高校法制教育探究

申一村+馬惠穎+董佳亮

【摘要】當前高校中大學生犯罪率呈現逐年上升的趨勢，這些高素質且高智商的特殊群體一而再再而三的走進犯罪的深淵，產生了惡劣的社會影響，影響著社會的穩定和發展，本文將從高校當前法制教育缺失的角度對大學生犯罪進行探析，并進一步提出完善高校法制教育的對策與建議。

【關鍵詞】高校 法制教育 師資

高校是我國人才培養和文化發展的重要陣地，在整個社會發展中起著舉足輕重的作用，大學生代表著民族的希望和國家的未來，他們的思想道德狀況直接關系到了國家的前途，也影響著社會的穩定和發展。但是我們觀察到，近年來大學生犯罪頻發，其狀況也是觸目驚心。從云南大學學生馬加爵錘殺同室無辜生命，到西安音樂學院大學生藥家鑫故意殺人案件的發生，到2015年8月，北京警方證實，中國傳媒大學失聯女生周某某被同校男生李某某強奸未遂殺害。大學生犯罪案件發生率越來越高，影響也越來越大，使得人們同時更開始關注大學生犯罪。人們在痛心，在扼腕嘆息，為何在依法治國不斷深入的今天，這些高素質且高智商的特殊群體一而再再而三的走進犯罪的深淵呢？大學生犯罪的成因是多樣化的，既有犯罪大學生自身的原因，也有學校和家庭教育的缺失，甚至社會不良思潮對其的影響也事重要的因素。本文將從高校當前法制教育缺失的角度對大學生犯罪進行探析。

當前我國高校普法教育的現狀。我國從1986年開始實行普法教育，每次普法教育，大學生都是其中很重要的普法對象。據我們調研，目前全國各高校都建有專門的大學生普法部門及心理咨詢部門，普法活動也是時常進行。由此看來，大學生的法制教育取得了一定的成效。但是取得成效的同時也存在這樣那樣的問題。

1、近些年來我國高校擴招，招生規模不斷的擴張，經濟社會的大變革導致社會價值的多元化發展，使得在大學生法制教育中存在的問題不斷顯現。我們觀察到，現在的很多學校都只強調知識的傳授，而忽略了對學生人格、思想道德和法制觀念的培養。因此如何有效的應對變化加強對大學生的法制教育顯得尤為突出。

2、我們在調研中也注意到，高校法制教育中師資力量匱乏。很多高校現行的所謂“法律教師”，不少為“半路出家”，甚至是從未接受過法律專業教育的老師，這些教師沒有結束過系統的法學教育，不具備系統全面的法學知識。甚至有的高校中擔任普法教育的教師是思想政治部、團委、學工處或者宣傳處的工作人員。而學校的法制建設工作是由紀檢或者保衛處的工作人員擔任。這些管理者在自己的本職工作崗位上表現突出，工作優異，但是其法學素養和解決法律實際問題的能力尚有欠缺，嚴重影響了普法教育和法制建設的最佳效果。

3、很多高校并沒有把針對大學生的法制教育擺到重要的位置。高校法制教育受到冷落，對大學生法制教育的重要性并沒有引起足夠的重視。雖然按照國家的規定，高校必須開設法律基礎課，但是很多高校始終沒有把法制教育擺在重要位置。法律課程的教學方式還只是單一的教師說教，內容較為僵化，理論與實際脫節，部分教師照本宣科，使得本應豐富多彩的法制教育變成了單一、枯燥的課堂教學，反而使學生產生極大的逆反心理。而且大多數高校在校生的法制教育中考核的方式通常是閉卷考試和考核犯罪率，閉卷考試也只是集中于一些法律的基本概念和知識，學校追求的是普法考核的高分率和低犯罪率，而對于學生的法律素養和法律信仰的關注度不夠。

有基于此，筆者認為，高校作為一個開放性極強的平臺，同時與社會的交融越來越頻繁。我國高校通過多年的健康發展的同時，也存在著大量上升的大學生犯罪的現象，這說明當前的高校生活并不是全部都和諧健康，高校師生的法律觀念和法律素養相對淡薄。而且在校大學生的合法權益被侵害時，仍然有相當多的學生會選擇沉默或者暴力的方式。也有部分學生認為，法律與自己研習的專業聯系并不緊密甚至沒有關系，只是埋頭強調專業課的學習，只求自己不去違法犯罪，缺乏對于法律的正確認識和主動學習，法律意識淡漠。這些都使得加強高校法制的有效教育具有緊迫性。

完善高校法制教育的對策與建議

1、高校對于法制教育要引起足夠的重視。高校要順應法治社會的要求，依法治校，將國家法律法規具體化為學校教學、科研、管理、服務各方面工作的規章制度，使各項工作有法可依，有章可循。充分注意高校法制化建設中存在問題，是否得到了有效及時的解決。同時，學校的管理者應建立健全規范性法制教育制度，注重教育制度、教育法規、教育公平等內涵建設。

2、建議各高校讓接受過系統法學教育的教師擔任這些法律基礎公共課的教學工作，提高大學生法律意識。同時，學校可以和外界多加聯系，開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動。可以帶學生參與一些法律評審的活動，聘請公安、檢察機關、法院以及監獄等實務部門有豐富經驗的人員為大學生開辦講座，并讓學生到法院和監獄進行參觀和感受，盡可能的為大學生開辟生動直觀的法制第二課堂。通過這些實踐活動，能讓他們了解法律的社會影響力，了解法制建設，了解依法治國的必要性和重要性，強化學生的感性認識，進而提高學生運用法律知識、分析解決實際問題的能力，提高法律意識。

3、重視高校學生心理健康教育，鞏固法制教育的成果。高校要重視學生的心理素質培養，經過觀察及調研，我們發現，犯罪大學生普遍心理素質很差。高校要將解決學生心理健康問題重視起來，開展心理咨詢和輔導，對心理有問題的學生，要早發現，早引導，早解決，及時進行心理疏導，培養大學生的抗挫折的能力。最大程度上預防和避免心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成果。

綜上，通過多種手段的綜合運用，切實有效的加強高校法制教育，提高大學生法律意識，預防和避免大學生犯罪。讓學生學法、知法、懂法、守法。學會使用法律的武器保護自己，在將來大學生創業或就業，甚至于日常的婚姻家庭、遺產繼承、道路交通、人身損害、債權債務、民事合同等日常生活的基本方面，掌握了實用的法律法規，對于大學生將來的學習、工作、家庭生活都是有極大幫助的，也有助于促進社會的穩定，對建設和諧社會具有總要的意義。

參考文獻：

[1]胡錦濤.《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗--在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，2012.11

[2]祝伶俐.《大學生法治教育研究文獻綜述》，職工法律天地2015年第8期。