行進中的海島特殊教育

臧玉君

（長海縣匡智學校，遼寧大連 116500）

1 海島特殊教育發展現狀

2016年，長海縣常住人口8萬人左右，其中特殊人口1885人。包括，視力障礙237人，聽力障礙203人，言語障礙47人，智力障礙221人，肢體障礙975人，精神障礙156人，多重障礙46人，其中適齡特殊兒童25人。長海縣匡智學校隸屬于四塊石小學一個教學班，是長海縣唯一一處安置特殊兒童的場所，地處大長山島，教學樓坐落在四塊石小學院內。始建于2000年7月，占地面積500m2，建筑面積 1000m2，配有綜合教室，學生活動室，男、女生寢室，洗漱室，廁所各一間。編制3人，現有教職工4人，保育員1人，教師3人，校長由四塊石小學校長兼任。現有在籍學生15人，送教上門3人，隨班就讀7人，年齡11~28歲不等，長期固定在校上課10人，另外5人鑒于障礙程度較重，由教師定期進行上門教學服務。學校教學工作圍繞培養學生生活適應能力為核心，開設了具有特色的家政訓練、勞動技能、職前培訓等校本課程。由于地處海島，多數家庭靠出海維持生計，為了照顧漁民的工作情況，學校作息時間為早7:20到校，晚4:30放學。在海島特教工作人的共同努力下，該校特殊兒童無論在學業成績還是社會適應性方面都得到了明顯改善，其辦學模式也逐年擴大、豐富，其中能力較好的特殊兒童可安插到普通小學隨班就讀，并配備相應的特教教師輔助教學；成年的特殊兒童也有相關的企業單位接收，為其提供就業機會。真正做到特殊兒童樂于入學，特殊家庭愿于送學，社會各界踴于助學，著實體現了教育公平性，為實現教育現代化打下了堅實的基礎。

2 海島特殊教育存在問題及原因

（1）特殊學校入學率偏低。雖然我國早已將特殊教育和普通教育一樣納入了普及九年義務教育工作軌道中，但至今，特殊學校入學率還是很底。匡智學校建校已有14年，入學總人數僅22人。2016年在校人數15人，其中適齡6人，加上送教上門3人，隨班就讀7人，共16人，入學率僅64%，與98%的目標還有很大差距。

主要原因，第一，源于家長對特殊教育涵義的歪曲認識。 在調研過程中，出現了特教學校和特殊兒童家庭對峙、矛盾的局面。很多家長拒絕送特殊兒童入學，認為兒童進了特殊學校就像被判了“無期徒刑”，貼上了“問題兒童”的標簽，也許未來將會與主流社會格格不入，自卑的心理將伴隨終生。其實,家長這種對特教抵觸、消極的情緒，源于對“特殊教育”涵義的認識、理解不足。第二，特殊的地理位置所限。由于地處海島，周邊小島居民日常出行交通工具單靠船舶，受自然氣候影響，經常停止通航。各島特殊兒童家庭即便有意愿送兒童入學，也無能為力，同時還要顧及出行交通費用的開支。第三，周邊小島文化，經濟水平較低。由于文化信息閉塞，周邊小島居民缺乏關注、重視特殊教育的意識，導致有的特殊兒童特別是重癥兒童閉不出戶，家庭自己背負沉重負擔。

（2）學校基礎設施建設不夠完善。校內資源教室配備不足，室外康復訓練活動場地資源有限，沒有投入無障礙生活設施，無標準化食堂。學校教師專業化素養水平不高，缺少專業教師。現有3名教師，2名是由普小轉調過來，上崗之初曾到大連中山培智學校學習過，而在日常工作中很少有參與其他形式的學習機會；另一名教師，雖有過系統學習專業知識的經歷，但由于剛剛參加工作,在實踐教育教學過程中表露出明顯的經驗不足，如在課程設置編排上，從基礎學科知識、生活技能、康復訓練到就業培訓面面俱到。而在校就讀的10名學生中其障礙類別、學習能力、性格特點各自不同，有些課程的編排已滿足不了學生的實際需求。

究其緣由，社會關注不夠、支持不足。有的理念上存在誤區，和許多特殊兒童家庭一樣，對特殊教育戴有“有色眼鏡”，對特教辦學理念持有不公平態度。認為國家發展教育大計僅立足在普教之上，特教只是教育的“附屬品”，對此不抱有更高的期望，誤解了教育最根本的意義——公平。

根據實際調查，島上大部分特殊兒童出身在貧困家庭，國家雖已普及九年義務教育，全免學雜費、書費，但經濟問題仍是海島特殊兒童家庭沉重的負擔。而目前對于特殊兒童的成長支持,主要還是由特殊教育學校來擔負，除相關部門（殘聯、慈善總工會）及其零散的社會愛心人士外，社會上沒有更多角色的群體、機構參與到特殊教育隊伍中來。

3 今后海島特教工作重點

（1）全方位、多渠道普及特殊教育觀念、涵義。積極推廣特殊教育文化宣傳，優化特殊教育工作者隊伍，讓更多社會群體、機構有意識的參與到發展特殊教育事業中的隊伍中來，著實展開“醫教結合”實驗。

特殊教育真正的涵義是讓每個人都得到適當的教育安置，力求每個人獲得真正教育的權利，它更能體現教育的公平性。我們每個人在成長的不同階段、時期都會需要特殊教育的支持，特殊教育不是“標簽”，它最終的意旨是讓我們每個人都更好的融入到主流社會當中。

（2）開放教育政策，擴大招生，確保特殊兒童入學。依據特殊兒童家庭狀況，靈活安排教育教學工作，對有困難的特殊兒童家庭，提供寄宿制；將送教上門制度化；加大就近入學政策力度，解決海島交通不便等問題；對特殊家庭或上門服務的教學工作者，給予支持和幫助等。

（3）穩步推廣送教上門、隨班就讀辦學形式，完善學校建設。依據國家相關文件規范辦學，平視特教，加大人力、財力、物力投入。同時，給海島特教工作者提供更多專業學習、交流的機會，做好教育教學的督導跟進，完善其評估診斷體系，重視教育教學工作的反饋信息。

（4）積極推動普教融通的教育機制，擴大普通學校隨班就讀規模，大力開展回歸主流和一體化的“融合”教育，切實保障義務教育階段輕度殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀。

未來幾年將是我國特教事業發展、改革的關鍵期，相信在黨和國家方針、政策指導下，在全社會的關注、支持以及所有特教工作者的努力下，我縣特教事業的明日定會更加絢麗多彩。

[1]趙亮.蘭州市特殊教育完善對策研究[D].西北師范大學，2014.

[2]閆革.中國特殊教育問題研究[D].山西農業大學，2014.

[3]劉婷婷.臺灣地區中小學特殊教育政策研究[D].西北師范大學，2015.

[4]高琳.我國殘疾兒童特殊教育發展現狀初探[D].新疆大學，2016.