論新時期“全面從嚴治黨”的必要性

羅彩蓮

摘要：十八大以來，習近平總書記高度重視中國共產黨的建設。本文從中國共產黨面臨的復雜國際環境、國內環境和黨內環境三個方面，闡述了新時期“全面從嚴治黨”的必要性和重大意義。

關鍵詞：新時期；國際環境；國內環境；黨內環境；全面從嚴治黨

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0244-02

十八大以來，習近平總書記高度重視中國共產黨的建設，并在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨的重要性。與此同時，一邊扎牢制度籬笆，一邊劍指沉疴頑疾，“老虎”、“蒼蠅”一起打，也彰顯出中共中央從嚴治黨的決心。“新形勢下，我們黨的自身建設面臨一系列的新情況、新問題、新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。”這是習近平總書記在黨的十八屆一中全會上的講話。從他的講話中，我們體會到，新時期中國共產黨所面臨的環境非常復雜，任務非常艱巨，這就要求我們必須全面從嚴治黨。

一、國際環境復雜

新時期，國際政治經濟形勢復雜多變，我黨面臨的外部環境非常復雜。從全球經濟形勢來說，世界經濟沒有完全擺脫國際金融危機的影響，世界經濟復蘇緩慢，產業市場難以擺脫困境，金融市場沒有得到根本好轉，失業率居高不下，消費者信心不足，各國貿易保護力度加大。嚴峻的世界經濟形勢，使我國當前經濟的發展面臨很多新的困難和挑戰。從當前國際政治形勢來說，由于世界科技水平的不斷提高，經濟金融危機的影響，復雜多變的國際政治經濟環境，對我黨提出了巨大考驗，考驗著黨的執政能力、執政水平，考驗黨的自身素質，考驗著黨的憂患意識、風險意識和責任意識。

因此，新時期面對這一復雜的外部環境，我們必須要全面從嚴治黨。

二、國內環境復雜

首先，擺在我黨面前的任務非常艱巨。經過幾十年的改革發展，我國雖然獲得了巨大成功，取得了舉世矚目的成績，但處在社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國生產力水平總體落后的事實沒有變，中國作為世界上最大的發展中國家沒有變。因此，大力解放和發展生產力，全面推進改革開放，努力實現“兩個一百年”的奮斗目標，是我黨將長期面臨的艱巨任務。習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上講道：“實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現‘兩個一百年目標，實現中華民族偉大復興的‘中國夢，必須把我們黨建設好。”與此同時，中國社會發展面臨的矛盾和問題之多、之復雜前所未有，面臨的困難和風險之多、之大也是前所未有。當前，中國經濟步入了新常態，由高速發展轉到中高速發展，下行壓力較大。而且，人力資源、土地資源、環境資源優勢等慢慢喪失，企業創新能力不足。再加上教育、就業、社會保障、醫療、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題突出，腐敗現象嚴重，體制機制仍有很多需要深化改革的地方。可以說，中國正處在一個發展成就世人矚目的時代，一個利益格局深刻變動的時代，一個階層分化趨于固化的時代，一個結構性矛盾不斷累積的時代，一個眾聲喧嘩且難成共識的時代。如何應對這么復雜的矛盾和問題、困難和風險，是擺在中國共產黨面前的嚴峻考驗。其次，我國正處在社會轉型的關鍵時期和全面深化改革的攻堅階段。隨著我國人口結構的變化，大量的廉價勞動力不復存在，人口成本優勢喪失，原材料、能源、土地等低成本優勢也逐漸衰退。隨著國際金融危機的影響，過去對中國經濟增長貢獻最大的出口業，也已不再風光，經濟增速變緩。如何保持穩增長，化解產能過剩、地方債務、房地產泡沫等，都需要我們全面深化改革。只有全面深化改革，才能破除制約經濟轉型的體制機制，激發廣大人民群眾的勞動和創造熱情，化解發展中面臨的諸多矛盾和困難。然而，中國的改革是牽一發而動全身，如何在全面深化改革中既解決問題、促進發展，又能保持社會穩定繁榮，責任在于中國共產黨，這一統領中國社會發展全局的黨，要更好地總攬全局，協調各方利益，確保黨的領導核心作用，進一步加強和改進黨的自身建設。

三、黨內環境復雜。

當前，中國共產黨面臨的黨內環境非常復雜。中國共產黨已經走過95年的光輝歷程。1921年中國共產黨誕生時，只有幾十人，如今的黨員已經發展到8000多萬，成為世界上黨員人數最多的黨。我黨經歷了從革命黨到執政黨再到執政黨的轉變，又經歷了計劃經濟條件到市場經濟條件、封鎖封閉環境到改革開放環境的執政轉變，這兩個根本性的轉變使我黨的自身建設面臨著現實的考驗。第一，改革開放環境的考驗。改革開放之前，黨面臨的環境是封閉、單純的。改革開放以后，黨面對的是國內和國際兩個復雜環境。基于此，黨所面臨的考驗，一是如何正確認識改革開放，對改革開放達成共識，破除疑慮。二是如何深入推動改革開放，破除阻力，解決“深水區”問題。三是如何調整各方利益平衡，實現社會的公平、正義。四是如何應對改革開放帶來的風險和挑戰。第二，市場經濟的考驗。市場經濟，是指以市場為導向配置資源的經濟運行模式。實踐證明，市場經濟是一種效率很高的資源配置模式，使社會經濟行為充滿競爭和活力，是推動生產力發展的有效方法。但市場經濟帶有很大的盲目性、自發性、風險性等缺陷，如何更好地把市場經濟與中國特色社會主義制度結合起來，既充分發揮市場經濟推動生產力發展的優勢，又避免和克服市場經濟的弊端，堅持和發展社會主義制度的優越性，不僅需要黨以巨大的勇氣進行理論創新，而且需要有超強的駕馭能力。第三，外部環境的考驗。新時期，我黨面臨的外部環境正發生著深刻變化，世界多極化、經濟全球化趨勢深入發展，國際金融危機影響深遠，發展問題更加突出；主要大國對外戰略出現重大調整，綜合國力競爭更加激烈。隨著我國對外開放的深入發展，各項事業與世界形勢的聯系更加緊密。這就要求我黨要具有世界眼光，準確判斷世界形勢的發展變化，有能力抵制西方勢力的滲透、破壞，維護國家安全、穩定。此外，中國共產黨還面臨著四大危險。第一，精神懈怠的危險。對于長期在世界上最大發展中國家執政的中國共產黨來說，精神懈怠是前所未有的危險。它表現在：淡忘憂患意識，滋生自滿意識和大黨依賴意識。一些黨員理想信念不堅定，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀，日常生活中表現為庸懶、奢侈、散慢。第二，能力不足的危險。一個擁有8000萬黨員、領導十幾億人改革開放、肩負實現中華民族偉大復興的執政黨，她的領導能力、執政能力、防止腐敗的能力、抵御風險的能力非常重要。歷史上，很多政黨就是因為能力不足才失敗的。現實生活中，我黨能力不足表現在各個方面，如思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜問題本領不大。克服能力不足的危險，已是迫在眉睫。第三，脫離群眾的危險。中國共產黨的執政地位既是歷史的選擇，也是人民的選擇，保持與人民群眾的血肉聯系，是我們黨的最大優勢。今天，脫離群眾已經成為黨發展的“最大危險”。在生活中，黨脫離群眾主要表現在：官本位思想嚴重、宗旨意識淡薄、慣用行政手段、制度性安排落后；作風不扎實，脫離實際，脫離基層，脫離群眾；高高在上，獨斷專行。第四，消極腐敗的危險。現實生活中，消極腐敗往往表現在：經不住權力、金錢、美色的誘惑，以權謀私、腐化墮落。腐敗必然使黨喪失信仰，背離宗旨，脫離群眾，失去民心，助長歪風邪氣，喪失黨的優良作風。歷史教訓就在眼前，腐敗是導致蘇共垮臺的根本原因。“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這是以習近平同志為總書記的新一屆黨中央向全黨、全國人民做出的莊嚴承諾。歷史經驗證明，中國共產黨的建設是中國共產黨的事業不斷取得勝利的法寶。全面從嚴治黨，是中國共產黨鞏固執政地位、走在時代前列、肩負歷史使命的關鍵所在。總之，復雜的外部環境、國內環境以及黨內環境，都要求我們必須全面從嚴治黨。

參考文獻：

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[2]許耀桐.全面從嚴治黨論析[J].毛澤東思想研究，2015，（06）.

On the Necessity of "Comprehensive Strictly Administering the Party" in the New Period

LUO Cai-lian

（Hubei Vocational College of Water Resources and Hydropower，Wuhan，Hubei 430070，China）

Abstract：In the eighteenth meeting，Xi Jinping attaches great importance to the construction of the Communist Party of China. From the complex international environment facing the Communist Party of China，the domestic environment and environmental dimensions within the Party，the paper explains the necessity of the new period of overall tightening party discipline and significance.

Key words：new era；international environment；domestic environment；the Party environment；overall tightening party discipline