探討社會轉型階段的高校成人教育轉型發展

邱立民　鐘宇紅　田地

摘 要 在當前社會轉型時期，我國高等成人教育逐漸受到了越來越多人的關注。高校成人教育的轉型發展必須與社會轉型階段經濟社會發展趨勢相協調。在這種時代背景下，高校成人教育必須對社會走向進行展望，緊跟社會發展步伐，在內容結構上趨向合理化調整，在辦學方向上趨向個性化發展，在辦學模式上趨向開放式推進，在服務重心上趨向區域性導向，在質量建設上趨向品牌化戰略；同時加強教育機制重構，積極實現成人教育轉型，在轉型中不斷發展，走向可持續發展之路。

關鍵詞 成人教育 轉型發展 機制重構

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.01.007

隨著知識經濟的到來，“科教興國”、“人才強國”成為我國重要發展戰略。社會轉型期以來，對人才的需求也發生了很大變化，給成人教育帶來機遇的同時也給其帶來了挑戰。如何推動成人教育轉型發展，對成人教育轉型機制進行重構，是當前高校成人教育重要課題，高校成人教育具備形式靈活、層次多樣為特征，在這種特征下其辦學模式改革本身具有較大優勢，高校成人教育應不斷推動高校成人教育的轉型發展，同時不斷加強教學內容、辦學方式等轉型發展，才能不斷為國家培養更多實用型人才。

1 社會轉型階段的高校成人教育機制重構

首先，社會轉型階段中，成人教育不管進行開放式辦學，或進行個性化發展，都要求相對寬松和靈活的教育管理制度，需要教育管理制度能夠適應社會轉型階段市場的變化。這就要求政府對高校成人教育辦學管理機制進行構建時，需對高校成人教育功能發揮提高重視，突出高校本位，對各高校對成人教育辦學積極性充分調動。對高校成人教育發展給予指導的過程中，教育行政部門應將辦學自主權更多地下放給各高校，如對招生計劃全面放開，使各高校擁有招生權利，讓高校在招生、教學等方面擁有自主權。為突出高校本位，對高校成人教育辦學管理機制進行重構，教育主管部門應對高校成人教育分類管理，鼓勵高校成人教育實施市場化運作機制，推動成人教育轉型發展，確保成人教育走向因地制宜的辦學之路。

其次，在任何一種教育形式中，人才培養都是核心性的存在，高校成人教育同樣如此。社會轉型階段下，高校成人教育的轉型發展，必須重視人才培養機制創新。社會轉型階段的成人教育需要面向市場，借助市場需求的調節對成人教育人才培養機制與體系進行構建。即高校成人教育對傳統人才培養機制進行改革，即高校成人教育對傳統人才培養機制進行改革的過程中，應突出市場需求導向，根據市場需求對專業進行設置、對培養方案與教學計劃進行制定、對教學方法與管理制度進行改進等。高校成人教育在社會轉型階段的轉型發展需求，要求其人才培養制度兼顧市場與學生需求的平衡性，盡可能地實現人才培養的多元化、靈活化。

再者，在高校成人教育的各項義務中，給地方經濟社會發展提供服務是其基本義務之一，尤其為區域經濟社會發展提供服務，是社會轉型階段區域經濟發展對其重要要求。高校成人教育要想促進自身發展效益、效益實現最大化，必須將區域經濟社會發展作為依托。處于社會轉型階段的高校成人教育，其轉型發展的重要方向在于區域性導向，基于這一轉型發展要求高校成人教育從區域經濟社會發展入手對教育合作機制進行建立。教育合作機制的合作主體主要包括三個：其一為政府，其二為學校，其三為企業。在新的教育合作機制下，應以區域經濟社會發展為基礎，將合作雙贏作為目標。

2 社會轉型階段的高校成人教育轉型發展對策

2.1 合理調整教育結構

對于教育發展來說，合理的教育結構具有重要作用，對成人教育內容結構進行調整是促進高校成人教育轉型發展，提升成人教育效率與效益的重要路徑。高校成人教育是在社會與教育發展實踐中形成的，教育系統內各組成部分在聯系方式與比例關系方面，除了伴隨人才培養需求變化而改變外，還會伴隨市場辦學變化而改變。傳統高校成人教育通常包含兩種類型：一種為學歷教育，另一種為非學歷教育。以往高校成人教育比較偏重學歷教育，導致忽視了非學歷教育，隨著社會轉型階段對終身教育需求的提升，進行學歷教育的同時重視非學歷教育，成為成人教育轉型發展過程中在結構方面的主要調整趨勢。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》中，明確提出要對非學歷教育大力加以發展，對學歷繼續教育穩步進行發展。各級各類學歷成人教育，自身承擔著補償教育功能，教育重點應放在促進教育內容與教育方式針對性不斷提高的層面；非學歷成人教育，自身承擔著終身教育目標，教育重點應放在加強人力資源能力建設這一核心上，以職業為導向對其大力發展。這種要求是立足結構二元論基礎，明確學歷與非學歷成人教育在發展中分別走內涵式發展與外延式拓展之路。學歷與非學歷成人教育，既相對獨立又相互聯系，對其內容結構進行合理化調整，是一個循序、動態的過程。

2.2 實施個性化辦學

社會轉型期社會對人才要求和需求日益多樣化，統一化的辦學發展模式與這種需求大相徑庭，已然不合時宜。在辦學方向上趨向個性化發展，成為成人教育高校轉型發展的必然趨勢。在高校人才培養體系中，成人教育是其中重要組成部分，與其他教育形式相比表現出顯著的市場化屬性，隨著市場需求越來越多元化，成人教育也必須走向個性化、特色化，對發展視域不斷拓展，為自身可持續發展提供保障。從成人教育辦學定位來看，其應與高校總體辦學定位形成協調呼應，根據學校自身特點對相應的發展道路進行探索，如地方高校應以地區經濟為基礎，著重為中小企業以及農村等提供成人教育服務，高職院校則應著重對操作型技術人才進行培養。在開展成人教育的過程中，高校還應發揮自身學科、行業優勢，針對學校優勢學科形成的教學資源，成人教育應積極利用，對前沿理論與實踐應用進行結合；尤其以行業為依托進行辦學的高等學校，在辦學過程中更應對行業優勢進行發揮，促進行業、專業特色的形成。另外，在長期辦學實踐中，高校往往累積了獨特的思想、文化、精神及風氣等，這些特色都可以滲透到成人教育辦學中，成為其辦學優勢和特色。高校成人教育可以從以下幾個維度來體現其辦學模式開放性推進：首先應與宏觀終身教育發展趨勢結合起來，對高校成人教育辦學與管理體制進行改革；其次應立足中觀高等學校管理，對高校成人教育辦學理念以及培養目標進行改革，同時對高校成人教育管理與運行機制進行改革；再次應重視微觀高校成人教育管理，從這一角度出發對辦學視野與范圍不斷擴大，對辦學內容與形式不斷豐富。

2.3 加強服務區域性導向

在高校成人教育中滲透科學研究，不僅是高校成人教育發揮自身在人才培養方面職能的必要途徑，同時是促進高校成人教育社會服務職能實現的重要渠道。高校成人教育以科研成果為借力，對社會服務進行實施，與區域經濟在發展上具有密切聯系，兩者是相輔相成的。區域經濟在建設與發展過程中，對高校成人教育人力資源開發以及科研成果有很大依賴；高校成人教育想要取得生存與發展的可持續生命力，就需要對區域經濟發展趨勢加以主動適應，為區域經濟發展努力提供服務。換言之，區域經濟發展戰略給高校成人教育奠定了堅實的社會基礎，對于高校成人教育發展來說，區域經濟發展模式是一種直接動力。所以，高校成人教育應加強與區域經濟的互動，為區域經濟服務，從區域經濟發展模式入手，尋找與區域經濟發展方向契合的點，推動區域經濟升級和轉型。高校成人教育應對校內優質資源充分利用，對開放式成人教育平臺加快建設，為當地經濟發展所需人才培養提供重要基地。通過對高級研修班的開設、職業能力提升班的開設等，給區域經濟發展提供高素質的人力資源。高校成人教育將服務區域經濟當成重心，并非要求高校成人教育限定特定的地域范圍，而是力爭以特定區域優勢為依托向全國各地輻射，尤其需要向中西部地區輻射，為該區域經濟發展提供服務，提升高校勝任教育社會效益與聲譽。

綜上所述，社會轉型階段下的現代化建設對人才需求日益提升，推動著成人教育進一步發展；但隨著社會轉型發展，成人教育傳統辦學模式和機制已經難以適應當前社會要求，使成人教育面臨著巨大變革壓力。為了進一步促進高校成人教育的健康發展，應根據當前社會轉型時期的教育特點，積極改革成人教育，不斷提升高校成人教育質量的提升。

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