天然氣輸送管道安全運行及質量管理

文其志

摘要：強化天然氣輸送管道管理對其安全運行和質量提升具有十分重要的意義，針對第三方破壞及管道本身缺陷兩方面的主要風險影響因素，提出制度體系建設措施、安全教育培訓措施、提升本質安全措施、日常巡查檢查措施四項安全運行管理措施，并建立管道焊接、管道設計、建設材料、運行可靠等“四個管控”對策，保障天然氣輸送管道運行質量。

Abstract： Strengthening the management of natural gas pipeline is of great significance to its safe operation and quality improvement. In view of the main risk factors of third party destruction and defects of the pipeline itself， the paper puts forward four safety operation management measures： system construction， safety education and training， natural safety improvement， and routine inspection， and establishes four control measures for pipeline welding， piping design， construction materials and reliable operation， so as to ensure the operation quality of natural gas transmission pipelines.

關鍵詞：天然氣；輸送管道；安全；質量

Key words： natural gas；transportation pipeline；safety；quality

中圖分類號：U695.2+14 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）06-0056-03

0 引言

隨著社會發展的加快和天然氣使用規模的逐步增大，天然氣輸送管道的建設和敷設越來越多，與此同時帶來的天然氣輸送管道安全運行問題也日趨嚴重。比如城市建設加快導致的建筑物增多占壓天然氣管道、人為施工破壞、環境腐蝕等等因素都嚴重影響了輸送天然氣管道的運行安全和運行質量，又由于天然氣的高壓、易燃易爆特性，管道線路長、交叉復雜、分布廣等因素更是對天然氣輸送管道運行帶來嚴重安全隱患。為提高天然氣輸送管道運行安全性和質量可靠性，確保天然氣輸送穩定，人民生活和社會發展生產使用天然氣穩定供應，對天然氣輸送管道安全運行及質量進行科學有效管理勢在必行。而且通過管道運行安全和質量管理，不但是保障天然氣輸送的有效手段，也是天然氣管道發展和工業生活的重點。

1 天然氣輸送管道運行過程影響因素

要強化天然氣輸送管道運行安全和質量管理，就需要對其運行過程安全影響因素進行了解，針對風險來源或影響因素提出對應的保障對策和管理方法，是提高安全運行和質量的最直接方法，影響因素如圖1所示。

1.1 第三方破壞因素

第三方破壞是影響天然氣輸送管道安全運行和質量的最主要也是最多的風險因素，體現在第三方認為、施工、物體、建筑等多個方面。

①施工及城市建設對管道安全的影響。一是工業和現代化進程造成的施工項目非常多，而施工承包單位對天然氣行業認識低、對埋地管道更是知之甚少，在施工中缺少保護天然氣管道的安全意識。特別是強行違規施工作業、野蠻施工建設、人員監護不到位、警示標志缺少、不提前做好防護措施等直接導致管道被破壞。二是各種城市建設中出現建筑物隊天然氣輸送管道占壓、影響管道維護檢修、安全距離不足等嚴重影響了管道安全。②人們日常活動對管道造成破壞。社會群眾在日常生活中，對天然氣管道的認識和保護責任不強，私自搭建亂建、車輛違停、隨意挖掘，甚至偷到管道天然氣等行為嚴重破壞了天然氣輸送管道的正常運行，帶來深層次風險隱患。③違章建筑及管線違規擴建改建影響。一是大量違章建筑建設在天然氣輸送管道周圍安全距離以內，降低管道的安全系數，破壞管道受力平衡，一旦發生天然氣泄漏，極易導致火災、爆炸和群體傷亡事故。二是對天然氣輸送管道違規改建、擴建，后期增加了許多不確定隱患因素。

1.2 輸送管道自身缺陷因素

天然氣輸送管道在建設階段，由于設計不達標、材料不合格、焊接工藝不標準、造作工藝或程序不恰當、管理不嚴格等原因會致使施工質量不高，造成輸送管道投入運行后，管道自身存在缺陷，特別是運行時間較久后，由于缺陷問題導致腐蝕、穿孔、斷裂等問題出現，對安全運行和質量穩定帶來嚴重影響。

2 天然氣輸送管道安全運行保障措施

天然氣輸送管道運行過程中出現安全問題會帶來一系列后果，泄露會造成火災爆炸事故，會導致人員中毒、造成農作物枯萎死亡、污染環境等，因此采取必要的安全運行保障措施，防范事故發生十分必要，提高其安全運行管理措施主如表1。

2.1 完善管理制度體系，嚴格安全運行標準

制度指導管理，制度約束行為，要提高天然氣輸送管道安全運行管理水平，首要措施就是建立完善的管理制度體系，以此指導安全運行管理工作開展。著重建立責任制、承包商管理制度、培訓制度、安全運行投入制度、檢查巡查制度、隱患整改制度、應急制度、考核制度等。制度衡量標準以達到六點要求為準：一是完善管道巡視，發現管道漏氣、被打孔盜氣、被違章建筑占壓以及管道線路設施被破壞或丟失的現象立即報告和處理；二是跨越管道兩側應設置醒目的管道安全保護標志、警句；三是干線每年至少進行一次防腐檢查，根據情況進行內腐蝕檢測；四是跨越管道的護坡、石籠、塔架、支墩、拉索以及三樁等線路設施和其它建筑物應保持完好；五是高溫、汛期前后對管道進行檢查治理解決問題；六是分水器及閥室排污閥定期排放清理，防止雜質堵塞。

2.2 強化安全宣教培訓，提高風險防御能力

一是對天然氣管道企業相關員工進行培訓教育，包括維護保養、巡查檢查員、管理員、信息員等，通過開展針對性專題培訓和定期教育提高員工技能和素質，減少誤操作給管道運行安全帶來的威脅，培養員工發現隱患問題的水平，加強對員工專業技能的培養，制定操作規程，建立嚴格可行的管理體系和工作程序。二是廣泛宣傳教育，提高社會大群對天然氣管道安全性重要性的認識和主動保護責任意識。三是強化施工隊伍培訓，確保施工質量。

2.3 著力管理源頭管理，提升安全本質水平

源頭管理是從本質上提升輸送管道的運行安全和質量，是一種追本溯源的管理模式。一是強化承包商管理，包括材料供應商、管道建設設計單位、施工建設隊伍等，確保管道投入運行見就達到安全運行和高質量要求。二是建立專業的管道維修維護、日常檢查問題整改、定期檢測隊伍，實時動態監控確保持續安全穩定。三是與城市道路建設相關審批部門建立良好的信息溝通，在第一時間取得施工信息，與施工單位做好施工開挖區間的溝通，能夠在很大程度上避免天然氣管道受第三方破壞。

2.4 實行巡查檢查機制，管道運行動態維護

天然氣輸送管道運行安全在于運行中的維護，這就需要建立科學的管道巡查機制。一是建立動態巡查檢查隊伍，定期不定期對輸送管道沿線進行檢查，重點部位進行檢測，對管道損壞、人為破壞、建筑占壓等現象和行為及時制止，并采取措施進行保護；二是制度管道巡查檢查規定，明確檢查人員、范圍、頻次、責任等，確保巡查檢查落實到位；三是強化腐蝕、穿孔、環境影響較大部位和地區的巡查力度；四是做好巡查記錄，以防被查核對；五是強化監控檢測，采取自動化手段自動巡視發現問題和不安全因素，及時消除。

3 天然氣輸送管道質量管理對策

天然氣輸送管道質量管理與其安全運行息息相關，強化輸送管道質量管理主要在于施工階段質量控制，因此管道質量管理主要從施工出發，針對焊接質量、設計質量、材料質量、運行可靠質量出發進行管控，主要內容如圖2。

3.1 嚴格管控管道焊接質量

焊接事關管道是否質量達標的關鍵環節，受到未焊透、燒穿、出現氣孔、未熔合、內凹、裂縫等因素影響。因此焊接過程中要嚴格執行以下標準：焊接前做好焊接設備和焊接材料選擇管理、對焊接部位進行檢查和保護；焊接過程中嚴格焊接工藝標準、高標準進行焊接施工、每項步驟要求質量達標、焊接環境嚴格控制等；焊接后進行焊點表面質量檢驗、組織進行非破壞性檢測等。通過施工全過程、全方位從“人、物、機、環”等全方面進行焊接管控，百分百確保管道焊接質量達標。

3.2 嚴格管控管道設計質量

天然氣輸送管道設計部門應當對管道安全沿線外界環境、土壤地質特性和社會環境等進行充分調研考察分析，特別是能夠對管道運行質量帶來隱患的因素要充分考慮并與建設單位、施工單位進行溝通，最大限度保證管道建設設計的科學性和合理性，同時設計中對管道及部件和施工的材料性質、機械性能、腐蝕性、絕緣性等以及涂層、防腐要求等進行確定，確保設計要求、規格、材料完全達標。

3.3 嚴格管控建設材料質量

施工建設所用的原材料是輸送管道質量保證的根本，直接關系到整改天然氣管道施工和運行的質量。要確實保障管道施工原材料全程可控，就需要從材料選擇、供應商實力、品牌、生產采用的技術標準、產地等方面進行監控把關，確保原材料達到合格及優良的標準。同時在施工建設每個階段，對到場的材料進行現場檢驗和一致性檢驗，在材料檢驗合格后方可用于施工過程，為管道質量提供安全保障。

3.4 嚴格管控運行可靠質量

天然氣輸送管道運行可靠穩定是其運行質量的直接體現，由于影響管道運行質量的因素較多，需從各方面進行管控：一是強化認識和保護意識，針對管道沿線居民、企業、政府等做好宣傳，避免人為因素影響管道運行質量；二是強化監管和問責，明確管道行業監管部門對天然氣輸送管道運行質量和安全進行監督管理，打擊破壞和違章建設行為，對破壞管道的行為予以責任追究和處罰；三是強化管道故障分析和應急處置，對管道運行出現故障和問題的及時報警，對意外事件和管道事故能夠及時處置，避免造成供應停止和嚴重后果。

4 結論

①天然氣輸送管道運行影響因素主要來源于第三方破壞及管道本身缺陷兩個方面，針對于此，提出制度體系建設措施、安全教育培訓措施、提升本質安全措施、日常巡查檢查措施四項管理措施，確保管道安全運行。②以天然氣輸送管道施工建設為基礎，提出“四個管控”對策，從管道焊接、管道設計、建設材料、運行可靠出發對管道運行質量進行管理控制，著力提升管道運行質量。

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