政府在住宅小區物業管理中的角色與行為研究

趙素葵

摘要：住宅小區發展快速，社區建設以及城市管理已經成為城市管理的重要內容。我國住宅小區物業管理還處于上升階段，發展過程中會遇到很多的問題。比如說物業糾紛以及收費困難等情況，物業服務專業度不足還要業主維權意識不足。引起以上的問題則是采取從政府放慢分析主要是因為物業法規不夠完善，物業管理系統還存在一定的缺陷，政府未能發揮積極的引導作用的。本文針對政府米阿奴地住宅小區物業管理中發揮的作用進行探討，分析其管理中心的角色以及行為。

關鍵詞：政府；物業管理；作用

隨著經濟的發展，我國居民的生活水平很大的提升，特別是改革開放以來，住宅小區逐漸興起，從住宅小區發展到至今，還處于快速發展階段，而住宅小區物業管理的完善對促進高質量小區的發展具有促進意義，提升人們的生活質量，促進國民經濟發展。住宅小區物業管理對社會具有良好的社會效益以及經濟效益和環境效益。我國政府在住宅小區物業管理發揮的作用，對于小區住宅物業管理發展以及提供居住環境具有促進作用。

一、角色分析

（一）引導者角色

目前我國住宅小區物業管理形成了多元治理模式，扮演引導者的角色，公共管理中采取合作網絡方式，為促進公共利益以及政府部門和非政府部門形成合作，根據相互依存的關系，一起共同管理小區的公共事務。而政府的管理方式也有所改變，不在是單純的強制行政手段，而是開始轉型以經濟和法律方面的管理，對于政府部門而言，治理主要是從統治到引導，而非政府方面則是從被動到參與變化。住宅小區物業管理多元化治理中發揮引導作用，住宅小區是屬于居住和服務以及經濟和社會功能于一體的社區，對發展高質量小區具有引導作用。引導物業管理發展方向，對督促物業管理服務公司不斷的改進自身的缺陷，從業務以及物業人員等方面體提升服務質量，真正的發揮引導者角色。

（二）制定者角色

政府對于小區住宅發揮著引導作用之外，同時還需要將引導工作進一步細化，為能有效發揮政府在住宅小區中的作用，政府要積極的為住宅小區爭取更多的利益，將有效的資源投入到建設或者是其他方面，主要對住宅小區物業服務和物業企業的行為進行規范，幫助糾正物業和服務企業可能出現的錯誤，對小區住宅物業管理資源配置進行優化，不斷的提升的物業服務企業的服務質量以及行政效率，增加其經濟效益；而政府要根據小區住宅業主的建議對各項工作落實到實處。

（三）扶持者角色

政府為物業管理的提供一定的物力、財力以及人力等資源，再次基礎上可有效促進的社區文化建設等工作；同時還可以扶持小區住宅物業服務水平；降低政府服務成本的之處，不斷的提高公共服務效率。除此之外，針對物業服務具有長遠發展，政府有專業的管理人才，特別是高級物業管理人才，以及熟知業務的管理者，，政府就要也有意識的扶持和培養物業管理人才，扶植物業管理協會發展，使得住宅物業管理發展更具科學性。爭取為小區住宅更多的利益，打造整體性良好的住宅小區，確保為巨居民更為舒適的居住環境。

二、政府在住宅小區物業管理中的行為分析

（一）完善物業管理法律規范

住宅小區物業服務關乎居民的生活質量，政府作為小區物業服務企業和業主委員會規范著，政府就要制定有關住宅小區物業管理法律和相關的規章制度，并增強執行力度，使得規范行為落實到每一處。其一，完善住宅小區物業服務企業準入規定，對物業服務企業進行考核。其二，完善物業服務公司簽訂物業服務合同的規定，避免物業糾紛，出現糾紛時做到有法可依。其三，規范和統一物業收費標準，不得出現亂收費等情況。增強執行物業管理法律法規的能力。

（二）扶持物業服務企業發展

人才是每一個企業發展的必要條件也是最強有力的發展力量，政府和住宅服務小區增加培養培育物業管理人才的投入，改變物業管理人才缺乏的狀態。同時，政府在住宅小區物業服務企業中扮演扶持者的角色，重視物業人才培養是支持小區住宅發展的第一步，這對居民提供更好物業服務具有很重要的價值。隨著我國物業管理師制度實施，建設物業管理師得到更多的培養資源，可促進我國物業水平的提高。

（三）給予住宅小區的自治組織發展空間

政府作為小區物業管理的多元發展的引導者，增加政府與物業服務企業間的交流，進一步規范物業收費等問題，同時，還可有效引導公眾的物業管理觀念，對規范住宅小區物業服務市場具有促進作用，改變對物業的傳統看法。同時，還可扶持其他的自治組織發展。政府給予適當的投入，以此促進住宅小區自治組織健康發展，發揮組織在物業管理中的作用，體現組織的服務價值，共同建設和諧社區 。

三、結束語

總之，我國住宅小區物業管理方面存在很多的不足之處，比如，繳費、物業運行不夠規范等問題，政府要積極發揮其在住宅小區管理中的角色以及行為作用，不僅要作為物業管理多元治理體系的引導者，還有法規的制定者以及管理主體發展的扶持者；同時，還要積極的強調其行為作用，不斷完善物業管理法律規范，幫助物業服務企業發展，給予住宅小區組織足夠的發展空間，完善和促進我國住宅小區物業管理發展。

參考文獻：

[1] 張玥.陽泉市住宅小區物業管理運行研究[D].山西財經大學，2013.

[2] 盧銀燕.住宅小區物業管理雙重屬性溢出效應研究[D].廣州大學，2012.

[3] 張維.鶴崗市住宅小區物業管理中的政府行為研究[D].東北林業大學，2013.

（作者單位：山東省濱州市惠民縣房地產管理局）