馬德良
【摘要】黨風廉政教育是黨的教育工作的重要組成部分,是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作,也是推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設的重要內容。在新時期,黨風廉政教育應立足工作實際,切實加強黨性鍛煉,著力做好針對性的基礎教育工作;加強組織協調,有效整合宣傳教育資源,逐步建立“大宣教”工作機制;創新教育載體,增強針對性和實效性。
【關鍵詞】新時期;黨風廉政;教育
黨風廉政教育是黨的教育工作的重要組成部分,是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作,也是推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設的重要內容。隨著改革發展的深入推進和反腐倡廉形勢的不斷變化,黨風廉政教育的針對性、系統性和教育方式的規范性和多樣性、教育內容的科學性和創造性在新形勢下受到強烈的沖擊。如何加強對黨員干部特別是黨員領導干部的黨風廉政教育,逐步健全教育防范體系,更好地適應社會形勢的發展變化。對此,結合當前實際以及個人工作談一點粗淺認識。
一、立足工作實際,切實加強黨性鍛煉,著力做好針對性的基礎教育工作
1、抓住重點對象重點教育
領導干部是黨風廉政教育的重點,這是因為領導干部肩負著部門和單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的雙重責任,倘若不能正確看待自己的位置和職能,就會使思想和意識發生異化,最終導致自身角色的錯位,引發一系列的腐敗問題。因此,要經常教育、督促黨政“一把手”按照黨風廉政建設責任制的要求,親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責,狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。
2、抓住重點時機重點教育
堅持在學習教育活動中,充分結合黨支部活動日、各種喜慶節日假日、干部婚喪、生日及其近親屬的喜慶事宜適時開展廉政提醒教育。以建立高效、廉潔、學習型機關為目的,以開展各類創建活動為切入點,組織開展家庭促廉、讀書思廉、演講述廉、廉政書畫比賽、學習專欄、簽訂崗位廉潔承諾書、包幫見實效等形式多樣的廉政教育活動,使黨員干部在參與和體驗中受到廉政教育。
3、抓住重點領域重點教育
管錢、管物、管人的重點部門及崗位,往往是腐敗現象的易發多發區。因此,必須健全和完善一系列公開制度,加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事調配、機要保密等環節的監督力度,并有針對性地加強對這些重點崗位和重點領域黨員領導干部黨風廉政教育。在工作實踐中,一定要把堅持完善各項管理制度作為重點,建立用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制,通過制度先行來保障黨風廉政教育效果。以強化服務提高工作效率為重點,推行首問負責制、馬上就辦制、限時辦結制,公開承諾各項服務,進一步提高服務質量。
二、加強組織協調,有效整合宣傳教育資源,逐步建立“大宣教”工作機制
近年來,隨著反腐敗斗爭的不斷深入,對黨員干部進行黨風廉政教育的任務日趨繁重,僅僅依靠紀檢監察部門來完成這項工作,無論是力量上,還是效果上,都無法保證。因此,要重視協調各方面的力量,形成齊抓共管的工作格局。
1、整合宣傳教育資源
嚴格遵循黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門密切配合、廣大黨員干部積極參與的宣傳教育工作機制,形成齊抓共管、協調推進的整體合力。一是依托社會大環境,注意發揮外部組織的作用。二是堅守機關小環境,加強教育培訓,充分發揮內部的職能作用。
2、完善教育機制
一是完善教育工作協調機制。通過定期召開協調工作會議,得到組織、宣傳、文化部門和相關單位的全力支持和配合,形成齊抓共管的局面,充分發揮大教育的優勢。二是完善教育工作通報機制。定期召開聯席工作會,通報階段性的反腐敗斗爭形勢和工作任務,明確黨風廉政教育工作的重點。三是完善教育工作總結匯報機制。在對黨風廉政教育工作進行考核的基礎上,定期召開總結工作、交流經驗座談會,通過總結交流,認真聽取各單位黨風廉政教育工作的開展情況,并根據不同時期的特點,賦予新的教育內容。四是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風廉政教育工作中涌現出的先進集體和個人典型,要定期進行表彰和獎勵,以此來推動黨風廉政教育工作的深入開展。
三、創新教育載體,增強針對性和實效性
1、創新集中教育與日常教育相結合的平臺
提升黨風廉政教育的影響力。黨風廉政教育是一個教化、悟化、感化的過程,是一個潛移默化、循序漸進、日積月累的過程,不可能立竿見影,更不可能一蹴而就,需要做長期的努力。雖然我們在實踐中感覺到,黨風廉政教育不可能從根本上解決腐敗問題,但是也不能不肯定這些年來,反腐倡廉宣傳教育工作開展的有聲有色,起到了敲山震虎的作用。因此,在抓好日常教育工作的同時,每年集中一定的時間開展一項大的宣傳教育活動,營造聲勢浩大、社會氛圍濃厚的大宣教是十分有必要的。
2、創新正面典型教育與反面典型教育相結合的平臺
可以依托身邊廉潔自律的模范典型事跡,通過宣傳他們好的經驗、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚正氣,鼓舞斗志。其次,可以選擇一些發生在身邊的典型案例,組織黨員干部深入勞教場所,對黨員干部進行“以案說法”教育,使黨員干部真正受到警示。
3、創新靈活多樣平臺,增強黨風廉政教育的親和力和感染力
選取有針對性的教育形式和教育內容,以期達到最好的教育效果。一要以理服人。二要真誠感人。三要人格感召。四要行動到人。如在對黨員干部進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規、國家法律、法規教育時,一定要用通俗易懂的語言,用真誠的理解,以人格的力量,親自言傳身教。要做到有的放矢,把教育與解決黨員群眾黨風黨性黨紀方面存在的問題相結合,與解決群眾利益關系密切的問題相結合,還要緊緊圍繞單位部門工作實際,力求做到貫徹傳達上級會議、文件精神雷厲風行,干部廉潔自律教育的學習內容常學常新,黨員干部隊伍中出現的不良現象對癥下藥,全體黨員干部通過廉潔自律報告會、演講會、撰寫學習體會等多種有效形式互動,聽有所記,看有所獲,學有所得。