民間融資的內(nèi)涵界定：權(quán)利視角

王學(xué)忠

（中共安徽省委黨校法學(xué)部，安徽 合肥 230022）

民間融資的內(nèi)涵界定：權(quán)利視角

王學(xué)忠

（中共安徽省委黨校法學(xué)部，安徽 合肥 230022）

內(nèi)涵界定是立法規(guī)范民間融資發(fā)展的前提。學(xué)界從不同的側(cè)面對(duì)民間融資內(nèi)涵進(jìn)行了界定，都具有一定合理性但也存在一些不足。西方理論和實(shí)踐中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為我們提供了有益借鑒，但需要結(jié)合我國實(shí)際加以改造。我國政策法規(guī)對(duì)各種民間融資形式的內(nèi)涵界定與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求尚存在差距。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，民間融資內(nèi)涵可界定為：在統(tǒng)一的金融市場(chǎng)體系下，介于一般市場(chǎng)活動(dòng)與商業(yè)銀行之間、由法律分類監(jiān)管的民間資金融通活動(dòng)。這對(duì)于妥善處理商業(yè)銀行與民間融資的關(guān)系、正確發(fā)揮國有金融在民間融資發(fā)展中的作用、規(guī)范民間融資權(quán)利與監(jiān)管權(quán)力的行使具有重要意義。

民間融資 內(nèi)涵 界定 權(quán)利

界定民間融資內(nèi)涵的目的是使人們明確什么是民間融資本質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上通過立法規(guī)范其發(fā)展。沒有清晰的民間融資內(nèi)涵界定，就難以在立法上明確規(guī)制什么和如何規(guī)制。當(dāng)前，我國對(duì)民間融資內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，因此在實(shí)踐中出現(xiàn)一些不當(dāng)?shù)拿耖g融資規(guī)制，有的民間融資如典當(dāng)按非金融性質(zhì)規(guī)制，有的民間融資如農(nóng)村資金互助社參照銀行業(yè)規(guī)制，有的民間融資如合會(huì)、職業(yè)放貸等尚無針對(duì)性規(guī)制。學(xué)界從所有制屬性、合法性、金融監(jiān)管控制、組織正規(guī)性等不同側(cè)面對(duì)民間融資與其它融資活動(dòng)進(jìn)行了區(qū)分，具有一定合理性。……