中歐班列布線“新絲路”

為配套“一帶一路”建設(shè)，各地爭(zhēng)相開(kāi)行對(duì)歐貨運(yùn)班列。截至目前，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)2400列，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)172億美元

承 接中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展，順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)，以集裝箱運(yùn)輸?shù)摹拔宥ò嗔小睘檫\(yùn)輸模式的中歐班列越來(lái)越成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上物流運(yùn)輸?shù)墓歉蛇\(yùn)輸方式。“五定班列”是指在主要城市、港站、口岸間鐵路干線上組織開(kāi)行的“定點(diǎn)（裝車(chē)地點(diǎn)）、定線（固定運(yùn)行線）、定車(chē)次、定時(shí)（固定到發(fā)時(shí)間）、定價(jià)（運(yùn)輸價(jià)格）”的快速貨運(yùn)班列。

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的運(yùn)輸中，中國(guó)主要城市與沿線國(guó)家之間的運(yùn)輸距離顯著較長(zhǎng)，中歐班列發(fā)揮國(guó)際鐵路通道的運(yùn)輸基礎(chǔ)和時(shí)間較海運(yùn)短的優(yōu)勢(shì)，從而將高附加值產(chǎn)品以班列的形式運(yùn)往歐洲等地。

自2011年首列中歐班列（重慶—杜伊斯堡）開(kāi)行以來(lái)，中歐班列的發(fā)展勢(shì)頭和規(guī)模不斷擴(kuò)大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)2400列，今年已開(kāi)行的班列同比增加600余列，同比增長(zhǎng)近120%，其中回程班列同比增長(zhǎng)160%，占去程開(kāi)行數(shù)量的50%以上。國(guó)內(nèi)開(kāi)行中歐班列的城市達(dá)17座，穩(wěn)定運(yùn)行的城市有10座以上，境外到達(dá)8個(gè)國(guó)家的13座城市，運(yùn)行線路39條，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額172億美元。

西線發(fā)達(dá)

2008年以來(lái)，中歐班列物流組織日趨成熟，目前鋪劃有西中東3條通道運(yùn)行線：西部通道（西線）由中西部經(jīng)新疆阿拉山口（霍爾果斯）出境；中部通道（中線）由華北地區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特出境；東部通道（東線）由東南部沿海地區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里（綏芬河）出境。

中歐班列運(yùn)行線分為中歐班列直達(dá)線和中歐班列中轉(zhuǎn)線。直達(dá)線是指內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)、沿海重要港口節(jié)點(diǎn)與國(guó)外城市之間開(kāi)行的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列線；中轉(zhuǎn)線是指經(jīng)主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)集結(jié)本地區(qū)及其他城市零散貨源開(kāi)行的班列線。

開(kāi)通中歐班列的初衷是對(duì)接中國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略，從地理區(qū)位來(lái)看，中歐班列的西部通道啟動(dòng)最早，也最為發(fā)達(dá)。截至目前，中國(guó)既有中歐班列直達(dá)線23條，另有20條直達(dá)線在規(guī)劃中。目前來(lái)看，在既有的中歐班列中，西線最為發(fā)達(dá)，共有13座城市開(kāi)通14列中歐班列；東線次之，6座城市開(kāi)通7條中歐班列；中線僅有2座城市開(kāi)通2條中歐班列（見(jiàn)表）。

今年以來(lái)，中歐班列建設(shè)層次顯著提升，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的中歐班列線路不斷增多，尤以西線發(fā)展最為快速。

自2011年“渝新歐”班列從阿拉山口口岸出境，目前已有“漢新歐”、“義新歐”、“蓉新歐”等9列班列經(jīng)阿拉山口口岸出境，并正雙向穩(wěn)步運(yùn)行。根據(jù)新疆阿拉山口海關(guān)數(shù)據(jù)，前10月，經(jīng)阿拉山口通關(guān)的中歐班列888列，同比增長(zhǎng)110.93%。依托亞歐大陸橋，阿拉山口還是除中歐班列外的中亞、新疆西行班列的口岸城市，前10月，經(jīng)阿拉山口的全部中歐、中亞、新疆西行貨運(yùn)班列1185列，同比增長(zhǎng)137.95%；貨運(yùn)量50.17萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)157.68%。

據(jù)滿洲里口岸統(tǒng)計(jì)，前10月，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列合計(jì)853列，同比增長(zhǎng)99.77%；運(yùn)載5.89萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)60.92%。其中，出境班列646列，同比增長(zhǎng)103.14%；運(yùn)載4.91萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)78.65%；貨值22.64億美元，同比增長(zhǎng)51.57%，主要出口商品為服裝、電子配件等。進(jìn)境班列207列，同比增長(zhǎng)89.91%；運(yùn)載9800TEU，同比增長(zhǎng)7.59%，主要進(jìn)口商品為板材、汽車(chē)零配件等。

二連浩特口岸首列中歐班列于2013年7月開(kāi)通。內(nèi)蒙古二連浩特檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前10月，經(jīng)二連浩特口岸出境中歐班列119列，載貨量突破6萬(wàn)噸。其中，出境班列76列；入境班列43列。中歐班列成為中國(guó)與歐洲雙向貿(mào)易的重要載體。

東線盈利

成本高企始終是中歐班列“會(huì)呼吸的痛”。《航運(yùn)交易公報(bào)》此前曾報(bào)道，經(jīng)由阿拉山口出境，每箱每公里鐵路運(yùn)費(fèi)為0.66～0.74美元；東線滿洲里路線，價(jià)格約為每箱每公里0.39美元；在歐洲境內(nèi)，波蘭到德國(guó)段，價(jià)格高達(dá)每箱每公里0.97美元。如此算來(lái)，中歐班列上的每只集裝箱單程成本約需1萬(wàn)美元。在沒(méi)有回程貨源保障的情況下，加之開(kāi)行頻次不高，中歐班列運(yùn)輸成本更高。

在此客觀背景下，為對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、改變區(qū)域交通格局，相關(guān)地方政府對(duì)中歐班列實(shí)行高力度的財(cái)政補(bǔ)貼。而在完全市場(chǎng)化運(yùn)作下，中歐班列幾乎全線虧損。

從中歐班列的實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，盡管西線運(yùn)營(yíng)風(fēng)風(fēng)火火，但盈利能力不及東線。目前來(lái)看，東線的“營(yíng)滿歐”班列是唯一在完全市場(chǎng)化運(yùn)作、無(wú)政府財(cái)政補(bǔ)貼的情況下實(shí)現(xiàn)盈利的中歐班列。

營(yíng)口港已開(kāi)通的中歐國(guó)際直達(dá)班列，目的地是距其8834公里的白俄羅斯岑特羅利特，目前已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行。目前，營(yíng)口港的中歐直達(dá)班列進(jìn)一步向歐洲、俄羅斯西部延伸。前10月，營(yíng)口港開(kāi)行的中歐班列貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)30.8%，占滿洲里口岸貨運(yùn)量的50.5%，占東北各口岸市場(chǎng)份額77.9%。特別是4月份開(kāi)通的新東方快車(chē)精品班列及回程班列，8月份開(kāi)通的冷藏班列和沈陽(yáng)港俄羅斯回程班列，更鞏固了“營(yíng)滿歐”班列在“一帶一路”東線的領(lǐng)跑地位。

相較傳統(tǒng)的海運(yùn)方式，中歐班列以高成本運(yùn)營(yíng)為特征。中歐班列的運(yùn)輸成本主要為鐵路運(yùn)費(fèi)和兩端本地操作費(fèi)兩個(gè)方面。從鐵路運(yùn)費(fèi)來(lái)看，由于中歐間鐵軌規(guī)格不同，運(yùn)行需換車(chē)皮，除鐵路運(yùn)費(fèi)外，還另有租用所在國(guó)車(chē)皮的費(fèi)用，且該筆費(fèi)用占比較大。按貨運(yùn)實(shí)踐來(lái)看，一般運(yùn)距越長(zhǎng)，平攤到每公里的費(fèi)用就越少，因此境外鐵路運(yùn)費(fèi)與途徑該國(guó)的運(yùn)距有直接關(guān)系。

“營(yíng)滿歐”班列由營(yíng)口始發(fā)，經(jīng)滿洲里口岸出境到俄羅斯，再進(jìn)一步聯(lián)通歐洲。從整個(gè)運(yùn)距來(lái)看，營(yíng)口至俄羅斯的鐵路運(yùn)距8000多公里，其中中國(guó)境內(nèi)相較其他地區(qū)距離最短，而剩余部分全都位于俄羅斯地廣人稀的西伯利亞地區(qū)，加之距離較長(zhǎng)，單位成本降低。據(jù)營(yíng)口港介紹，相較傳統(tǒng)海運(yùn)，“營(yíng)滿歐”班列前往歐洲的時(shí)間縮短一半，每只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的綜合物流成本降低1000美元以上。

此外，“營(yíng)滿歐”班列還具有彌足珍貴的返程貨源，進(jìn)一步降低了雙程的運(yùn)費(fèi)成本。“營(yíng)滿歐”班列所依附的沿海港口營(yíng)口港，貨物腹地向東可輻射中國(guó)江浙及日韓，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，可將班列進(jìn)一步延伸。據(jù)悉，中歐班列去程中，江浙、廣東等地的貨物占一半以上，韓國(guó)貨物占1/3；回程中，為提升返程運(yùn)營(yíng)效率，營(yíng)口港對(duì)接俄羅斯的國(guó)內(nèi)班列，分段節(jié)流匯總俄方的板材、石棉等貨物。營(yíng)口港所在的東北地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚，汽車(chē)零部件是返程的“常客”。

在戰(zhàn)略布局上，營(yíng)口港正在由只面向東北腹地的終點(diǎn)港，向面向世界的中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)變。縱向上，串聯(lián)起南部沿海省份、長(zhǎng)江區(qū)域、東北亞和東盟經(jīng)濟(jì)圈；橫向上，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)，形成至俄羅斯、歐洲的陸路運(yùn)輸大通道。3月份，為暢通南北通道，營(yíng)口港開(kāi)通至南京港的內(nèi)貿(mào)航線，將營(yíng)口港的航線向長(zhǎng)江內(nèi)延伸300公里。此外，營(yíng)口港還將加強(qiáng)與湛江港及北部灣港等港口的合作，拓寬物流通道。

班列運(yùn)郵

今年，中歐班列建設(shè)發(fā)展的一大成果便是全程運(yùn)郵測(cè)試成功。9月29日，26袋郵包，共計(jì)139件郵件搭乘“渝新歐”班列從重慶出發(fā)，15天后順利抵達(dá)德國(guó)法蘭克福郵件處理中心，截至目前已全部成功投遞。10月份，中國(guó)郵政通過(guò)中歐班列首次實(shí)現(xiàn)至德國(guó)杜伊斯堡的郵政包裹運(yùn)輸。

中歐班列全程運(yùn)郵，開(kāi)創(chuàng)了中歐國(guó)際鐵路運(yùn)郵的先河。此前，鐵路合作組織頒布的《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》明文規(guī)定，“在國(guó)際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專運(yùn)物品”。但伴隨跨境電商“全球購(gòu)”業(yè)務(wù)發(fā)展，傳統(tǒng)的國(guó)際郵路主要集中在海運(yùn)和空運(yùn)，不但運(yùn)力明顯不足，且海運(yùn)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，空運(yùn)運(yùn)量小、成本過(guò)高。因此，若能通過(guò)中歐班列運(yùn)輸郵包，時(shí)間將比海運(yùn)節(jié)約20多天，成本僅為空運(yùn)的1/5，將開(kāi)辟一條性價(jià)比更高的國(guó)際郵路。

經(jīng)過(guò)各國(guó)多方努力，5月份，海關(guān)總署批準(zhǔn)重慶成為中國(guó)首座中歐班列運(yùn)郵試點(diǎn)城市。7月份，海關(guān)總署批復(fù)同意利用“渝新歐”班列開(kāi)展運(yùn)郵測(cè)試。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中歐班列實(shí)現(xiàn)全程運(yùn)郵，通過(guò)性價(jià)比更高的國(guó)際郵包運(yùn)輸新模式，可帶動(dòng)跨境電商發(fā)展，開(kāi)啟“買(mǎi)賣(mài)全球”的貿(mào)易新格局，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略深度銜接。

與此同時(shí)，全程運(yùn)郵的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于中歐班列也具有重要意義。重慶市經(jīng)信委副主任、物流辦主任楊麗瓊指出，貨源短缺是中歐班列普遍面臨的難題，國(guó)際郵包增長(zhǎng)潛力巨大，未來(lái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)郵后，將成為中歐班列的主力貨源，助推班列雙向常態(tài)化運(yùn)行。

據(jù)悉，中國(guó)郵政將在“渝新歐”班列起點(diǎn)建設(shè)鐵路口岸國(guó)際郵件處理中心，集郵政速遞物流類郵件、進(jìn)出口國(guó)際郵件處理（含跨境電商郵件）和國(guó)際快件監(jiān)管等功能于一體，一期工程將于明年建成投入使用。此外，重慶市正在進(jìn)行陸運(yùn)國(guó)際郵件互換站、保稅跨境電子商務(wù)郵件倉(cāng)儲(chǔ)和分撥中心等規(guī)劃布局工作，致力于中歐班列運(yùn)郵常態(tài)化發(fā)展。