區域產業政策背景下高職頂崗實習的多方作用研究

朱鴻翔+樊樂+孟祥山

摘要：高職院校頂崗實習不僅僅是培養和提高學生技能的重要途徑，也是企業和學校共同為區域產業經濟發展提供合格高素質人才的有效方式。政府、企業和學校在頂崗實習工作對接區域產業政策的過程中應當發揮各自的作用，使得高職院校的頂崗實習工作能夠更好地服務于區域經濟社會發展的目標。

關鍵詞：區域產業政策；高職；頂崗實習；作用

培養高素質技能型專門人才是高職院校的核心任務，而“頂崗實習”作為高職院校培養學生實踐能力的一種教學模式已經受到廣泛肯定和應用，有效彌補了學生在校內學習過程中實踐能力相對薄弱的不足。由于實施較晚，當前這一教學模式尚在進一步探索和完善之中，頂崗實習工作更多立足于學校教學的角度，看重的是學生操作技能的提升，很少有研究把頂崗實習和區域產業政策相聯系。

一、政府引導，促使頂崗實習對接區域產業政策

目前，我國的職業教育正處在加速發展的關鍵時期，作為重要教學模式之一的頂崗實習也不斷面臨新的問題。現階段，大多數高職院校在開展頂崗實習工作時，僅僅著眼于與企業之間的合作，根據企業的要求來明確教學目標和制定教學計劃，很少有基于區域產業政策考慮的頂崗實習模式。校企之間的合作基本出發點是微觀企業的生產和經營，很難兼顧區域性的產業發展政策。政府作為經濟環境的創造者和維護者要能使高校的人才培養工作符合區域的經濟發展目標，具體到頂崗實習活動中就是政府必須以既定的產業政策和區域經濟發展實際對教育行為加以要求，以政策的制定來引導頂崗實習的方向。同時，政府可以充分利用對各種資源的支配權，為頂崗實習管理平臺的構建提供保證，督促企業和高職院校在頂崗實習管理中主動擔當責任，通過不斷提高人才培養與區域經濟發展的吻合度為地區經濟的發展提供強有力的高技能人才支撐。

從當前職業教育已經出臺的相關政策法規來看，關于頂崗實習和區域經濟發展的關系強調不多。對于哪些符合區域產業政策的重點企業能夠接受高職學生頂崗實習、這些企業在接受實習學生的同時能否起到一種引領和示范作用、符合產業扶持政策的企業能否以頂崗實習為媒介將相應的人才需求反饋給學校、企業如何配合學校做好頂崗實習管理從而培養合格的技能型人才、企業接受學生頂崗實習會得到什么樣的產業優惠政策等還缺乏相應的執行細則和規定。基于此，政府要以法律形式明確各參與主體的責權，從職業院校和重點企業的訴求出發，通過立法明確政府、學校和企業的責任，尤為重要的是要通過立法形式確立區域主導產業中的重點企業在高職院校頂崗實習教學工作中的主體地位并保證其持續參與的積極性。

政府要推動頂崗實習管理活動中校企圍繞區域產業政策緊密合作，其著眼點應落實在強化政策和制度導向方面。從實踐情況來看，得到政府支持的符合區域產業發展政策的企業尤其是規模以上企業平均每家接受的頂崗實習學生數量并不算多，很多學生都是自己尋找實習單位，這其中重要原因之一是企業和學校處于一種信息不對稱的狀態。這就要求地方政府能夠對轄區內的高職教育予以足夠關注，充當校企之間的牽線人：一是通過制定和完善相關政策對校企起到引導作用；二是通過制定和完善相關制度對頂崗實習過程中各主體行為進行規范。落實到實踐中就是在制定或完善政策時要充分考慮區域的產業政策面向，引導和介紹高職院校學生前往重點發展企業實習，并在此基礎上充分兼顧各參與主體的利益問題，實現學校、企業和學生多方共贏，為頂崗實習培養模式順利執行提供良好的政策環境氛圍。在制度規范方面，地方政府可以以法規或者政策為依據，在區域性的制度設計上引導學校和企業圍繞區域產業政策制定頂崗實習實施方案。

二、高校主導，圍繞產業政策制定頂崗實習內容

高職院校大多立足于服務區域經濟和社會發展，因此必須以促進工學結合、產教融合為手段，通過提高技能型人才的培養質量和服務區域經濟社會發展的能力達到增強頂崗實習合作吸引力的目的。這就要求高職院校重點關注以下幾方面。一是樹立立足當地意識，動態調整辦學思路。學校要基于所在區域產業發展對人才培養的需求及時調整人才培養方向，設置與區域產業鏈相吻合的專業群，根據不同的產業特質創新校內外教學模式。以泰州高職院校為例，要圍繞服務“1+3+N”產業體系為主線，主動調整專業設置，實現人才培養和區域產業發展的無縫對接。二是加強政企校互動，實現多主體融合。學校既要對地方產業政策有足夠的了解，又要與符合產業發展方向的企業做好對接，把握企業對生產、管理崗位從業人員的基本素質要求，為產業政策的實施提供人才服務、技術服務和社會服務。三是整合多方資源，實現共同發展。高職院校辦學需要地方政府、行業和企業的支持，因此必須要以主動對接產業政策和服務地方經濟的辦學理念來爭取當地企業的技術資源、設備資源和實踐資源，不斷拓展實習場地，為企業、行業和區域經濟發展提供合格的高素質技能型人才，實現多主體共同發展。

區域產業政策的貫徹實施和高職院校頂崗實習的結合建立在深度的校企融合基礎上，具體到高職院校頂崗實習工作來說就是要圍繞培養符合地區產業政策需要的技能人才這一主線開展，關鍵要能夠實現政府科學引導、行業專業指導、企業積極參與。高職院校的教學和服務能力要想得到政府、企業和社會的認可，它的各項工作都必須立足于當地經濟社會發展的實際。首先，學校要以區域性的產業政策為指引，以滿足社會和企業的人才需求為目標，實現教育教學工作和地方經濟發展的深度融合。在制定具體的頂崗實習模式時要充分發揮行業指導委員會的作用，以企業的需求作為頂崗實習計劃的目標，使得頂崗實習真正成為能夠培養符合區域產業發展需要的高技能人才的重要環節，在頂崗實習過程中實現政、企、行、校互動融合。其次，高職院校要自覺承擔起直接參與區域經濟社會建設的責任，在諸如產業政策制定、社會人員繼續教育、技能鑒定等方面提供服務，在服務區域經濟社會發展過程中實現政、企、行、校相互融通。最后，高職院校能否和企業合作開展高水平的科研服務也直接關系到頂崗實習合作的深度。因此，高職院校要大力發揮各專業高素質人才集聚優勢，充分利用自身的人力資源，主動和政府以及企業合作構建產學研平臺。通過吸納實習學生參與平臺工作不僅可以提升學生頂崗實習所學內容的理論水平和實踐層次，校企雙方在互惠互利的合作中也可以實現深度融合，促進高校教學、科研和服務能力的提升。

三、企業參與，有機融合生產經營和頂崗實習

在頂崗實習工作中，企業作為實習學生的接受方和實習崗位的提供者，他對實習學生提出的工作要求對于培養符合區域產業政策的高技能勞動者具有舉足輕重的作用。企業作為體現區域產業政策的具體實施者，連接著政府政策制定和高校人才培養兩方面，企業對頂崗實習的參與可以從宏觀和微觀兩個角度展開。在宏觀層面上，企業可以結合自身面臨的市場形勢在產業政策制定方面向地方政府提出建議，而區域產業政策又將影響高職教育的辦學思路，高職院校會隨之動態調整專業設置，這無疑有利于提高當地職業教育專業設置與區域產業結構的吻合度。在微觀層面上，企業則可以參與到高職院校的具體教學活動中，明確頂崗實習的學習內容，在學生頂崗實習時對其開展技能教育，并對學生的實習效果進行評價。基于此，企業在構建與區域產業政策對接的頂崗實習模式時可以從以下兩個方面入手。首先，要實現校企價值融合。企業作為直接面對市場的主體，對于生產什么產品、需要哪種人才具有發言權，企業的經營方向也會間接反映地區的產業政策，因此企業的需求會影響到高職院校的專業設置和人才培養工作，企業在創造經濟效益的同時，既要通過吸納高職學生參與頂崗實習主動承擔起為社會培養高技能應用型人才的責任，又要幫助高職院校科學合理地設置與當地經濟社會發展相吻合的專業。其次，企業要努力提高企業導師的講授技能和校企合作能力，通過聯合辦學等手段，校企共同制定實習計劃，確定實習內容，在合作中積極提高企業的競爭力以及企業對高校學生的吸引力。

校企合作確定頂崗實習模式可以通過以下方式進行。首先，在教學安排上，學生可以在校先完成一年專業基礎課程學習，第二年開設的專業課程教學則必須體現企業對人才的技能需求，最后一年到企業參加頂崗實習，企業負責管理頂崗實習工作的人員對學生進行指導和考核，實習結束后經企業考核合格者可由企業錄用為正式員工。其次，在校企合作機制上，校企雙方通過召開聯席會議，共同研究區域產業政策，在此基礎上開發課程和制定人才培養計劃。最后，在人才培養過程中，基于企業崗位職業能力和要求，校企雙方共同制訂和修改實習計劃，確認實習方式，以企業的需求指引學生的頂崗實習，從而實現頂崗實習工作與區域產業政策的對接。

參考文獻：

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編輯/宋 宇