關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

張忠亮

【摘要】總結(jié)新中國成立六十年來中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實(shí)踐，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，使黨的理論和時(shí)間始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性；必須堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密結(jié)合起來，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水準(zhǔn)，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；加強(qiáng)；黨組織建設(shè)

1939年10月，毛澤東在撰寫《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》、論述新民主主義理論時(shí)，指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是我們黨在中國革命中的三個(gè)基本問題。也是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶。“三大法寶”的核心是黨的建設(shè)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。中國共產(chǎn)黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好地帶領(lǐng)全國各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

一、建立一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵

當(dāng)今世界，人才資源已成為最主要的戰(zhàn)略資源。治國興邦，人才為本。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)決策水準(zhǔn)。近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋暗隆钡暮诵木褪屈h性。他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部首次提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”24字要求，是對(duì)黨員干部“德”的基本內(nèi)涵的高度概括。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照這一要求，做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的模范。

二、加強(qiáng)黨支部建設(shè)是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的根本問題

基層黨支部是黨組織的細(xì)胞，無數(shù)個(gè)細(xì)胞的好壞直接響黨組織的好壞。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起，黨組織的核心地位受到?jīng)_擊，主要表現(xiàn)為三難，保證監(jiān)督難；參與重大問題決策難；黨管干部原則落實(shí)難。目前在基層組織建設(shè)方面存在重視不夠、保障不力、抓得不緊、考核結(jié)果運(yùn)用不嚴(yán)等現(xiàn)象。

新時(shí)期全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，必須遵循“三個(gè)代表”的思想，以人為本，科學(xué)發(fā)展，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，進(jìn)中求變，積極探索黨建工作有效途徑。努力做到無論經(jīng)濟(jì)和社會(huì)怎樣發(fā)展，黨對(duì)企業(yè)政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)絕不能喪失，黨組織在企業(yè)的“政治核心”地位絕不能動(dòng)搖。黨管干部的原則絕不能放棄。“全心全意依靠工人階級(jí)”的方針絕不能改變。參與企業(yè)重大問題決策的作用絕不能削弱。當(dāng)前，加強(qiáng)基層黨支部工作顯得尤為重要：一方面，要配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。堅(jiān)持選派政治素質(zhì)高、文化素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、善于表達(dá)的干部去做支部書記工作。從用人關(guān)上杜絕“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。黨務(wù)工作也是一個(gè)專業(yè)，支部書記上崗前要經(jīng)過交流培訓(xùn)，使之了解黨務(wù)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、途徑和一般方法，如“三會(huì)一課”的內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員的要求和程序等等，使之知道自己該干什么和怎么干；另一方面，對(duì)黨支部工作要制定量化目標(biāo)及崗位責(zé)任制，在職在權(quán)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建立一套嚴(yán)格的制度，“德、能、勤、績(jī)”諸方面全面考核。“強(qiáng)者上，庸者下”。從組織制度上杜絕“種了別人的地、荒了自己的田”現(xiàn)象；再一方面，基層黨務(wù)工作者生活在群眾之間，工作在思想政治工作一線，他們工作十分辛苦。要落實(shí)黨務(wù)干部待遇。比如，行政級(jí)別要與同級(jí)行政干部相一致，職稱評(píng)定工作要按規(guī)定進(jìn)行，評(píng)選優(yōu)秀黨務(wù)工作者要與評(píng)選勞模一樣受重視等等。從根本上解決基層黨務(wù)干部的勞動(dòng)價(jià)值，這能夠更好地激發(fā)黨務(wù)干部的工作熱情。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的永恒主題

黨員的先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，黨的組織建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到黨員隊(duì)伍的建設(shè)，黨支部要針對(duì)黨員隊(duì)伍狀況，有的放矢地對(duì)黨員進(jìn)行教育。在形式上要多樣化，不僅要有集中學(xué)習(xí)分頭討論，聽形勢(shì)報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)交流，還要采取大家喜聞樂見的方式，比如演講會(huì)、歌舞比賽、板報(bào)宣傳、書畫攝影展等，在教育內(nèi)容上，涵蓋面要廣，可以涉及到人們生活的方方面面。學(xué)習(xí)與陶冶情操同步而行，在活動(dòng)中，教育黨員正確處理等價(jià)交換與無私奉獻(xiàn)，平等競(jìng)爭(zhēng)與互助協(xié)作，共產(chǎn)主義理想與初級(jí)階段現(xiàn)實(shí)的矛盾，指導(dǎo)黨員用馬克思主義的哲學(xué)觀點(diǎn)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確前進(jìn)方向，增強(qiáng)自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)文化思想，增強(qiáng)“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)。自覺用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想和工作，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

所以，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍至關(guān)重要，勢(shì)在必行。孔子說：“其身正，不令而行，其身不正雖令不從”。從黨的作風(fēng)來看，黨風(fēng)是黨員世界觀的直接體現(xiàn)，有什么樣的世界觀，就會(huì)有什么樣的黨風(fēng)，因而黨的作風(fēng)建設(shè)直接取決于黨的思想建設(shè)，黨員的思想建設(shè)的任務(wù)是十分繁重的。各級(jí)黨員、干部一定要牢固樹立：“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的意識(shí)，決不以權(quán)謀私，要自覺地把國家利益、群眾利益置于個(gè)人利益之上，吃苦在前，享樂在后，隨時(shí)準(zhǔn)備為了人民的利益犧牲個(gè)人的一切，這是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。必須把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。30年來，我們既緊緊圍繞推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)來推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，順應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，明確黨的歷史方位，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨要承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己。我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在不斷解放思想中統(tǒng)一全黨思想，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)弘揚(yáng)時(shí)代精神，使黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們高度重視提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，使廣大黨員、干部堅(jiān)持把黨和人民利益擺在第一位，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。我們要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。存在純潔性不夠、作用發(fā)揮不好等問題。純潔性不夠問題的存在，主要是對(duì)不合格黨員的處置軟弱無力所至。黨員作用發(fā)揮不好問題的存在，主要是黨員教育管理不夠所至，有一些黨員缺乏黨員意識(shí)，組織觀念淡化，黨員權(quán)利、義務(wù)履行不好。