如何使農村小學全科教師做到“下得去、留得住、教得好”

◎韓苗苗

如何使農村小學全科教師做到“下得去、留得住、教得好”

◎韓苗苗

《教育部關于實施卓越教師培養計劃的意見》提出，今后小學卓越教師領域將重點探索小學全科教師的培養模式。目前廣東、重慶、河南等地都如火如荼地開展農村全科教師培養計劃，但如何使農村全科教師做到“下得去、留得住、教得好”則是一個重要的問題。馬斯洛的需求層次理論對此提出了一些策略建議。

農村小學；全科教師；需求層次理論

一、農村小學全科教師的界定

2006年，湖南省以初中為起點，率先開始了“全科型”教師的培養。之后，重慶、廣西等地也開始了培養計劃。2014年，《教育部關于實施卓越教師培養計劃的意見》中提出，未來小學教師領域將重點探索小學全科教師培養模式。今年，河南投入6000萬專項資金培養千名小學全科教師。湖北首屆農村“全科教師班”開學，為偏遠山區培養一批小學全科教師。

目前，我國全科教師的培養主要針對農村地區小學全科教師。全科教師是指由具備相應資質的教師教育機構專門培養的，掌握教育教學基本知識和技能，學科知識和能力結構合理，能承擔小學階段國家規定的各門課程的教學工作，從事小學教育研究與管理的教師。從農村全科教師的內涵來看，全科教師要承擔小學各門課程的教學及教育研究與管理工作，如果教師的自身需求得不到滿足，待遇得不到保障，最終必然會影響教學質量。

二、農村全科教師培養的現實依據

（一）農村教師的缺失

隨著我國經濟的發展，城鎮化進程的進一步加快，農村人口逐年減少，農村地區的學校分散，規模小、師資數量嚴重不足的問題越來越嚴重。農村地方偏僻、教師待遇差、晉升空間不足這些現實困境導致農村地區師資仍出現短缺的情況。有的學校只有幾名教師，有的甚至只有一名教師，這就導致教師“身兼數職”的現象普遍存在，這樣的“身兼數職”往往是被迫的，沒有經過專門的培訓。教育大計，教師為本，沒有教師，何談教育？因此，全科教師的培養有助于改善農村小學師資不足的現狀。

（二）新課程改革的要求

《基礎教育課程改革綱要（試行）》中，新課程改革的具體目標指出，要改變以往課程結構過于強調學科本位、門類過多、缺乏整合的現狀，使課程結構具有均衡性、綜合性和選擇性。小學課程強調綜合性，全科教師就是將多種學科知識進行綜合，把關于生活與世界的完整知識傳授給學生。以往的全科教師往往被簡單描述為“語數外通吃，德音體美全扛”，這實質上仍然是分科教學。我國的小學教育逐漸出現了課程綜合化的走向，這就需要全科教師適應時代的變化，有質的跨越。

（三）教育公平的需要

我國在全科教師的培養研究方面側重于基礎理論，忽視農村偏遠地區全科教師的培養研究。城鄉教育資源分配不均，尤其是師資力量存在很大差異。農村全科教師的出現彌補了這一空白，縮小了城鄉教育差距，使農村教育更上一樓。

三、農村全科教師如何“下得去、留得住、教得好”

“下得去”是指教師深入到農村小學的意愿強烈，“留得住”是指教師能夠發自內心地長期服務在農村，“教得好”是指教師能通過自身的教育教學知識帶動農村的教育，提升農村的教育質量，把自身的才華奉獻在農村教育中。美國心理學家馬斯洛1943年在《人類動機理論》一書中首次提出了需求層次理論。他認為人類想要生存，就必須得有一定的物質需求作為保障，這些物質需求也會影響人的行為。此外，他還認為人的需求是分層次的，只有當人的最低需求滿足后，才會有高一級的需求，這些層級需求成為人類努力的內在動力。

馬斯洛將人類需求從低到高分為五個層次，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現的需求。第一層次的生理需求包括呼吸、水、食物、睡眠等；第二層次的安全需求包括人身安全、道德保障、工作職位保障、家庭安全等；第三層次的社交需求包括親情、友情、愛情等，是指個人渴望得到家庭、朋友、同事的關懷以及被群體認同和接受的需求；第四層次的尊重需求包括自我尊重、信心、成就以及尊重他人和被他人尊重；第五層次的自我實現需求包括創造力、自覺性、公正度和接受現實能力等。本文將這五個層次又分為三個階段，分別是溫飽階段、小康階段、富裕階段。其中溫飽階段包括生理需求和安全需求，是人類生存的基本需要；小康階段包括社交需求和尊重需求，是人類產生歸屬感的階段；富裕階段包括自我實現的需求，是人類不斷成長，實現超越自我的階段。

要使全科教師真正做到這些，需要滿足教師以下三個階段的需求：

（一）溫飽階段

溫飽階段既要滿足農村全科教師的基本生活需要，提高工資待遇，同時還要完善福利制度，滿足教師的安全需要。提高農村教師的工資待遇，體現在相對公平上。心理學家斯塔西·亞當斯在“公平理論”中指出：一個人對自己所得的報酬滿意程度不是看其絕對值，而是看其相對值。也就是說，如果自己努力獲得的報酬高于過去水平或者是高于付出同樣努力的其他人，就會產生高度的滿足感，從而也會對工作充滿熱情；相反，就會產生心理上的不平衡，從而降低工作的積極性甚至離職。

農村教師的工資待遇普遍不高，再加上全科教師相比之前的專科教師來說，每天的工作量、工作壓力、工作時長都隨之增加，因此，要想留住農村全科教師，就必須要提高他們的工資待遇。根據華中師范大學課題組的調查，“2013年，超過3/4的農村教學點的教師年收入低于3萬元，也就是說，鄉村教師的月收入僅僅為2000元左右。同時調查顯示，如果工資達到4000～5000元，88.7%的大學生都愿意下到農村從事教育工作。”全國政協常委葛劍雄認為，要讓農村教師“留得住、教得好”不僅僅是給農村教師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，只有這樣，農村教育才有希望。

《鄉村教師支持計劃（2015-2020）》中指出，提高鄉村教師生活待遇，逐步形成“越往基層、越是艱苦、地位待遇越高”的激勵機制。各級政府加大對教育轉移支付的力度，對財力不足、發放教師工資有困難的縣，國家、省、市三級政府要通過財政的調整和增加轉移支付的方法保證農村教師工資的發放。

《中華人民共和國教師法》在教師待遇中明確提出“縣、鄉兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房提供方便”；“教師的醫療同當地國家公務員享受同等待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行修養。醫療機構應當為當地的教師提供醫療方便。”要把這些規定與當地政府的績效考核聯系起來。同時要建立并完善農村教師公費醫療制度和住房公積金制度，以解除農村教師的后顧之憂。切實解決農村教師的困難，比如農村教師就醫難、子女就業難等，使他們安心從教。

（二）小康階段

小康階段既要滿足農村全科教師社交（愛和歸屬）的需求，又要滿足教師尊重的需求。第一，學校應從管理角度留住人心，留住人才，穩定教師隊伍，實現學校和教師的共同成長，做到“以人為本”，把教師的意愿考慮在學校管理之內，管理者要尊重每一位教師，知人善任，使教師以學校為家，對學校產生歸屬感，以情留人。小學全科教師既要從事教育教學研究，又要從事教育管理，現代學校的管理應該樹立“以師為本”的管理理念，培養全科教師的管理水平，既要突出“管”，又要重視“理”，構建現代學校的管理模式。第二，營造良好的氛圍，多舉辦文體活動，使教師都參與進來，增進教師彼此之間的關系。學校管理者多傾聽教師的心聲，“以己之心，體他人情”，理解和支持教師的工作，增強學校凝聚力和加強教師的團隊合作能力，緩解教師的壓力，提高他們的積極主動性。第三，建立鄉村教師榮譽制度，使廣大教師有更多的獲得感。

此外，還要滿足農村全科教師的尊重需求。一是建立合理的評價機制和多元的獎勵機制。想要使教師有長期的良好發展，對教師的評價應該以激勵性為主，進行發展性評價，建立可以促進教師職業道德和專業水平發展的評價體系。對教師進行多元化評價，多元化一方面體現在評價主體的多元性，另一方面體現在評價內容的多元性。評價主體以教師自評為主，學校領導、同事、家長、學生共同參與評價，評價內容不僅包括教師的工作成績，而且包括業務水平、政治思想、工作態度，以師德為亮點。

二是定期對教師進行考核，考核要客觀、公正、準確，充分聽取各方的意見，同時把考核的結果作為受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據，做到即評即聘。

三是建立以教研為基礎的教師教學個案分析研討制度，引導教師對自己或同事的教學進行反思或提出意見建議，從而提高教師的專業水平。

另外，《教育法》規定：“教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優秀的，由所在學校予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關規定授予榮譽稱號。”因此，學校要嚴格執行這一規定，建立明確的獎懲制度。

（三）富裕階段

富裕階段要滿足農村全科教師自我實現的需求。每個人都對自己的未來設有一定的目標，教師也不例外，尤其是農村全科教師。一個沒有發展前途的學校，對任何教師都沒有吸引力。因此，學校要給教師提供發展平臺。首先要以校為本，采取措施鼓勵教師進入各級師范學校學習，或是給教師提供條件到進修學校進行培訓，完善教師的繼續教育體制，不斷提升教師的教學以及各項水平，突出每個教師的特色。第二，國家對農村教師實行政策傾斜，實行免費進修，使大部分農村教師參與進修，而不是只有少部分教師才有資格。第三，學校定期開展學術研討，鼓勵教師寫文章，把自己的親身經歷以及在一線崗位上的經驗以學術形式展現出來，激發教師的研究熱情。只有這樣，農村教師才能看到未來，看到希望，愿意畢生奮戰在教育一線上。

[1]河南投入6000萬專項資金培養千名小學全科教師[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2016-08/21/c_ 1119427440.htm

[2]張田利.農村小學“全科型”教師培養訴求及對策[J].吉林教育·現代教育學刊.2016（2）：36.

[3]鐘秉林.積極探索小學全科教師的培養[J].中國教育學刊.2016.

[4]馬斯洛需求層次理論[EB/OL].http://baike.so.co m/doc/2102592-2224471.html

[5]2016教師工資改革方案最新消息:鄉村教師待遇望提高[EB/OL].http://finance.xiejing.com/news/IuU kT8.html

（責任編輯：李晶）

韓苗苗，遼寧師范大學教育學院研究生。