底線思維與新聞媒體的責任擔當

劉心宇+楊琴

摘 要 新聞媒體在推進社會發展和文明進步中發揮了積極作用，然而，在社會轉型期少數媒體忽視了新聞媒體的導向和引領作用，社會責任喪失，極大地損毀了媒體的良好形象和公信力。因此，必須樹立底線思維，從明確劃定新聞媒體的責任底線、嚴懲新聞媒體的責任缺失行為、強化制度約束新聞媒體不失責、弘揚新聞媒體的責任擔當精神等四個方面，進一步強化新聞媒體的責任堅守與擔當。

關鍵詞 新聞媒體；社會責任；底線思維

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）03-0122-02

習近平總書記曾多次強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權”[1]。這里講的底線，就是我們平時所說的高壓線、警戒線或者紅線，不可觸碰，一旦觸及就要受到相應懲罰。習總書記關于“底線思維”的論述對轉型期新聞媒體的責任堅守與擔當具有極其重要的指導意義。在新時期強調媒體的社會責任十分重要。新聞媒體在客觀、真實、準確的報道中勇于擔當社會責任，堅持公平正義，客觀地報道事實真相，維護群眾利益，加強輿論監督，引領社會輿論和主流價值走向，極好地推進社會發展和文明進步。然而，近年來新聞媒體出現了一些問題，其自身形象受到影響。其實質都是忘記了自身使命擔當與社會責任。因此，針對新聞媒體暴露出的責任缺失等突出問題，必須明確底線，規范言行，防患未然，勇擔責任，不辱使命。

1 明確劃定新聞媒體的責任底線

新聞媒體承擔了傳遞時事、監督權力、連接世界的職能。新聞媒體要主動充當好黨和政府的喉舌，成為主流意識形態的維護者，要主動宣傳黨的方針、政策和主張，成為黨的思想的傳播者，成為聯系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。新聞媒體還要強化輿論監督并主動引導社會輿論，新聞媒體要加強正面宣傳，大力倡導公平正義，弘揚社會良好風尚，要積極宣傳社會上涌現出來的先進典型人物，突出先進人物的榜樣與示范作用，增添正能量。新聞媒體要主動成為社會輿論的監督者。針對極少數新聞媒體責任缺失，嚴重損害新聞媒體自身形象和行業聲譽的一些現象，國家有關新聞媒體管理部門出臺了相應的管理制度，如《中國新聞工作者職業道德準則》《新聞從業人員職務行為信息管理辦法》以及《新聞采編人員不良從業行為記錄登記辦法》《新聞工作者“十堅持、十不準”行為準則》《新聞記者證管理辦法》等，這些管理規定基本對新聞工作者的責任“底線”設置提供了依據，應該說“底線”內容非常具體、表述也非常清晰明了，易于分類和界定，具有可操作性。這些“底線”既包括國家利益、受眾權益和不當言論等法律政治問題，又包含有償新聞、虛假報道、企業兼職等腐敗問題，還包括低庸節目、弄虛作假以及抄襲、剽竊等學術不端等道德問題。當然，有的問題已經超出了新聞媒體的職業道德底線，而且還觸碰了法律的底線，那就要受到法律的懲處。底線的劃出能夠有效遏制新聞媒體的責任缺失行為。

2 嚴懲新聞媒體的責任缺失行為

劃出新聞媒體的責任缺失底線，明確了具體的底線內容還只是第一步，對新聞媒體的責任缺失行為嚴厲懲處的措施顯得更加重要，更為關鍵。

新聞媒體的重要職責就是要弘揚主旋律，要牢牢守住社會主義意識形態主陣地，在宣傳馬克思主義意識形態方面要主動、要有底氣、要理直氣壯，要掌握領導權和話語權。要堅決抵制一切危害中國特色社會主義制度的言行，反對西方社會對中國的抹黑以及國內出現的歷史虛無主義思潮現象。歷史英雄以及他們的故事可以成為我們前進的精神支柱，他們的故事以及英雄身上表現出來的精神是中華傳統文化的核心的重要部分。因為有了英雄的存在，我們的民族才不會失去根。前段時間，央視某主持人在一段視頻中公然詆毀黨的領袖，引發媒體輿論嘩然，引起民眾強烈憤慨，造成惡劣的社會影響。一切對英雄人物和革命領袖的戲謔、調侃、污蔑都是要不得的。新聞媒體要主動擔當責任，對這種思潮和現象要予以堅決抵制，這就是必須堅守的底線，觸碰不得。轉型期社會或多或少存在新聞娛樂化現象，有的一味強調強調市場，追求經濟效益，往往偏離了新聞的大原則。還有的為吸引受眾，追求點擊量，不惜用暴力、低俗等方式取樂受眾，甚至還出現了各類“假新聞”“黃色新聞”“有償新聞”等。媒體的操守、底線、原則統統被拋棄。

因此，對新聞媒體的責任缺失行為必須嚴懲，在國家新聞出版廣電總局和中國記協等有關規定中明確了一些禁行及違禁行為的處罰規定。同時，按照國家有關新聞媒體管理規定，對違反者進行行政或紀律處分。有的需要視情節追究其民事責任，有的需要吊銷相關人員的新聞記者證，有的需要做出禁業或限業處理；對構成犯罪的必須依法追究刑事責任。還要通過建立問責機制度，一方面對違法違紀的個人進行處分，另一方面還要追究其所在單位主要負責人的責任。對失責行為明確了具體的懲處辦法，這些處罰都有依據，也很有剛性，更有可操作性，具有威懾作用。

3 強化制度約束新聞媒體不失責

底線思維是注重對危機和風險的管理，更加注意防范。新聞媒體的責任缺失畢竟是少數，但影響很壞，有損媒體的良好形象。新聞媒體的社會責任問題同樣不能出現木桶效應，必須引起高度重視。劃定新聞媒體的責任底線和嚴懲措施都不是目的，真正的目的在于創建健康有序的新聞媒體生態，這需要靠制度來保障。加強新聞媒體的責任要加強制度供給，“僅靠個人自律顯然還不足以規范媒體的行為，制度性約束、法律的威懾必不可少”[2]。實際上，國家新聞出版廣電總局、中國記協等都從各方面制訂了許多管理制度，通過制定完善的制度來防范、填堵責任缺失的漏洞，但許多制度需要進一步完善，如新聞媒體考核與監督制度、新聞記者準入與退出制度、新聞記者責任缺失處罰制度、新聞從業人員職業道德規范等，制度制訂是重要的一步，但更為重要的是制度的執行與監督。制度在于執行，執行制度沒有例外。從制度層面促使新聞從業人員不敢、不能、也不愿去逾越責任的“底線”。因此，制訂制度時要充分考慮制度的可行性，在總體規劃時要有底線思維，通盤考慮，規避風險，牢牢把握事物發展的主動權，從而獲取利益最大化。也就是說，我們在制訂各項制度時，要充分把握哪些是新聞媒體的責任底線，這個底線就是高壓線，觸碰不得，一旦觸及必須嚴懲，從制度上予以明確。

4 弘揚新聞媒體的責任擔當精神

唯物辯證法認為，“底線思維最大的對立統一就是底與頂的有機結合，沒有守底就難達其頂，而沒有攀高也就無所謂守底[3]”。在新聞媒體的責任擔當問題上，既要有堅守責任之底，又要有勇于擔當責任之頂。

轉型期社會在市場經濟大潮的沖擊下各種利益的誘惑無處不在。正因為媒體的特殊性，媒體往往具有很大的影響力甚至權力，也就有了媒體尋租的空間和可能，一些媒體就有了謀取私利的便利。因此，一些有損媒體形象的現象屢見不鮮。目前，對媒體還僅僅是從制度層面進行了規范，還沒有一部完善的新聞法律來對媒體行為進行強制性地限制。無論是制度，還是法律法規，都是他律的層面，因此，媒體自身的要求顯得十分重要。媒體工作者要有擔當意識。有人說：“社會責任、職業良心千金難換，這也是媒體人的守身立命之本[2]”。一點也不為過。新聞工作者要像范長江、穆青等新聞工作者楷模那樣，全面客觀報道社會時事，客觀反映百姓訴求，正確引導社會輿論；以自己神圣的職業尊嚴，去履行自己肩負的職責，無愧于人民和時代賦予的職責和使命。

參考文獻

[1]中宣部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，2016：288.

[2]李娟.淺析當今社會的職業良心[J].長治學院學報，2014（2）：15-17.

[3]章洋，章忠民.底線思維：科學的改革方法論[J].唯實，2013（4）：12-13.