,可從成本中列支,稅前提取”。這種稅收優惠,減輕企業稅收負擔。企業建立企業年金,將職工的工資轉化為企業繳費的形式,既不增加企業所得稅,同時還保證甚至提高了職工福利。
4 建立企業年金提高退休人員生活水平
職工退休后的收入來源主要有三個方面:一是國家提供的基本養老保險,二是企業提供的企業年金,三是個人儲蓄。這三方面經濟來源就是我們通常所說的社會保障三大支柱。隨著社會進步,人們所追求的不僅僅是滿足于吃飽穿暖,對生活質量的要求也越來越高,即使退休后也希望能夠保持退休前的生活水平,而基本養老保險只能保障退休職工基本生活的社會平均水平。皖政[2006]59號文<<安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定>>從2006年1月1日起執行,行業養老保險管理過度期已結束。從現階段的退休政策看,企業職工基本養老保險替代率不高,企業職工退休待遇低于機關事業單位退休人員的差距不斷加大,在職職工和退休人員的待遇差別太大,針對這樣的收入落差退休人員深感無耐。依照國家企業年金制度建立企業年金,合理設計企業年金計劃,加強內部管理,可以增加退休人員的養老金收入,化解企業職工退休代來的危機。企業年金作為養老保險體系的重要組成部分和重要支柱,對實現社會保障功能有著非常重要和不可替代的作用,它的重要性日漸升高,替代率比例也在提高,已成為退休職工重要的收入來源。如果企業年金保值增值順利,還可使企業職工退休后獲得豐厚的收入,有效保障退休人員的生活質量,改善其生活狀況。
5 建立企業年金,改善勞動關系
《企業年金試行辦法》明確規定,在依法參加基本養老保險并履行繳費義務;企業具有相應的經濟負擔能力并且建立了集體協商機制的企業才可以建立企業年金。職工因觸犯刑律受刑事處分,違反治安管理受拘留及以上處分,受黨內嚴重和行政記大過及以上處分的或者職工過失造成企業經濟損失的,企業可以停建企業年金。企業年金一般由企業和職工共同繳費建立,使職工參與到企業的利潤分配和經營管理中,企業年金的多少取決于企業的實際經營狀況,從而將職工的利益與企業利益更加緊密地聯系起來,可以激發職工的工作積極性和創造力,有利于改善企業和職工的勞動關系。
6 企業年金是企業吸引人才、穩定人才的重要砝碼
現代企業管理中,人力資源管理以成為現代企業管理重要組成部分。如何保持職工隊伍的穩定,吸引企業發展所虛的優秀人才,激發職工的工作熱情就成為人力資源管理的重要內容。在市場經濟條件下,企業是否建立企業年金愈來愈成為優秀人才就業選擇的標準。一旦把企業年金作為衡量工作報酬,企業優劣的重要因素,不能提供企業年金的企業在吸引人力資源方面就必然處于劣勢。
企業年金是把職工當期支付的一部分收入遞延到職工退休后支付,職工在退休后可獲得的企業年金收入多少與職工在企業中的工作年限、工作崗位有關,工作年限越長建立企業年金的年限越長,因而獲得的企業年金就越多。根據《企業年金試行辦法》規定,如果職工因個人原因提前離開企業就會損失一部分收入,從而起到了留住人才、穩定企業職工隊伍的作用。這就象給職工帶上了“金手鐲”一樣,起到了穩定企業職工隊伍的作用。
7 企業年金是激勵職工,提高工作績效的一種手段
企業年金是由企業和職工個人共同繳費。目前,職工個人繳費是按照其本人上年度月平均工資的5%繳費,企業按照一定的比例倍數繳費。職工上年度的平均工資水平是和本人崗位和貢獻直接掛鉤的。企業可以充分利用企業年金的靈活性特點,打破傳統薪酬福利制度的平均主義原則。對于不同崗位、不同貢獻的職工,企業可實行年金分配的差別待遇政策。企業年金計劃可向關鍵崗位上的職工適當傾斜,在企業內部形成一種激勵氛圍,從而充分調動職工的積極性,從而激發職工最大的潛能。
總之,企業年金并不是一項純粹的養老籌資工具。建立企業年金計劃的企業,在目前現有的社會保障、稅收等制度框架下,它在降低企業稅收負擔,穩定人才,激勵人才等方面的作用是顯而易見的,它是企業提高競爭能力,強化人力資源管理,實現人力資源優化配置的良好工具。