河北省產業結構對就業結構的影響研究

邢志勤

（唐山師范學院，河北唐山 063000）

經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變是經濟發展新常態的反映。認清新形勢下產業結構對于就業結構的影響是做好優化就業結構的基本前提。目前，我國經濟發展進入新常態，經濟增長的速度基本上已經相對穩定，產業結構也得到了進一步的優化。相應的，人民的生活水平也得到了很大的提升。而且隨著勞動力市場的進一步開放，國民在選擇就業機會的同時也有了更多方面的考量。

1 河北省的經濟發展現狀

“冀”是河北省的簡稱，地處華北平原，歷史文化悠久，自古以來就是英雄輩出的地方。河北省現下轄11個地級市，全省的人口現在已經達到了7185萬，從氣候上看，河北省屬于溫帶季風氣候，四季分明。

著名的萬里長城在河北省境內達到 2000多公里，是保護的最完整的。交通方面，河北省境內的高速公路已經達到了一千六百多公里，在我國排名第三。從經濟上看，河北省位于京津冀經濟圈，受周邊經濟發展的輻射影響，河北省的經濟發展在全國的發展速度也是有目共睹的，經濟水平也較為靠前。

第一產業方面，河北是中國重要糧棉產區，截止到 2013年現有耕地 619.9萬公頃，大部分的地區農作物可一年兩熟，但各地耕作制差異很大。河北省的糧食播種面積占耕地總面積的百分之八十以上，是中國重要產棉基地。此外，油料、麻類、甜菜、煙葉也重要，與棉花合為本省五大經濟作物。畜牧業是本省僅次于耕作業的重要農業部門；第二產業方面，河北省主要煤礦有開灤、井陘、峰峰等多處，產品部分輸出國外。電力工業以火電為主，石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水、滄州組成了河北南網，還參加組成京津唐電力網。第三產業方面，2011年河北省已與世界 180個國家和地區建立了經貿關系，省市級友好城市已達 75對。到2011年底，河北省實際利用外資累計達到近 2000億美元，共建成投產“三資”大企業 9728家，2011年實現外貿出口400億美元。外商投資的項目涉及能源、交通、通訊、原材料、輕紡、機械、電子、服裝、公用事業、房地產等領域。外商來自 100多個國家和地區，其中有 90多家國際著名大公司。河北已在中國輕工業生產中占有很重要的地位，很多原料都可在河北加工。

2 河北省產業結構與就業結構的關系

在學術界，產業結構與就業機構一直是學者比較關注的熱點話題之一，國內外的許多學者也對其進行了大量的探索以及研究，例如著名的克拉克定理和二元結構理論等。這些較為出名的理論都表明，陳燁結構和巨野結構之間存在著密切的聯系，不管忽略哪一個方面，都會對其產生不利的影響。

2.1 產業結構對就業結構的影響

產業結構與就業結構關系密切，產業結構進行調整會對就業產生極大影響。隨著河北經濟發展的加快，河北省的產業結構也發生了很大的變化，由原來的以第一產業為主逐漸向以第三產業為主，這也對就業崗位的變化產生了重要的影響；而另一方面，河北省產業結構的調整直接影響著河北省的就業供需狀況，伴隨產業結構的變化隨之而來的便是勞動崗位的增加，但是，我們也應該看到，面對就業崗位增加、產業結構優化的同時，又會造成相應的結構性失業，這個問題，我們必須給予重視。

2.2 就業結構對產業結構的影響

產業結構對就業結構產生影響的同時，就業結構反過來又會對產業結構產生影響。從宏觀上來講，就業結構的調整會對產業結構的方式和方向產生一定的影響。包括勞動力以及物質資料在內的一些要素會推進產業結構的調整和發展，而另外一方面，就業結構的變化也會對產業結構的調整產生相應的制約作用。比如說，河北省的勞動力素質提升的速度從目前來看，還不能滿足產業結構升級的需求，而這也在一定程度上制約了河北省高科技產業的發展和產業機構的升級。

3 河北省產業結構與就業結構的現狀

3.1 產業結構現狀分析

首先，居民消費水平對經濟增長的影響優勢還沒有完全顯現出來。投資、消費和出口是拉動經濟增長的三家馬車，對國家和地區經濟的增長有著重要影響。從河北省的經濟新常態來看，擴大河北的內需已經成為了河北經濟增長的重要措施，而且第三產業近幾年發展迅猛，第一、第二產業較之前發展相對緩慢。

其次，環境問題日益凸顯。從目前的情況來看，河北省正處在工業化不斷推進的階段，工業化帶來的環境污染已經開始顯現，如果這些問題不能得到及時的解決，這將會對河北的經濟產生一定的影響。根據相關數據顯示，早在 2013年，河北省的鋼鐵生產能力已經達到了 788萬噸，2014年更是達到了 1500萬噸。伴隨著產能提升的同時，環境污染問題也開始顯現，經濟也收到的一定的阻礙。

再次，科技型企業發展比較緩慢。縱觀河北省的整體情況，科技型的中小企業的發展情況一直都很不樂觀，而且科技成果轉化率也不是太高，從整體上來看，河北省每年的新增技術，由于資金不夠等限制因素，這些專利的產品轉化率很低。如果這種現象長期存在下去，會對河北省經濟發展造成不利的影響，河北省的就業情況也會因此受到阻礙。

3.2 就業結構現狀分析

目前，河北省的就業問題仍然是河北需要面臨的一項重大問題。

首先自從河北省開始擴招以來，每年的大學畢業人數也一直都在快速的增長。早在 2015年的時候，河北省的大學畢業生就達到了 35.8萬人，而且根據相關部門的數據顯示，河北省大學生初次就業的就業率只有 80%，這個數字就意味著每年有將盡 7萬多名大學生在畢業的時候不能順利的找到工作。

其次，河北省的農村勞動力轉移的就業任務也非常的艱巨。從目前的情況來看，河北省每年從農村轉移出來的農民工數量有大概近幾萬人，但是與大學生相比，農民工的就業質量并不是特別高。可以說，從未來的幾年來看，工資水平、社會保障制度、工作環境都是影響河北省就業的幾大難題。

最后，下崗失業人員的安排問題，這也是影響河北省就業問題的難題之一，尤其是年齡在 40-50之間的人員，這部分群體一般工作素質不會太高，在實現再就業的問題上還有一定的難度。

4 產業結構調整與就業結構的建議

綜上所述，河北省當前的產業結構與就業結構還是存在著較大的問題，而且兩者發展的不是很協調，所以說，為了實現擴大就業的目標，更好的貫徹深化產業結構，我們需要從以下幾個方面進行努力：

4.1 要大力發展第三產業

從河北省的情況來看，其第三產業的發展還有很大的增長空間，應該在原有的基礎上促進服務業的發展，尤其是要注意發展科技型創新產業，利用創新思維來不斷提升服務業的創新水平，將本省的產業結構向著現代服務業的方向引導，發展適合大眾消費的現代化服務行業，比如養老健康服務以及娛樂健身服務等等，拓寬就業渠道，最終實現擴大就業的目的。

4.2 提升就業勞動者的素質

對于就業群體來說，下崗再就業問題是一個重要課題。當前，由于各項職業培訓制度都比較落后，且培訓的內容大多都比較寬泛，且缺乏相應的針對性，而且培訓的目的也不是太明確，在加上職業教育體系缺乏完善等原因，就業者的素質不是太高。針對這個問題，政府應該在社會上起到引導性的作用，例如針對培訓再就業的企業中進行補貼，以此來激勵和完善企業在就業在培訓中的機制，為工人提供良好的就業機會和就業環境，降低員工的流動性，從而提升培訓再就業的效率和質量。這樣，也會對國家產業結構的升級和優化起到一定的積極作用，最終實現較高質量的就業。

4.3 豐富就業渠道保證高校就業水平

要想解決高校畢業生就業問題，不僅需要大學生自身要有較強的職業技能，還要樹立正確的工作觀念以及擇業觀念，更重要的是高校以及政府部門的大力支持，為大學生實現就業提供一個很好的環境和條件，拓寬就業渠道，保證就業質量，與之相配套的社會保障制度也必須到位，從而為大學生的就業提供更可靠的保障。

4.4 充分利用京津冀協調發展的趨勢

在京津冀一體化發展的大背景下，河北省一定要利用好這個機會，對自身的產業結構進行充分的優化以及調整，對就業渠道進行進一步的劃分。加強環渤海以及京津冀地區的協作、協調發展實現優勢互補，合作共贏，以此來推進河北省相關產業的發展。

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