寧洱縣蠶桑生產發展制約因素與對策

李云波

(云南省寧洱縣茶葉和特色生物產業局 665100)

寧洱縣蠶桑生產發展制約因素與對策

李云波

(云南省寧洱縣茶葉和特色生物產業局 665100)

簡述了寧洱縣蠶桑產業的現狀與特點，從蠶桑規劃布局、人才隊伍、管理體制等方面論述了寧洱縣蠶桑生產的制約因素，并提出了相應對策。

蠶桑生產；制約因素；發展對策

1 產業現狀

寧洱縣蠶桑產業自1993年開始發展，寧洱縣委、縣人民政府根據國家實施西部大開發戰略及產業發展導向，結合寧洱社會主義新農村建設和農民增收的需要，依托寧洱優越的氣候資源、土地資源、勞動力資源，把蠶桑產業列為特色產業加以打造。歷經幾次起伏，寧洱縣的桑園面積從近667hm2跌至173.3hm2，現有養蠶農戶346戶，涉及3個鄉鎮的12個村民委員會。2016年養蠶1 030張，產鮮繭42.3t,產值160.57萬元。2010年每公斤鮮繭物化成本19.43元，農戶每公斤鮮繭純收益6.24元，張種純收益215.28元；2015年每公斤鮮繭物化成本25.84元，農戶每公斤鮮繭純收益11.69元，張種純收益557.08元。5年間每公斤鮮繭物化成本上升33%，每公斤鮮繭收益增87.3%。

2 產業特點

寧洱縣蠶桑產業是在分散、有限的土地上，在自然因素多變、生態條件不同、技術難度較大的情況下，進行有生命的物質生產和再生產的經濟活動。蠶桑產業生產周期短，具有季節性，勞動成果為初級產品，是絲綢工業的原料。這是比較典型的農業經營項目之一。投資適中，一次種植，多年受益；養殖周期短、見效快、收益較明顯。

3 制約因素

3.1 規模小，布局不合理

作為蠶桑產業發展新區，部分干部群眾對蠶桑產業了解不多，認識不足，在產業發展規劃上認識不一致。在蠶桑基地建設中只重視宣傳發動，忽視現場實際操作指導；發展桑園建設時重面積、輕規劃，致使桑園布局零星分散、規模連片小、土地基礎差、種植不規范、基礎設施不配套；蠶房建設標準低、消毒設施不配套、人蠶混居乃至蠶禽畜混居現象普遍存在。蠶桑的規模經營水平不高，少數成功的地方得以保留和有所發展，多數失敗的地方出現了大面積棄管棄養情況，甚至毀桑。一般農戶桑園面積較小，戶均不到0.2 hm2，667m2桑養蠶不足3張/年，生產規模較小，集中度低，在家庭經濟總量中所占比例小，難以形成規模經濟，抵御市場風險能力差。

3.2 缺乏專業人才和產業隊伍

雖然縣、鄉村都有專門機構和管理人員，但大多是半路出家，科技創新能力弱，對于系統謀劃蠶桑產業發展、指導產業建設、推廣應用先進技術、解決生產中出現的實際問題能力不足。絕大多數生產經營者都是農民，他們只是繼承傳統按老祖宗留下來的方法進行生產，缺乏對蠶桑生產的專業知識培訓。特別是一批批有文化技術的青壯年大量涌入到城市中，農村留下來的大多數是老弱蠶農。他們所掌握的文化和使用的科技手段都很有限，接受新技術的欲望不強烈，導致桑園栽培不規范、品種混雜、管理粗放、投入不足，桑葉產量和質量下降；蠶房簡陋、消毒不到位、飼養水平低、衛生條件差、蠶病發生嚴重。

3.3 產業矛盾沖突大

近年來，寧洱縣的茶、煙、咖啡、核桃等農業產業發展較快，產業之間爭土地、爭勞力的矛盾日趨激烈，部分鄉(鎮) 對蠶桑產業化布局的嚴肅性和重要性認識不足，出現了宜桑又宜煙的地塊則蠶桑讓路的現象，壓縮蠶桑發展空間。

3.4 龍頭企業帶動作用不明顯

云南佳浩繭絲綢有限公司是普洱市唯一經營蠶桑的龍頭企業，扶持農民發展種桑養蠶，與農戶簽訂蠶繭生產收購合同。但公司實力不強，融資困難，生產經營成本大，管理跟不上。近三年來，拖欠農戶鮮繭繭款，嚴重影響農戶管護桑園、養蠶的積極性。

4 發展對策

4.1 提高認識、精心規化、科學發展

蠶桑產業是綠色、生態、環保產業，符合國家建設云南橋頭堡戰略，也是發展農業農村經濟，增加農戶收入的好項目。各級領導、專業技術人員和龍頭企業要深入到蠶桑生產第一線，認真開展調查研究，總結產業發展取得的經驗和成績，分析失敗的原因和教訓，按照“鞏固質量、提高產量、增加效益、協調發展” 的思路開展工作。

4.2 轉變生產觀念

從以往的“桑-蠶-繭” 單一模式向更多層次發展，提高蠶桑生產的附加值。桑樹是落葉樹種,一年中采葉養蠶的季節不長,晚秋蠶10月下旬采葉結束,翌年清明前后萌發春芽,抽生新枝,從當年10月到翌年3月是桑園的冬閑期。利用桑園越冬階段通風透光條件較好的有利條件,在桑園內開展間套種,可改變桑園單一生產模式,是提高桑園綜合經濟效益的有效措施。桑樹行間套種作物,既能提高土地復種指數,又可以降低絲綢市場處于低潮時對蠶業生產帶來的沖擊,穩定已有桑園面積不受毀壞,還能充分合理地利用勞動力資源,增加桑農收入,提高桑園綜合效益。套種作物的施肥與中耕也附帶加強了桑樹冬季管理,套種豆類、瓜果蔬菜和綠肥,可培肥地力,用養結合,促進桑樹生長。

4.3 擴大規模，優化布局

鼓勵養蠶大戶，擴大蠶桑生產規模，通過規模化養殖，以達到規模效應。引導農民自發成立蠶桑專業合作組織，風險共擔，利潤共享，讓蠶農通過市場交易切身體會“優繭優價” 的內涵，為提高繭質注入新的動力。通過科學規劃新桑園，選擇生產條件好、農民素質高、產業矛盾少、經濟基礎相對較好的地方發展，精心組織農戶按照蠶桑產業建設標準建設桑園基地。整合零散的種植桑園，區域化布局，更新老桑園，力求達到連片種植，實現蠶桑產業的科學化、專業化、規模化發展。

4.4 培養專業蠶桑生產人員

建立一批蠶桑科技人員隊伍，舉辦多形式培訓，將蠶桑知識普及到農民中，增強他們對蠶桑生產的認識；對現有蠶桑方面人才加強繼續教育和崗位培訓，提高自身素質；針對不同的技術人員采取不同的措施，拾遺補缺，充實更新，使其具有豐富的專業知識技能和良好的心理素質，將理論知識真正運用到實踐生產中，提高蠶桑生產的水平與能力。

4.5 加大財政支持和支農項目資金整合力度

整合農、林、水、技改、以工代賑、科技等支農資金，以規劃為基礎，以項目為依托，重點支持蠶房建設、科技培訓、先進技術推廣和市場開拓。

4.6 加大對蠶桑龍頭企業的金融支持

認真落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的意見》(國辦發[2008]126號) ，按照財政部有關文件精神核銷蠶桑繭絲綢企業貸款呆帳。支持符合條件的企業發行企業債券、中小企業集合債券、短期融資券等吸納社會閑散資金，簡化審批程序，拓展企業融資渠道。

4.7 建立蠶桑專業合作社

本著“風險共擔、信息互通、利益共享” 的機制，確定企業與蠶農之間最低保護價收購鮮繭，市場價格高于最低保護價時，每公斤鮮繭提取一定的資金為企業風險金；當市場價格低于最低保護價時，以豐補欠，穩定桑園面積。專業合作社的職責：一是架起農戶、企業和市場的橋梁，監督管理蠶農，保護蠶農利益；杜絕企業壓級壓價、短斤少兩、賒銷打白條；二是組織成立病蟲害防治、小蠶共育、桑園管理和品種改良、物具供應的蠶桑專業化合作社運行機制，開展蠶桑生產的專業化服務。農村經濟要發展只有走產業化的道路，要發展產業化必須先有規模化的原材料供給，農村經濟規模化發展，農戶最缺的是資金、技術和產品銷售渠道；企業最缺的是土地和勞動力，企業在參與農村經濟建設發展時期最需要農戶的支持和信任，企業和農戶資源共享、優勢互補、權責分明、合作共贏，才能共同推動農村經濟產業化發展。

4.8 提高良種化水平

良種是獲得高產優質的物質基礎。優良桑樹品種對提高桑葉產量、改善桑葉品質、增強桑樹對不良環境的抵抗性，進而增加蠶繭產量，提高繭質、種質、絲質都有重要作用。優良的家蠶品種，是提高蠶繭產量、增加蠶農收入、改善原料繭品質的重要保障。一是選用產量高、適應性強、抗病蟲害的優良桑樹品種，如農桑、盛東、育711、云桑系列等，提高桑園產量。二是根據寧洱的氣候條件，春蠶和正秋蠶選用高絲量蠶品種，如菁松×皓月、魯七×9202等；夏蠶和晚秋蠶選用高抗性的家蠶品種，如秋豐×白玉、菁松×皓月等。