提升文化教育行政管理效率的策略研究

鄒 影

（長春財經學院，吉林長春 130122）

引言

高速發展的現今社會，人們對文化教育的重視不言而喻，尤其作為向社會輸送人才的高等院校，其文化教育改革是全社會教育深入改革的重中之重。隨著文化教育改革的不斷推進，高校各項工作效率也在普遍提高，但高校行政管理體制仍存在弊端，較社會發展需求相對緩慢，甚至難以適應。高校文化教育行政管理效率的提升對于提高高校發展、高校文化教育改革、教學質量具有深遠的影響。高效率的行政管理可以提升組織機構的決策能力以及整體服務水平。基于此，本文通過分析現階段高校文化教育行政管理存在的弊病，并提出有效解決措施。

1 高校文化教育行政管理存在的問題

1.1 高校文化教育行政管理體制不完善，管理方法陳舊。首先，行政工作作為輔助高校工作運作的重要環節，并未引起足夠重視，甚至發展滯后。高校沒有針對自身行政管理工作存在的弊病進行分析，未曾明確日常行政管理的具體工作內容，行政管理方法過于陳舊，沒有與時俱進。其次，高校沒有明確行政管理工作的具體內容，導致各部門職責模糊不清、分工不明，甚至出現交替重復工作的現象，這就導致了“一崗多人，一人多崗”的現象頻繁發生，加之各行政部門處于不同結構體系，很容易引起各自為政的小團體現象，上述情況無論哪一種發生都不利于發揮各部門的多樣化職能作用，也無法有效推進各項工作的開展。再次，高校用人機制不靈活，激勵機制不完善，行政管理人員工作任務瑣碎繁重，高層領導沒有根據各崗位工作人員的擅長領域以及優缺點進行崗位優化調整，長期機械作業很容易產生職業倦怠感，長此以導致往工作積極性以及工作效率降低。最后，高校行政管理方法過于陳舊、單一，致使高校行政管理工作的開展過于形式化，且混亂不堪，這無疑會增加高校管理成本，甚至拖緩相關工作的進程，嚴重降低高校的整體行政管理水平。

1.2 相關行政管理人員缺乏效率意識，綜合素養欠缺。時代發展進步的同時，文化教育改革也在同步優化完善，高校教育事業進入全面發展的新階段，高等教育由過去的面向小眾發展為面向大眾，高校建設規模擴大，這一切工作順利且高效率的開展都離不開“高水準、高素質、高工作效率”的行政管理團隊，只有行政管理團隊工作步伐高效統一、相互協作才能有效推進高校各項工作的順利開展。就目前我國高校行政管理團隊而言，其有著比較鮮明的行政色彩，行政管理人員大多擁有事業編制，因長期受到事業單位傳統觀念的影響，行政管理工作多流于形式化，而不注重增強行政管理人員的效率意識。擁有編制的工作人員，長期處于被動工作狀態，工作效率意識薄弱，不注重規定時間內的工作效率，甚至出現規定時間內無法完成相應工作的現象，這會導致后續工作無法按時開展，甚至會延緩其他相關工作的開展。高校缺乏對行政管理人員的正確認識，對于工作人員在行政管理方面存在的問題缺乏了解，無法及時對其進行培訓教育，與此同時行政管理人員缺乏提高自身綜合素養的意識，不重視工作能力、管理知識以及業務水平的提高，導致服務、責任意識薄弱，遇到管理問題無法有效處理并解決。

1.3 高校對于行政管理工作缺乏正確認識，管理觀念相對落后。競爭是市場經濟的產物，新形勢下，教育市場的競爭也極為激烈，各高校間的生源競爭尤顯突出。因受各方面因素影響，很多高校生源呈下滑趨勢。生源不足讓高校在教育市場競爭中處于劣勢，想要扭轉劣勢高校必須進行深化改革，提高自身行政管理工作效率。而目前現狀是，高校對于行政管理工作缺乏重視，也未曾意識到行政管理在高校各項工作開展中的重要性。錯誤認識加上管理方法的滯后性已經無法適應當前教育改革的發展，無法滿足新時期行政管理的客觀要求，致使高校各項工作進程緩慢，問題不斷凸顯。因此，加強對行政管理工作的重視，充分發揮其在高校各項工作中的協調作用，加強自身效率意識以及大局觀，革新管理方法亟待解決。

2 提升高校文化教育行政管理的策略

2.1 強化高校文化行政管理團隊建設，提升團隊凝聚力以及工作效率。首先，強化高校文化行政行政管理隊伍管理意識，避免隊伍松散，明確各部門職責所在，避免分工不明確導致各部門協作混亂。高校行政管理人員只有充分扮演好自己的角色，立足于自己的工作這則以及所屬組織結構才能準確發揮自身才能，提升管理工作效率，反之則會浪費行政管理資源，增加管理成本。高校行政管理工作想要準確定位，需做到如下幾點：其一，行政管理工作并非單一的管理，在日常工作中既要管理工作人員也要管理工作，并且要對工作進行整理，使管理工作具有條理性以及秩序性；其二，高校要對行政管理人員進行定期培訓，革新管理方法，提升管理工作人員的綜合素質以及工作能力；其三，要進行角色保護，促使行政管理工作能為高校教學以及科研工作提供有效的組織保障，并為學校發展、教育改革以及其他工作的開展提供強有力的支撐。行政管理無法脫離固定組織獨自發展，它屬于科學類專業，也有屬于自己的專業知識及框架，因此，行政管理人員想要提升專業技能，必須要強化自身理論知識的學習做到與時俱進，高校也要加強團隊建設，提供專業知識技能培訓，這樣才能提升整個高校行政管理工作的整體水平。

2.2 構建監管制衡體系，制約部分行政管理人員利用職權謀取個人利益。部分編制下的高校行政管理人員綜合素養較低，學校再缺乏監管制衡體系，這會導致部分管理人員出現違法亂紀、濫用職權的行為。由于缺乏體制約束，部分行政管理人員濫用職權謀取私利，這會導致高校行政管理工作混亂，因此構建監管制衡體系可有效約束管理人員不正當使用行政權力。基于高校行政管理自身具有一定的特殊性，行政權力與學術權力相輔相成，部分學者將二者混淆，也會導致管理混亂、效率低下的問題。高校構建監管制衡體系有助于營造良好的學術發展氛圍，利用行政權力輔助學校科研及教學工作，做到不過分干涉才能提升高校管理工作效率，保障行政管理工作的透明度。

2.3 完善高校行政管理制度，引進先進的管理方法。首先，高校行政管理工作開展的前提是有章可循，為了提升管理效率，高校應逐步完善行政管理制度，只有依據管理制度才能有效推進各項管理工作的開展；還要針對管理人員制定績效考核制度、崗位責任制度以及輪班制度等，準確把握行政管理人員的綜合素質、工作能力以及擅長領域，適度優化調整崗位結構；強化績效考核促使考核評價指標更加科學合理，并將績效考核制度落實到個人，將個人績效考核與制度相結合。高層管理人員應深入員工內部，積極聽取員工建議以及意見，以此為依據完善管理制度，確保制度實施的可行性。

其次，高校行政管理工作中面臨信息傳遞程序冗雜，高層管理向基層管理傳遞信息需要通過多個層級，而基層管理向高層管理傳遞信息同樣如此，這就降低了信息的時效性以及工作效率。因此，高校行政管理機構應加以改善，根據時代發展及高校自身情況引進先進的、有助于學校發展的管理方法，構建相應監管機制，革新管理理念與時俱進，以期達到提升學校整體行政管理效率的目的。；優化本校行政管理組織結構，明確工作內容、崗位職責，完善考核、激勵、獎懲制度，強化行政管理人員的效率意識，調動行政管理人員工作積極性；定期進行專業技能培訓，組織行政管理講座，加強人員間的溝通，提升其綜合素養以及工作能力，確保行政管理工作輔助學校各項工作的開展并達到一致性，才能降低高校行政管理成本，節約管理資源，避免“一崗多人，一人多崗”的浪費現象，提升高校教育行政管理效率。

3 結語

綜上所述，在文化教育市場競爭日趨激烈、教育改革穩健推進的當下，高校想要立足于文化教育市場就必須要與時俱進、推陳出新，改變傳統思想樹立科學發展觀，構建全新的、科學的行政管理體系，客觀分析學校自身行政管理存在的問題，結合當下的發展環境引進先進的管理方法，將其與自身情況相結合。以此，才能推動高校的可持續發展，為高校各項工作的開展提供強有力的后援支持，促進高校文化教育的深化改革，落實素質教育基礎。

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