新常態下新疆油田公司職工思想狀況分析及建議

俞江龍+熊作濤+王濤

摘要：我國的經濟發展已經步入新常態，面對當前國際油價低迷，新疆油田公司必須有的放矢地做好職工思想政治工作。通過分析職代會提案、查找了思想動態報告以及交流座談，總結當前形勢下職工思想上存在的問題，提出了較為詳盡、可行的解決建議。

關鍵詞：克拉瑪依；新疆油田公司；新常態；思想政治工作

中圖分類號：D64

文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.01.01

當前，經濟增速的放緩、經濟結構的優化升級標志著我國經濟發展已經進入新常態。2015年，新疆油田公司為了有效應對低油價挑戰，形成了工作中開源節流、降本增效的長效機制，取得了顯著成效。但是今后一個時期，持續低迷的油價形勢依然異常嚴峻，困難和挑戰前所未有，油田的深化改革勢在必行。在這樣的重大關口，發揮思想政治工作在企業管理中的生命線作用，教育員工深刻認識新趨勢、主動適應新變化，激發他們的積極性和創造性尤為重要。

一、調研的基本概況

為摸清員工的思想動態、把準思想脈搏、掌握第一手資料，課題組結合小組自身成員單位的工作特性，選取了油田生產、技術服務和后勤保障等不同類型的6家單位作為調查的主要對象，調查范圍涵蓋各單位的職工代表723人。調查過程中，課題組就各單位近兩年來的職代會提案、員工近期反映普遍的熱點問題和相關單位《員工思想動態分析報告》中反映的問題進行了匯總分析。從調查中看出，目前員工隊伍的主流思想是積極向上的，絕大多數員工熱愛油田，理解公司發展中存在的困難，關心并認同深化改革和相關政策的實施，對油田的未來和前景充滿信心，表現出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業的工作狀態，但也存在著一些不容忽視的問題。

二、新疆油田公司職工思想存在的問題及原因

1.存在的主要問題

課題組統計各單位職代會提案共計147條，涉及生產經營方面的提案64條，占提案總數的44%；涉及安全環保方面的提案24條，占提案總數的16%；涉及思想政治方面的提案15條，占提案總數的10%；涉及福利待遇的提案44條，占提案總數的30%。針對提案中查找的問題，課題組全體成員采取專題分析、座談討論等形式，運用頭腦風暴、魚骨圖等系統分析方法對所有問題進行分類歸納，就問題表象和深層次原因開展了多次研討。通過研討，課題組認為目前員工思想日趨復雜化、多元化，思想領域熱點、難點問題增多。

一是員工當前薪酬待遇與心理預期有差距

伴隨國際油價的持續低迷，在員工中出現“企業的日子不好過了”的消極想法，部分油氣生產單位員工反映，工資多年未上調，油價高的時候工資獎金不漲，現在油價低的時候卻要降薪，現在還在集體過“寒冬”，特別是開源節流、降本增效和業績考核政策的實施，使員工感到利益受損過大，表示不理解，有怨言、有情緒。

二是年輕優秀的科研人員離職現象加劇。部分生產單位近幾年招錄的“新鮮血液”由于思想意識和價值觀與公司的發展理念存在差異，致使一些年輕優秀的科研人員在企業工作時間不長就選擇了離職，這在一定程度上導致了專業技術人員流失、科研隊伍不穩定因素的增加。

三是生產和安全環保形勢嚴峻、壓力大。生產一線和技術服務單位的員工提出，隨著《新安全生產法》《新環境保護法》的實施，對生產現場的安全環保要求越來越嚴格，而油田設施設備更新滯后、故障率高、維修工作量大，與安全、環保新要求相矛盾，員工愈加感到安全、環保難度大、責任大、壓力大，有時會對嚴格的管理產生逆反心理。

四是員工工作狀態與精細化管理的要求不相適應。為應對低油價帶來的考驗，公司大力推行精細化管理，油氣生產成本得到了有效控制。但隨著精細化管理的不斷深入，使油氣生產現場的工作量較以往大大增加，部分員工感到現在的工作要求高、任務繁重，加之獎金比高油價時期有所減少，疲憊感和失落情緒較重。

五是對現有工作崗位和改革后的安置抱有憂慮。部分后勤保障單位員工反映，公司深化改革涉及相關單位人員的轉崗分流，由于這些員工長期從事的工作較油田其他生產崗位，工作技術含量和強度均顯偏低，對轉崗后如何能很好地適應新崗位的工作要求思想包袱重；而對保留現崗位的人員來說，認為單位和自身已經沒有發展提升的空間，對個人的前途命運比較茫然。

2.原因分析

首先，對油田生產經營狀況認識不清。部分員工只管自己的“碗”，不看公司的“鍋”，對油田的經營管理困難漠不關心，與油田“同呼吸、共命運”的主人翁意識弱化，缺乏對公司深化體制、機制改革，開源節流、降本增效、激發“全盤活”政策的理解力和認同感。

其次，對年輕科研人員的激勵機制不足。近幾年來，由于公司招錄的科研人員主要集中在“80后”，剛進入企業的“80后”對自身的發展前途和薪酬水平有比較高的期望，當感到工作環境惡劣、任務過重，尤其是薪酬達不到期望值時，部分科研人員就會選擇離職。

再次，新“兩法”的宣傳與貫徹和現場執行有差距。員工對安全環保的嚴峻形勢認識不深，粗放式的管理方法根深蒂固，生產是硬道理的“慣性思維”依然存在，新“兩法”更多停留在教育培訓上，沒有做到入腦人心見行動，且配套制度執行不力，考核不嚴、違背“兩法”現象仍有發生。

第四，對精細化管理理念認識不夠。員工對公司實現經濟新常態和低油價下的可持續發展工作目標認識不清，對油價低迷、原油產量遞減和桶油成本壓力的擔憂更多地只體現在管理層面，“靠技術提質量，向管理要效益”的思想還沒有完全輻射到每一名一線員工，員工對實施精細化管理、降低運行成本、擴大創效空間與保證穩定收入的辯證關系認識不夠。

第五，對深化改革有恐懼和抵觸心理。部分員工對新疆油田公司深化改革產生不信任心態，對改革效果持有懷疑態度。加之改革后人員的去留問題，給員工帶來了較強的危機感和壓抑感，造成隊伍不穩定因素的增多。

三、新常態下做好新疆油田公司職工思想工作的對策及建議

當前，油田公司科學發展、深化改革的任務十分艱巨，做好員工思想政治工作一定要圍繞中心、服務大局、把握大勢，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，為實現公司有質量、有效益、可持續發展提供強大的精神動力。

1.堅持理念指路，發揮思想政治工作的“導航器”作用

當前，加強和改進思想政治工作必須緊跟員工所思、所想、所求、所盼，把握思想癥結所在，運用好“三個理念”，在形成特色上做文章，在與時俱進上求突破，在融合進步上謀思路。

一是要運用好“家國文化”理念，營造團結、和諧進步氛圍。對于企業員工來說，油田是“大家”，單位是“小家”，班組是“家”的細胞。思想政治工作要充分發揮在打造“家”文化方面取得成功經驗的典型站隊、班組示范帶動作用，倡導“家”多為員工搭臺子、給位子、壓擔子，引導員工多為“家”著想、多給“家”出力，發揮每個細胞的基礎性作用，相輔相成、聚沙成塔，形成共同建設美好家園的合力和愿景。

二是要運用好“看齊意識”理念，強化步調一致的執行力。各級黨員干部在抓思想政治工作方面，要以身作則，發揮模范帶頭作用，一級帶著一級干、一級做給一級看，以堅定的思想政治定力帶領廣大員工向公司黨委看齊，向公司深化改革的大方向看齊，不折不扣地執行好改革政策，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，做到改革的立場不移、方向不偏。

三是要運用好“知行合一”理念，引導員工積極向上的心態。油田深化改革勢在必行，思想政治工作重點要在強化員工對改革必然性的認知上主動發力，不僅要讓這個認知內化于心，更關鍵的是要外化于行，要通過不斷深入的理想信念教育，使員工自覺用自己的工作實踐來堅定對企業的忠誠和信任，切實把對改革的認同轉化成廣大員工的統一行動。

2.堅持思想引領，發揮思想工作的“助推器”作用

思想政治工作能否取得實效，關鍵是方式方法是否正確得當。在當前形勢下，要善于把握思想政治工作的特點和規律，在實踐中不斷探索新途徑、運用新方法，重點做到“三突出”。

一是要突出導向性，在唱響主旋律上下功夫。要以“形勢任務目標責任”主題教育、“重塑中國石油良好形象”大討論活動為抓手，唱響主旋律，在員工中牢固樹立“我為祖國獻石油”的核心價值觀，提振精氣神、匯集正能量。

二是要突出創新性，在推陳出新上下功夫。要充分利用手機等新興宣傳陣地的作用，開辟博客、微博、QQ、微信等員工思想交流平臺，引導員工立足崗位，談崗位履責、談精神傳承，激發員工干事、創業熱情，提高思想政治工作的覆蓋面、及時性和有效性。

三是要突出針對性，在解決思想“疙瘩”上下功夫。要認真對待員工提出的問題，主動做好化解工作，給員工把理說透、把話說到、把疑解開，引導員工以理性、科學的態度看待問題，力爭把員工的各種疑慮和矛盾化解在最基層，解決在萌芽狀態。

3.堅持工作融情，發揮思想工作的“減震器”作用

思想政治工作要緊貼生產實際，把握好“三結合”。

一是要與生產經營管理各項工作緊密結合。重點圍繞資源掌控、技術掌握、成本掌控三項核心任務，著力發揮各級組織和思想政治工作保障生產、服務生產的積極作用，引領和帶動管理創新和技術創新，深化低成本發展和精細化管理。

二是要與安全環保新形勢、新要求緊密結合。進一步強化對新“兩法”宣傳、貫徹落實工作，教育引導員工牢固樹立“發展決不能以犧牲安全和環保為代價”的紅線意識，進一步轉變觀念，不斷在安全環保理念意識提升上求真、在HSE體系運行上求實、在風險管控上求嚴、在隱患排查治理上求細，實現創效與安全兼顧、增產與環保統一的目標。

三是要與提升員工創新、創效能力緊密結合。要深入發掘廣大員工的智慧和創新能力，動員員工廣泛開展“提質增效、創先爭優”等主題實踐活動，鼓勵員工從點點滴滴做起，圍繞生產實際崗位挖潛，集思廣益，進行小革新、小發明、小改造、小設計和小建議等創新活動，確保在油價低迷情況下，員工工作熱情不減，隊伍人心不散，真正把思想政治工作的成效轉化為推動生產經營的動力。

4.堅持“三個關懷”，發揮思想政治工作的“穩壓器”作用

一是注重思想關懷。多渠道、全方位、寬領域地宣傳油田各項重要改革措施，將改革的目標、意義和政策向每一位員工講清楚，打消員工的思想疑慮。特別是把握政策的相關部門要本著對員工負責、對單位負責的態度，堅持原則，掌握好尺度，做好員工相關疑慮的答復和解釋工作，引導廣大員工擁護改革、參與改革、支持改革。

二是注重文化關懷。要在大力弘揚中國石油優良傳統的基礎上，加強文化活動陣地建設，廣泛開展員工喜聞樂見的文體活動，不斷豐富員工的精神文化生活，加大員工心理疏導和減壓力度，教育和引導員工保持健康、陽光、積極的精神狀態，與油田深化改革同頻共振。

三是注重生活關懷。以解決員工實際困難為突破口開展思想政治工作，努力解決員工最關心、最直接、最現實的問題。要圍繞油田改革發展目標和各單位生產經營實際，認真設計員工職業規劃，深入開展員工職業信仰的教育培訓，提高員工隊伍整體素質，讓員工有能力、有信心應對各種崗位競爭。

做好員工的思想政治工作，需遵循團結穩定、正面宣傳為主的工作方針，注重調查分析，充分摸清影響員工思想和行為的主要因素，有措施、有載體、接地氣地開展思想政治工作，由“灌輸型”向“滲透型”轉變，由“被動性”向“主動性”轉變，真正把“大道理”轉化成員工能理解的“小道理”，員工思想才能抓得住，思想政治工作才能取得實實在在效果。