我國民辦高校辦學特色路徑研究

張小花

摘 要：改革開放以來，我國民辦教育突飛猛進，取得了巨大成就，已經成為我國高等教育不可分割的重要組成部分。從我國民辦院校在具體辦學實踐中存在的問題入手，探索我國民辦院校辦學特色的路徑如下：構建共性與個性統一、突出以學生為中心的理念；明確辦學定位，服務區域經濟發展；堅持“非盈利”公益辦學方向，構建學校卓越發展機制；實施創新人才培養模式，構建特色化課程體系；建立一支穩定的、高水平的師資隊伍。

關鍵詞：民辦高校；辦學特色；人才培養

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0215-03

自2003年《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布以來，我國民辦高校開始異軍突起，取得了巨大成就。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布，要求各級政府大力支持民辦教育的發展[1]。政府的支持為民辦教育的發展帶來新的機遇，民辦高校近幾年發展勢頭也越來越猛。根據中華人民共和國教育部2008-2015年全國教育事業發展統計公報顯示，民辦高校數量從2008年的640所增加到2015年的734所，在校生人數從2008年的401.3萬人增加到2015年的610.90萬人。從2012年起全國有5所民辦高校獲批研究生招生資格，全國民辦高校研究生在校人數從2012年155人上升到2015年509人[2]。由數據可知，民辦高等教育正在不斷發展壯大，不但為我國高等教育的發展增加了多樣性和選擇性，滿足了不同人群受教育的需求，在一定程度上減輕了政府的教育負擔，彌補了高等教育的不足，而且民辦教育的發展進一步激活了現有教育的潛力，為社會培養了大量的應用型技術人才，為社會主義現代化建設做出了重要貢獻。但是民辦教育在快速發展的同時，也凸顯出諸多問題，如辦學特色不明顯。部分民辦本科院校為了快速獲取利益，過分擴大招生規模，從而引發學生入學率偏低、生源質量下降、畢業生就業困難等問題[3]。因此，我國民辦高校只有構建符合民辦高校特色的教育體系，才能實現可持續發展。

一、民辦高校特色建設中存在的問題

（一）辦學理念模糊，不切實際

眾所周知，生源是民辦高校的生命線， 因此，部分民辦高校為了能夠繼續生存，往往采取“重招生，輕培養”的做法， 忽略了學生的全面發展。加之辦學時間短，在辦學過程中還沒有完全形成自己的辦學理念，往往會照搬公辦學校的辦學理念，有的民辦高校看似有辦學理念，但有的只是口號，沒有可執行性。甚至有的民辦高校就沒有按照提出的理念去指導辦學實踐，通常根據學校的發展情況，臨時提出辦學理念，缺乏實際操作性。

（二）辦學定位不準確，從眾傾向明顯

當前，有一部分民辦高校對自己辦學能力和辦學水平估計不足，為了較快追求經濟效益，他們盲目擴大招生規模，增設新專業，致使教學資源、師資條件等無法滿足現有的教學要求。另外，部分民辦高校為了快速升級，原本沒有高職統招資格的院校想盡快取得高職招生資格，有高職招生資格的院校還想盡快升格為本科院校，有本科層次的高校還想盡快升格為有研究生培養資格的院校。這部分民辦高校盲目跟風，片面追求高、大、全，對自己的定位認識不清，缺乏統籌規劃和準確定位，使其在人才培養方面錯位，導致培養的學生基礎不扎實，缺乏實踐能力和創新能力。

（三）“家族式”管理現象嚴重

由于民辦學校創辦初期的資金基本上來自于民辦學校的創辦者，創辦者自己投資、自負盈虧、自給自足。因此，很容易形成創辦者對學校的發展、人事的聘用、資金使用等方面有很大的決策權，容易形成創辦者自己“一人說了算”的局面。加上辦學時間短，缺乏科學的管理體系，投資者往往會將自己的親朋好友安排到學校的重要職位上，形成“家族式”管理。這種“家族式”管理，在很大程度上忽視了教育發展規律，嚴重阻礙了民辦院校的健康發展，更無從談起特色化發展。

（四）師資結構不合理，流動性很大

目前我國民辦高校的師資隊伍主要由公辦高校的離退休教師、普通高校本科、碩士畢業生及部分企事業單位的兼職人員組成。從師資來源可以看出，公辦高校的離退休教師年齡偏大，精力不足：普通高校本科、碩士畢業生精力充沛但缺乏教學經驗；企事業單位的兼職人員，存在雇傭思想，力不從心，缺乏責任感。 因此，民辦高校的師資隊伍無論是年齡結構還是學緣結構都不盡合理。 加之，民辦高?！凹易迨健钡墓芾砟Ｊ?，使得民辦高校的教師很難有機會參與學校的大政方針的決策，很難有發言權。另外，民辦高校的教師都是聘任制，和公辦高校相比，教師福利待遇、社會認可度與公辦高校差別很大，教師普遍缺乏歸屬感，使得民辦高校師資流動性較強，很不利于師資隊伍建設，更談不上民辦高校的特色化發展。

（五）人才培養模式雷同，課程設置單一

由于民辦高校資金來源單一，大多數資金來源于學生學費，因此民辦學校在開設專業方面往往考慮投入較少、收益較好的專業。另外，人才培養模式相對簡單。雖然提出了復合應用型人才培養目標，但是這種人才培養目標在專業設置、人才培養模式上沒有結合自己的實際情況和自身的辦學定位、辦學實際來制定，最后造成了人才培養結構的失衡。另外，某些專業在制定人才培養方案時，由于受到學校經費的限制，直接刪除實習、實訓課程，使得畢業生實踐能力較弱，很難適應工作崗位的要求，直接影響畢業生的就業。

二、民辦高校辦學特色路徑探索

（一）構建共性與個性統一、突出以學生為中心的理念

我國民辦高等教育發展時間短，很多體制不完善，缺乏合理的辦學理念。因此，民辦高校在借鑒國內外公辦高校教育理念與管理體制的同時，還要結合自身辦學優勢、辦學原則、辦學目標，才能形成自己特色化的辦學理念。在構建辦學理念時要注重共性與個性統一，突出以學生為中心，并且要有可操作性。以西京學院為例，西京學院從辦學初期就很注重學生的共性與個性化發展，堅持以學生為中心的辦學理念。早在1997年就提出 “一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的辦學理念。這是以人為本，以學生為核心的辦學理念；是憂學生之所憂，想學生之所想的辦學理念。西京學院在二十多年的辦學歷程中，時刻圍繞這個辦學理念，先后成立學生會、學生社團聯合會、家長委員會、大學生發展中心、學科競賽小組、學生就業委員會、研究生會、考研書院、創業書院等組織機構來全方位滿足學生需求，培養學生能力，解決學生各種問題，讓學生在獲取知識的同時更好地滿足學生的個性化發展需求，以提高學生的綜合能力和就業競爭力。

（二）明確辦學定位，服務區域經濟發展

民辦高校的發展，一方面要與時俱進，要時刻了解國家高等教育的前沿動態，要結合實際構建自己的特色；另一方面，民辦高校要清楚地認識到教育要為社會培養出更多優秀人才，教育要為社會經濟發展服務。因此，民辦高校要根據市場對人才需求的變化而適時調整自己的學科建設和專業設置，不斷優化自己的專業和辦學資源?！坝捎谑艿阶陨戆l展階段的制約和市場供求變化的影響，我國民辦院校目前的定位只能是隨著市場需求的變化而變化，只能是一個動態的平衡過程，不可能一成不變?！盵4]即民辦院校的辦學定位要時刻緊跟經濟發展與市場需求的步伐，要與時俱進，要時刻為區域經濟發展服務。

（三）堅持“非盈利”公益辦學方向，構建學校卓越發展機制

目前多數民辦高?！凹易迨健惫芾憩F象嚴重。這在管理中可能會出現不民主、不公正現象。民辦高校若要辦出特色，必須結合自身情況，學習國內外先進管理經驗，廢除“家族式”管理，堅持“非盈利”公益辦學方向，構建學校卓越發展機制，只有這樣才能破解民辦高校的發展瓶頸，才能實現特色化發展。例如：西安外事學院從2014年開始進行改革，面向全球招聘校長，并撤銷原處、科等行政機構，董事會直系親屬全部離開學校行政崗位，同時還建立了學校董事會及內部重要崗位親屬回避制，制定并完善董事會、校務會、校黨委聯席會議決策及監事會全過程監督機制[5]。西安外事學院這一改革目前還處于實踐期，雖然還未看到改革的真正成效。但是，這項改革至少從根本上廢除了辦學者 “一人說了算”的現象，保證了學校內部制度的公平與公正。

（四）實施創新人才培養模式，構建特色化課程體系

首先，在制定人才培養模式時，民辦高校應該明確自己的人才培養目標。目前我國大部分民辦高校都是?？坪捅究苾蓚€層次。高職層次往往重視的是學生的職業技能培養，本科層次重視的是學生應用能力培養。這就要求民辦高校在人才培養過程中，既要關注高等職業教育的要求，又要關注應用型人才應具備的能力要求。其次，針對培養目標和市場對人才的需求，要不斷完善人才培養方案，包括課程的設置、學時、學分比例設定、學生應具備的能力要求等。在課程設置方面，要協調通識教育課、專業教育課、實踐教育課的比例，加強不同學科之間的交叉、融合和滲透，滿足學生的不同需求。結合自身實際，開展國際交流與合作，引入部分國際課程，拓展師生國際視野。

1.因材施教，實行分級、分類教學模式

由于我國大多數民辦高校的學生屬于三本或高職的學生，與公辦學校相比，民辦高校的學生學習基礎、素質和能力相對較差，因此很有必要對民辦高校的學生采取因材施教、分層教學的模式。以西京學院為例，西京學院根據學生的學習能力、興趣愛好，對部分基礎課實施分級教學；根據學生的專業能力和對未來職業規劃采用分類教學。如對想要進一步提升學歷的學生，學校會統一編入考研書院，突出其理論知識的學習和考研課程的專項輔導；對畢業后想自己創業的學生，學校會將他們編入創業書院，突出其專業知識、創新技能訓練；對有意向出國學習的學生，學校會將他們編入國際交流書院，強化外語學習，并為他們提供各種國際交流的機會；對于英語基礎十分薄弱的學生，學校會為他們開設第二外語來替換英語學習，讓學生從零開始學習一門新的語言。實踐證明，這種因材施教、分層教學極大地了滿足了學生的需求，激發了學生的學習興趣，同時也提高了學生的就業競爭力。

2.優化課程體系，創新教學手段，凝練專業特色

在構建課程體系時，既要合理分配通識教育課程、專業基礎課程、特色課程的課時、學分比例，同時還要考慮交叉學科之間的融合與滲透，適當增加選修課以提高學生對所學課程的可選擇性。在課程設置方面，要注重理論與實踐相結合，課程之間的銜接與聯系。要適當增設國際化課程、專業特色課程，以滿足國際化發展的需要和突出專業特色。另外，要創新教學手段，提高教學效果。如采用“翻轉課堂教學模式” “項目化教學模式”，將校內實踐基地項目及校外企業項目引入教學，將企業運營過程融進課程學習過程中。這種“翻轉課堂+項目化”的學習方式，能有效地促進學生創新能力、思維能力和實踐能力的培養。

3.因地制宜，開展國際合作與交流

隨著高等教育國際化進程的加快，國際交流與合作也日趨頻繁。民辦高校要想進一步提升自己，就要與境外優秀院校、企業、科研院所開展國際合作與交流。與他們合作不僅可以學到國際上先進的科學文化知識、先進的管理經驗，同時可以引進境外高水平人才、技術和教材，能有效提高學校的教學、科研和管理水平，吸引各國留學生，推動學校的國際化發展。

（五）建立一支穩定的、高水平的師資隊伍

眾所周知，生源是民辦院校的生命線，然而教學質量卻是這條生命線的唯一保證。教學質量的提升離不開教師。說到底，教師是推動學校發展的核心力量。著名教育家梅貽琦說過：“大學之大，非大樓之大，乃有大師也?！币虼?，民辦高校必須改變傳統的用人觀念，要重視引進、培養各類優秀人才，在師資隊伍建設方面要廢除“雇傭”思想和“任人唯親”的用人制度，要建立公平、公開的選人、用人機制，要加大師資培訓力度，給各類教師提供公平的發展機會，營造尊重、信任、理解、和諧、愉快的工作環境和人際環境，增強學校的凝聚力，實現教學特色化發展。

三、結語

民辦教育是我國高等教育的重要組成部分，是我國教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。民辦教育的作用要想真正發揮，歸根結底還在于有辦學特色。辦學特色是制約和影響民辦院校發展的根本問題。沒有特色，就沒有活力。發揮辦學特色能為民辦院校的生存和發展提供更大的發展空間。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].

（2010-07-29）[2016-07-20]http：//www.moe.edu.cn/srcsite/

A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[2]教育部 . 2008-2015年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].

（2009-07-06）[2016-07-20].http：//www.moe.edu.cn/was5/

web/search.

[3]李梅.我國民辦高職院校辦學特色研究 [D].秦皇島：河北科技師范學院 ，2012.

[4]張平平.我國民辦高校特色建設路徑探索——基于上海中僑職業技術學院的個案分析 [D].上海：華東理工大學，2013.

[5]新浪教育.民辦高校步入更迭期 第二代校長誰來當[EB/OL].

（2015-07-15）[2016-09-06].http：//edu.sina.com.cn/gaokao/

2015-07-15/0750477852.shtml.