森林撫育工作的問題及對(duì)策建議

畢云玲

摘要：指出了近年來南澗縣大力開展天然林資源保護(hù)工程，尤其是通過加強(qiáng)森林撫育工作，不僅提升了森林資源覆蓋率，為林木生長提供更好的生長調(diào)節(jié)，還有效緩解了環(huán)境問題。簡(jiǎn)述了森林撫育工作的重要性，并結(jié)合分析其中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：森林撫育；重要性；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）03008602

1引言

當(dāng)前，人們對(duì)森林撫育工作的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)，管理制度也不夠完善，不能最大限度發(fā)揮出防護(hù)林的作用，難以滿足生態(tài)需求。為進(jìn)一步推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程，南澗縣要大力開展森林撫育工作，森林撫育方式包括生長伐、透光伐、生態(tài)疏伐為主并綜合修枝、割灌除草等工作。通過森林撫育，調(diào)整樹種組成與林分密度，平衡土壤養(yǎng)分與水分循環(huán)，改善林木生長發(fā)育的生態(tài)條件，縮短森林培育周期，提高木材質(zhì)量和工藝價(jià)值，發(fā)揮森林多種功能。通過撫育，能促進(jìn)提高林木生長，提高林分質(zhì)量和抗自然災(zāi)害能力，增強(qiáng)森林碳匯功能，提高林地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境。

2森林撫育工作的重要性

2.1有利于發(fā)揮森林生態(tài)功能

根據(jù)調(diào)查，森林的面積、類型和結(jié)構(gòu)不同，在生態(tài)功能發(fā)揮上存在較大的差異，且這些因素對(duì)森林生態(tài)效益的發(fā)揮影響很大。對(duì)此，通過加強(qiáng)森林撫育工作，可以對(duì)森林的面積、類型和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，確保森林能夠朝著立體結(jié)構(gòu)生長與發(fā)展，同時(shí)為林木的生長發(fā)育提供良好的環(huán)境。以森林撫育這種人工誘導(dǎo)形成的森林結(jié)構(gòu)，不僅可以從整體上提升森林的效益，還能充分體現(xiàn)出森林的生態(tài)服務(wù)功能。

2.2提升森林資源的數(shù)量和質(zhì)量

在森林撫育工作中，基本采用人工的方式干預(yù)林分，將染病樹木、枯木、殘留木等伐去，并把森林中的藤本植物、灌木和雜草等清理干凈。采取這些措施，可以有效保障林木的健康生長，為森林提供更多吸收營養(yǎng)的空間[1]。采用森林撫育技術(shù)以后，按照自然稀疏的規(guī)律，伐去森林中生長過密和生長不良的林木，防止有害、過密受損林木和優(yōu)良木、有益木之間的無益競(jìng)爭(zhēng)，增加森林通透性和透光性，并讓林木密度和森林結(jié)構(gòu)都得到優(yōu)化。做好森林撫育工作，還能實(shí)現(xiàn)森林樹木受光面積提升，讓樹木根莖可以吸收更多的養(yǎng)分和水分，從而增加森林資源的數(shù)量，提升森林的質(zhì)量。

2.3提升森林資源利用率與林農(nóng)收入

在開展森林撫育工作過程中，將森林中的散生木、死木、枯木、生長過密及生長不良的樹種伐去，讓森林得到更加有效的利用，為加工企業(yè)提供足夠的生產(chǎn)原料。在森林自然生長中，林木的自然死亡率和淘汰率都很高，只有做好科學(xué)的撫育措施，及時(shí)將生長受到影響的樹木伐去，并把這些樹制作成中小型木材，這樣實(shí)現(xiàn)了森林資源利用率的提升，減少樹木的枯損率。此外，森林撫育是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型作業(yè)，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就近就地轉(zhuǎn)移，從而在一定程度上緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。根據(jù)調(diào)查，在南澗縣森林撫育經(jīng)營投入中，70%的資金用于森林撫育的勞動(dòng)報(bào)酬，通過安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與森林撫育工作，有利于解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)難的問題，提升當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)營性收入。因此，森林撫育既可以提升森林資源的利用率，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)他們?cè)鍪罩赂弧?/p>

3森林撫育工作的問題

3.1政策制約

從現(xiàn)行的林業(yè)采伐政策來看，即使采伐類型中單列了撫育間伐指標(biāo)，但還是將撫育間伐作為木材生產(chǎn)的一部分，在商品材生產(chǎn)計(jì)劃中納入間伐生產(chǎn)的規(guī)格材，并加強(qiáng)控制。因?yàn)閾嵊g伐的中幼齡分布很廣，任務(wù)繁重，所以撫育間伐期間必然會(huì)生產(chǎn)一部分規(guī)格材，而受到采伐限額的限制，造成撫育間伐工作難以快速開展。

3.2認(rèn)識(shí)不足

在傳統(tǒng)木材生產(chǎn)的影響下，對(duì)森林資源逐步產(chǎn)生了“粗放經(jīng)營”、“重取輕予”的思想觀念，不重視中幼齡撫育在森林培育中的作用。此外，還形成了“種樹不用管、栽樹無需技術(shù)”的思想，種植不夠科學(xué)，撫育也不合理，在政策研究、資金投入和計(jì)劃安排上都忽視了這項(xiàng)工作。

3.3效益不高

現(xiàn)階段中幼林撫育還存在著“出材少、成本高、銷售難、效益低”等問題。一是出材少，在對(duì)中幼齡林的透光伐中，產(chǎn)物一般為小徑木與薪柴；二是成本高。撫育間伐點(diǎn)多面廣，需要投入大量的勞動(dòng)力，生產(chǎn)成本很高。通常每畝采、集、運(yùn)、歸等生產(chǎn)用工量平均3個(gè)，每個(gè)工以60元計(jì)算，需要付出至少180元的直接生產(chǎn)費(fèi)用；三是銷售難。從現(xiàn)階段市場(chǎng)情況來看，對(duì)小徑木與薪柴這類間伐材需求量并不大，造成間伐銷售渠道不廣，就算可以銷售，價(jià)格也不高；四是效益低[2]。雖然投入很大，但是產(chǎn)出較少，所以會(huì)影響效益。這些存在以上的問題，為森林撫育工作帶來了阻礙，進(jìn)展很慢。

4森林撫育工作的對(duì)策

4.1提高認(rèn)識(shí)

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到中幼林撫育工作的重要性，通過做好撫育間伐，確保森林經(jīng)營工作順利開展。要嚴(yán)格區(qū)分撫育間伐和木材生產(chǎn)，尤其是要大力開展中幼齡撫育工作，并將其納入到工作日程中[3]。此外，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，分步實(shí)施，不斷提升中幼齡林撫育工作水平。

4.2完善政策

進(jìn)行木材限額采伐指標(biāo)管理時(shí)，要將間伐材指標(biāo)單獨(dú)列出來，不能將其納入到木材生產(chǎn)計(jì)劃中。南澗縣要結(jié)合森林資源情況，將撫育間伐規(guī)劃與年度實(shí)施建設(shè)計(jì)劃編制出來，并及時(shí)、逐級(jí)上報(bào)。通過上級(jí)部門審核以后，將撫育間伐指標(biāo)單獨(dú)下發(fā)出來，結(jié)合撫育間伐流程與作業(yè)設(shè)計(jì)施工，避免受制于木材生產(chǎn)計(jì)劃，讓撫育間伐工作的需求得到滿足。

4.3加強(qiáng)管理

（1）森林撫育施工期間要嚴(yán)格按照“作業(yè)設(shè)計(jì)”施工，大力開展森林撫育工作。森林撫育工作必須落實(shí)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際情況，確保撫育方式的合理性與科學(xué)性，保證所選擇的采伐木更加正確，提升森林撫育工作成效。

（2）加大技術(shù)培訓(xùn)力度。撫育間伐工作對(duì)技術(shù)的要求很高，需要定期開展對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，為他們傳授間伐強(qiáng)度、選木原則、修枝方法、伐樁處理、伐倒木以及枝丫清理等操作方法，讓他們掌握其中的技術(shù)要領(lǐng)。這樣一來，撫育間伐工作才能有序、規(guī)范開展，同時(shí)質(zhì)量也能得到提升。

（3）抓好監(jiān)管工作，落實(shí)懲治措施。在施工期間，技術(shù)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開展監(jiān)督和檢查工作，結(jié)合作業(yè)設(shè)計(jì)開展撫育間伐工作，不能出現(xiàn)砍好留壞、“拔大毛”式單純?nèi)〔摹⒊瑥?qiáng)度間伐等情況，避免對(duì)森林資源造成破壞。

（4）防止盜伐林木人員混入森林撫育工作中破壞森林資源，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲相關(guān)人員，不能姑息遷就，如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)該依法追究其刑事責(zé)任，以此發(fā)揮出警示的作用。

4.4綜合利用

從南澗縣以往間伐材利用方式來看，都顯得過于單一，加工能力不強(qiáng)，缺乏通暢的銷售渠道。對(duì)此，要結(jié)合實(shí)際資源情況，從中幼齡林撫育間伐需求出發(fā)，及時(shí)引入新的設(shè)備與技術(shù)，重視人才培養(yǎng)，加大木材綜合加工業(yè)發(fā)展力度，改變以往單一的原木生產(chǎn)和粗加工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)多層次綜合加工利用[4]。同時(shí)在綜合加工增值以后，將林業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

5結(jié)語

森林撫育工作主要在未成熟的林分中進(jìn)行，可優(yōu)化林木的生長環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)的健康生長。在森林撫育工作中，要及時(shí)將部分劣質(zhì)林木伐去，加快保留木的生長。對(duì)此，南澗縣要結(jié)合本地實(shí)際情況，針對(duì)性的開展撫育工作，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)范作業(yè)，從而有效提升了森林撫育工作成效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳彥奎.對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的思考[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2014（1）：105～110.

[3]黎思國.森林撫育對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響研究[J].綠色科技，2016（21）：92～93.