臺灣地區老年公寓規劃與設計

吳迪

摘要：本文通過對老年公寓實例從選址、規模、空間形式、套內設置等方面進行分析，嘗試歸納臺灣地區老年公寓規劃與設計的特點和方法。

Abstract： This paper tries to generalize the features and methods of the planning and the design of apartments for the elderly in Taiwan Province， through analyzing examples from these perspectives： site selection， scale， space form and room set.

關鍵詞：老年公寓；老齡化；臺灣

Key words： apartments for the elderly；advanced age nature；Taiwan Province

中圖分類號：TU241.93 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）06-0122-03

0 引言

我國1999年就已經進入老齡化社會，作為世界上老年人口最多的國家，如何為老年人提供舒適的居住空間、提高老年人的生活滿意度是一系列需要解決的問題。與大陸地區相比，臺灣地區進入老齡化社會更早，自進入老齡化社會的20多年來，在養老服務與養老設施等方面不斷探索，積累了寶貴的經驗，對大陸發展老年居住設施很有借鑒意義。

1 建設概況

臺灣老年居住設施的發展大致經歷了四個階段，救濟院時期（1943-1967）；仁愛之家時期（1968-1979）；自費養老居住逐漸形成的時期（上世紀八十年代）；民間資本進入自費養老居住領域的時期（上世紀九十年代以后）。臺灣最早的自費養老居住機構是1972年私立臺南救濟院（現稱私立臺南仁愛之家）敬老所，之后臺灣各地如高雄市、臺南市等地的仁愛之家也開始提供自費養老居住服務。1990年臺灣地區公布《八十年度獎助建立老人公寓改善老人居住實施計劃》，該計劃鼓勵各級政府及民間團體興建老人公寓（也就是老年公寓），并以租賃方式為65歲以上能自理老人提供自費養老居住服務；2004年5月頒布了《促進民間參與老人住宅建設推動方案》，鼓勵民間參與銀發住宅的建設與經營。順應上述的政策和計劃，臺灣地區開始各種老年公寓的建設，陸續出現了“老人公寓”、“養生村”、“銀發住宅”、“老人住宅”等各種類型的老年公寓，以上老年公寓的各種名稱，只代表經營管理的差異以及不同年代、政策下的產物，在提供養老居住服務的本質上并沒有太大不同。

2 選址

臺灣地區老年公寓的選址一般考慮如下幾個因素：①優質的環境，基地不僅要有好的空氣質量、環境清靜，而且要有良好的通風、充足的采光，如果有優美的景觀則更佳；②公共設施齊全，老年人很看重住所附近是否有醫療等設施，齊全的設施可以讓他們的生活更加方便、安心；③公共交通方便，老年人雖然喜靜但是更怕孤獨，便利的交通讓老人與社會更好地連接，老人可以方便地到達想去的地方，子女朋友也可以方便地看望老人；④生活氣息濃郁，這樣老年人就有足夠的機會與各種各樣的人結識交往，避免出現被社會拋棄的消極心理。

臺灣地區老年公寓設立的地點大致可以分為中心區、近郊區和風景區等三種類型，經過問卷調研分析發現，風景區不是老年公寓理想的選址；中心區交通便利，能夠提供多樣的社交機會及多種運動設施，但也容易有交通擁擠、地價昂貴、管理費較高等問題發生，在中心區建設老年公寓有一定困難，單純依靠市場機制很難成功地運營，應由政府給予一定的優惠政策；近郊區往往環境良好，綠地資源豐富，可以滿足老年人對自然田園的需求，與城市中心區有比較方便的交通連接，而且地價比較低，使得開發老年公寓的成本比較低，有可能實現財務平衡，因此，近郊區是老年公寓理想的選址。臺灣比較受歡迎的老年公寓中，朱侖老人公寓、中山老人住宅、康寧園安養中心位于中心區，高雄市老人公寓崧鶴樓和具有營利性質的潤福生活新象位于近郊區，也印證了以上老年公寓的選址策略。

3 規模

考慮老年公寓的規模，主要從兩個方面進行：首先是營造老年公寓內溫馨的氣氛；再是考慮開發運營的成本和效益。各個國家對于老年公寓的合理規模看法不太一致，歐洲很多國家認為30人是老年公寓合適的規模，老年彼此之間容易認識熟悉；英美國家認為規模大便于組織老年人集體活動，以70～140人為宜；日本近年來興起的老年公寓以10～30人為一個居住單元。在臺灣地區，老年公寓的規模少到幾十人多到幾百人的都有，入住人數規模不應太大，否則會增加進住老人心理的壓力和生活適應上的困難，同時又考慮到經營管理的效率和成本，臺灣老年公寓比較合適的規模在100人左右。

4 空間形式

老年公寓的空間形式也就是各個功能空間的組合形式，下文將通過平面布局模式和豎向布局模式的研究可以對空間形式進行分析。

4.1 平面布局

依據建筑物空間與室外空間的關系，臺灣地區老年公寓的平面布局可以分為廊式和庭院式。

廊式是臺灣地區的老年公寓普遍采用的平面布局形式，廊式的平面布局是通過公共走廊將各個居住單元和各種功能空間聯系起來，交通空間的利用率高，老年人住戶之間互相交流以及使用服務功能都非常方便。同時廊式是一種適應性很強的的平面布局形式，可以根據場地的大小、形狀、通風、朝向、景觀等進行調整，沿直線、曲線或折線排布，選擇合適的角度和布局形式。

庭院式是廊式的一種特殊情況，當廊式圍繞庭院形成三邊圍合或全圍合式布局時，即為庭院式。庭院式布局的空間親切、豐富、具有向心力，圍合出的空間成為老年公寓良好的景觀，但是庭院式布局相對而言占地面積比較大，在基地面積允許的情況下，可以考慮采用這樣的平面布局形式。

4.2 豎向布局

老年公寓的豎向布局指的是各功能空間通過豎向交通組織在一起的形式，可分為分置型和合置型兩種類型。

分置型布局的老年公寓的特點是不同的功能空間體量獨立，建筑排布自由、靈活，居住功能與管理服務等功能通過連廊連接，分置型布局的老年公寓功能分區明確，該布局一般應用于基地面積較大的新建老年公寓、其他類型建筑改造的老年公寓以及老年公寓擴建新的居住單元等，可以利用連廊、屋頂等形成層次豐富的空間，易形成庭院。

合置型布局是臺灣地區老年公寓最常見的豎向布局形式，指的是各功能空間布置在同一棟建筑中，一般一二層或者一二三層為公共服務及管理空間，公共服務空間包括教室、護理室、健身室等，有的還有日間照護中心，寢室樓層位于建筑中上部。合置型模式體現了老年公寓集約性的特點，交通距離短因而管理高效，在城市中心區域土地資源緊張、土地價格高昂的情況下，它是一種比較可能的老年公寓與商業地產結合的方式。合置型布局模式往往創造空中花園等室外、半室外空間，在基地面積緊張的情況下，還可以考慮活用天臺空間，對于身體機能衰退、外出行動不太方便的老人有很大的好處。

5 老年公寓套內設置

目前臺灣城市老年公寓的套型大致分為兩種：簡單型和復合型，這兩種類型都可以單人或夫妻住。

簡單型的套內面積一般在25-50m2，由于面積的限制，套內采用單一空間的形式，休息區和起居區在同一個空間內劃分，對于30m2左右的套型而言，起居區的面積非常有限，往往僅能容納兩把座椅，而接近50m2的套型則可以有比較完整的起居區，起居區內可以放置二人或三人沙發以及茶幾。

復合型的套內面積一般在50-90m2，這種套型具備了更多普通住宅的特點，有獨立的臥室和起居室，復合型還可以再細分為一房復合型和兩房復合型。除廚衛空間和起居室之外，一房復合型還包括一個臥室，兩房復合型包括兩個臥室或者一個臥室一個書房。入住老年公寓的老人普遍文化程度高，對書房有一定的需求，兩房復合型兩個臥室中面積較小朝向較差的那個可以設置為書房，書房也可以自由轉換為第二個臥室，滿足部分老年人夫婦分房間休息的需求。

目前臺灣地區老年公寓套型以套內面積30m2以內的為主，部分老年公寓也設置了四五十平米甚至面積更大的套型，由于老年夫婦的入住比例很低及價格等因素的影響，大套型的需求并不是很多，但隨著老年公寓接受程度的增加，老年夫婦在入住老年人中的比例很有可能上升，老年公寓的大、小套型應分別存留一套拆為兩套和兩套合為一套的可能性，以適應不斷變化的市場需求。

6 結語

老年居住設施的建設是我國應對老齡化的重要措施，我國大陸地區應多參考其他國家和地區的經驗，研究、指定符合我國國情的老年居住設施建設的政策，加快老年公寓市場化的進程，讓老年人有更多優質的居住設施可以選擇。

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