高 青
(武漢大學政治與公共管理學院,湖北武漢 430072)
“權力”一詞最早是起源于政治學,是政治學中的核心概念。亞里士多德最早開始探討權力的概念,他描述了主人和奴隸之間的不對稱的依賴關系,將這種不對稱的依賴關系定義為一種權力關系。 但他只是描述了什么是權力,而沒有用規范的學術語言給“權力”以一個明確的定義。最早對權力下明確定義的是哲學家伯特蘭·羅素,即當甲能夠故意對乙的行為產生作用時,甲便具有對乙的權力。在眾多的權力概念中,國際政治學中引用最多的是羅伯特.達爾所提出的權力概念。達爾用影響力這一綜合性的概念來表述權力。他認為“A對B擁有權力是指A能使B做B本來不一定去做的事?!?/p>
早在公元前5世紀修昔底德就對權力進行了研究,是現實主義理論之父。摩根索以人性論為基礎,發展了權力政治理論,現實主義理論因此也被稱為“權力政治理論”。 按照對權力的認識和研究方法的不同,現實主義可以分為三大流派:以摩根索為代表的經典現實主義、以沃爾茲為代表的結構現實主義,即新現實主義和以米爾斯海默為代表的進攻性現實主義。
摩根索是20世紀最重要的現實主義學者,其權力政治理論是現實主義最經典的組成?!皺嗔Α焙汀袄妗眱纱蟾拍钬灤┝四Ω骼碚撗芯?,在他看來國家利益是以權力定義的,權力就不僅是國家政策的手段,也是國家行為的目的 。
摩根索提出了現實主義六原則,第一,政治是由根植于人性的客觀規律所支配的;第二,政治現實主義的基本路標是根據權力定義的利益概念;第三,權力界定的利益概念是不確定的;第四,一般道德原則不適用于政治領域;第五,不應將一具體國家道德擴展成放之四海而皆準的標準;第六,政治現實主義堅持政治領域的自主性 。摩根索認為人性本惡,無論個人和國家都必然追求權力,對權力的不懈追求是國際政治的鐵律。國際政治的本質就是國家之間權力和利益的斗爭,國際政治必然是權力政治。權力是摩根索現實主義理論的核心概念,他將國家的所有行為動機歸結為一點:獲得、維持和增加權力 。
摩根索認為權力“是指人支配他人的意志和行動的力量” 。而政治權力則是“權力行使者與權力行使對象之間的心理的關系,前者通過影響后者的意志而對某些行動有支配力量。” 在摩根索看來,權力既是一種關系也是一種影響。
隨著時代的變化,經典現實主義已經不能很好地解釋一些國際事件了,于是學者們開始對傳統現實主義進行修正,形成了新現實主義??夏崴埂とA爾茲是新現實主義流派的代表人物。華爾茲的新現實主義有一個重要的概念就是“結構”,因此又被稱為結構現實主義。結構現實主義把無政府狀態視為決定一國行動的根本動因,在無政府狀態下,安全是國家的最高目標,只有在生存得到保證的情況下,國家才能追求福利和權力等目標,新現實主義放棄了以權力界定利益的觀點,將權力看成一種實現國家利益的手段,而不是國家利益本身 。華爾茲不認同達爾對權力的定義——“使他人去做你想要他們做的,而他們本來不希望做的事情的能力成為衡量權力的標準”,華爾茲認為將權力等同于控制力就等于是斷言只需要擁有權力就可以為所欲為,這顯然是錯誤的。在華爾茲看來使用權力就是運用某人所具有的能力,并試圖以一定的方式改變他人的行為 。
總而言之,新現實主義代表人物華爾茲繼承了經典現實主義關于人性本惡、國際社會是無政府狀態等觀點,并創造出體系結構的這一概念,指出是國際體系結構引起了國家的沖突或合作行為,決定著國家與國際社會的共處。 新現實主義認為國家生存系于由自助原則控制的戰爭狀態,要安全,就必須獲得權力。但是華爾茲認為,權力不是目的,而是維護國家獨立安全這一最高目的的手段。
約翰·米爾斯海默是“進攻性現實主義”代表人物。進攻性現實主義也是一種結構理論,在這一結構中,大國彼此競爭。米爾斯海默認為大國彼此競爭源于五個命題:第一,國際體系處于無政府狀態;第二,大國本身具備用于進攻的軍事力量;第三,國家永遠無法把握其他國家的意圖;第四,生存是大國的首要目標;第五,大國是理性的行為體 。
國際體系的無政府狀態使得各國都十分關注自己的生存,它們都有一種根深蒂固的不安全感,即使這種不安全沒有明確的來源,每個國家也都有一種為最壞的情況做準備的邏輯,所有國家追求權力以自保。國家追求權力是為了要改變現行的國際權力分配體系,使它朝對自己有利的方向傾斜,而這樣發展的結果是,一個國家最安全的情況是它的權力能夠達到最大化,即達到霸權地位,在這個體系之內不存在任何可以挑戰它的其他國家。國家關注的是相對權力而不是絕對權力,這是一場零和博弈,因此權力最大化就意味著一個國家的所作所為體現了進攻性。
這些觀點表明進攻性現實主義繼承了經典現實主義關于國際社會無政府狀態等假設,但與后者不同,在解釋行為體的行為上,進攻性現實主義認為是國際體系的結構造就了行為,而不是國家自身的性質??梢哉f在這個方面,進攻性現實主義是對新現實主義的繼承。
現實主義權力政治觀,是現實主義的核心學說,在指導研究國際關系方面依然起到重要作用。我們對現實主義權力政治觀,要客觀的進行評價,不能全盤否定也不能全盤肯定。
隨著全球化的發展,國家間的合作加深,有學者認為現實主義權力政治觀已經過時,失去了解釋力。但實際上,現實主義權力政治觀依然有其現實價值。
首先,現實主義權力觀指出了國家關系的本質——國家間權力的斗爭?!艾F實主義學派不僅不諱言獲取權力的必要性,而且深刻論證了權力要素對于國際政治生活的中心作用。以及在權力爭奪基礎上確定的游戲規則的重要性與合法性?!?/p>
其次,國家是最主要的國際行為主體,這一觀點是完全正確的。在當代國際關系中,國家作為最主要的國際行為主體是具有長期性的。
再次,對于國際體系的無政府狀態的描述也是準確的。事實上當今國際社會并不具備一個凌駕于所有國家之上的世界政府,并且這種無政府狀態還將長期存在。
最后,國家在制定和實施對外政策行為時總是要追求本國利益的觀點依然不過時。權力政治觀對于一個國家制定外交政策、調整行為,以及我們判斷國家對外政策和行為的合理性方面依然起到了積極的作用。
4.2.1 過于強調了權力的物質性,認為權力需要有現實的物質基礎,但是無法解釋物質資源是如何轉化為權力的。也不能合理說明非物質因素如制度、心理、認知、觀念等對權力的影響。
4.2.2 只看到了國際體系對于國家行為的影響,而忽略了國內因素如國家政治制度、經濟制度、文化等因素對于國家行為的重要作用和影響。
4.2.3 只看到了國家間相互競爭的關系,而忽視了國家間相互合作的一面?,F實主義權力政治觀認為國際政治的基本形態是無政府的,因此決定了主權國家間各種利益沖突的必然性。但隨著時代的變化,尤其是在經濟全球化的今天,各個國家經濟、文化高度融合、相互依存,國家間也存在合作的關系或模式。
現實主義權力政治觀其最大的政治特色在于講權力政治,但現實主義權力政治觀并不是萬能的,它無法解釋國際關系中出現的所有問題。復雜多變的國際關系也使得現實主義理論在一些領域的說服力下降。“對于現實主義者來說,一個無法回避的問題是:面對世界的變化和自身有限的發展空間,是應該固守自身的假定還是謙虛地向其他范式學習,把自己改造得更符合現實?” 這關系到現實主義理論未來的發展方向。
[1]羅德里克·馬丁著,豐子義、張寧譯,《權力社會學》,上海三聯書店,1992年,P128。
[2]丹尼斯·K·姆貝著,陳德民,陶慶,薛梅譯,《組織中的傳播和權力話語、意識形態和統治》,第三章:權力,旨趣和組織文化,載中國社會學網。