“中國模式”的效果評價及發展趨勢

肖蘇

內容摘要：改革開放以來，我國經濟的持續快速發展以及金融危機之后我國經濟的一枝獨秀，引起了眾多學者對中國模式的高度關注。本文通過構建“四個全面”的觀測指標體系，發現中國模式是確定存在的，且效果毋庸置疑。通過將中國模式與先發達國家實踐的盎格魯-撒克遜模式、萊茵模式和斯大林模式，以及后發達國家實踐的東亞模式與拉美模式進行比較分析發現，中國模式面臨一系列挑戰，即從人口紅利到人力資本紅利，從體制紅利到還權市場，從投資、外需驅動到擴大內需。因此得出中國模式并未完全成形，仍然處于不斷調整之中。

關鍵詞：中國模式 效果評價 發展模式 人口紅利

引言及文獻綜述

新中國成立以來特別是改革開放30多年以來，我國經濟社會持續發展，演繹了所謂的“中國奇跡”，“甚至開始重新定義全球秩序”，構筑了學術意義上的“中國模式”。在某種意義上看“中國模式源于中國奇跡”，中國經濟社會的持續快速發展引起了全世界對中國模式的高度關注，發展中國家希望能從中得到解決本國發展問題的啟示與借鑒，發達國家希望從中汲取經驗，以克服資本主義發展的弊病，這是國外學者研究中國模式最重要的原因。

學術界普遍認為，關于“中國模式”的討論源于2004年雷默提出的“北京共識”（Beijing Consensus），這是西方學者第一次比較全面地論述中國的發展道路問題。雷默認為中國通過自己的努力、創新、實踐，已經摸索出一個適合中國自己國情的新發展模式。隨后眾多學者開始對中國模式的性質、特點、存在的問題展開廣泛的討論。2008年席卷全球的金融危機，不僅沉重打擊了西方世界經濟領域，全球經濟的衰退也劇烈沖擊了西方的自由市場、自由貿易和民主模式理念。“美國經濟模式的重創和中國穩定發展的獨善其身，為中國模式走向世界鋪平了道路”。甚至有西方學者將西方模式的衰落與中國模式的崛起對立起來，將中國模式視作華盛頓共識的替代物，迅速把中國模式研究推向頂點。

另一些學者試圖探尋中國模式能夠在全球經濟衰退中一枝獨秀的秘訣，尋找破解金融危機的秘方。英國學者馬克·萊昂納德認為，中國模式是政府有計劃的指導下的市場經濟模式，政府嚴格管理的、自上而下垂直決策的政府機器可以有效避免市場僵化社會的兩極分化。

相對于國外學者研究中國模式的熱潮，國內學者多數學者對中國模式持審慎態度。陳志武認為中國改革開放的發展成績主要得益于比較成功的“搭上了全球化的便車”、和平發展的時代條件和以信息技術為支撐的全球化發展造就了中國奇跡，因此根本不存在所謂的中國模式。黃亞生不僅質疑了中國模式的存在，還進一步分析了中國模式難以為繼的原因：制度的不健全勢必造成中國發展的后發優勢不足，屆時中國進一步發展的制度成本將凸顯出來，因此中國模式難以持久。

“中國模式”的效果評價

（一）經濟發展方面

為全面反映中國模式在經濟發展方面的實踐效果，從地區生產總值、人均GDP、城鎮化率和糧食總和生產能力四個指標綜合考察（見表1）。地區生產總值從1995年的61129.73億元增加到2014年的684267.45億元，增長近11倍，其中全國四大區域地區的生產總值也都得到不同程度的提升；人均GDP由1995年的5074元增長到2015年的46629元；城鎮化率從1995年的41.73%增長到54.77%，四大區域中東北地區和東部地區均超過全國平均水平；糧食綜合生產能力也得到明顯上升。綜上所述，中國模式使全國和四大區域的經濟發展水平得到顯著提升。

（二）科技教育文化方面

為全面反映中國模式在科技教育文化方面的實踐效果，從研究與試驗發展經費支出占GDP比重、每萬人（有效）發明專利數（件/萬人）、人均教育經費（元）和人均文化產業收入（元）四個指標綜合考察（見表2）。其中研究與試驗發展經費支出占GDP比重從1995年的0.74%提高到2014年的2.32%，全國四大區域增長最快的是東北地區，由1995年的0.25%提高到2014年的0.91%；每萬人（有效）發明專利數從1995年0.23件/萬人增加到2014年2.36件/萬人，東北地區和西部地區都從1995年的0.01件/萬人增長達0.15件/萬人，是增長最快的地區；人均教育經費和人均文化產業收入分別從1995年的475.69元和289.78元增加到2014年的2231.52元和1409.34元。

（三）資源環境方面

為全面反映中國模式在資源環保方面的實踐效果，從耕地面積、森林儲蓄量、萬元GDP電力消耗量和一般工業固廢利用率四個指標綜合考察（見表3）。其中耕地面積從1995年的137619.89萬畝增加到2014年的162673.68萬畝，全國四大區域除東北地區外，其中區域耕地面積變化不大；森林儲蓄量從1995年的115.91億立方米增加到2014年的128.54億立方米，增長最快的是中部地區；萬元GDP電力消耗量從1995年的1647.31千瓦時/萬元減少為811.31千瓦時/萬元；一般工業固廢利用率從1995年的71.29%增加到2014年的81.43%，全國四大區域只有東部地區工業固廢利用率超過全國平均水平。

（四）人民生活方面

為全面反映中國模式在人民生活發展方面的實踐效果，從城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、城鎮職工基本養老保險參保人數和每千人衛生技術人員數四個指標綜合考察（見表4）。其中，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別從1995年的4283.45元、1577.7元增加到2014年的26006.09元、9392.19元，全國四大區域中增加最快的是西部地區；城鎮職工基本養老保險參保人數從1995年的13176.76萬人增加到2014年的32518.12萬人。

經濟發展模式比較分析

（一）先發達國家經濟模式

先發達國家經濟模式如表5所示。具體表現為以下三種模式：

盎格魯-撒克遜模式。盎格魯-撒克遜模式又稱“新美國模式”，崇尚自由主義和充分競爭，是20世紀80年代新保守主義革命后英美盛行的經濟模式，也是澳大利亞、加拿大、愛爾蘭等國家紛紛效仿采用的一種獨特的經濟發展模式和戰略。盎格魯-撒克遜模式以個人主義和自由主義為理論依托，以國家最小化、市場最大化為基本原則，倡導放松管制，主張自由競爭和自由貿易。該模式以市場經濟為導向，限制和減少政府在經濟發展和資源配置中的作用，強調政府與經濟體獨立、企業分散決策為主的自由市場型資本主義。該模式認為經濟發展的動因是市場機制對經濟的充分調節，主張勞動力市場自由流動，要求削減稅賦，發揮股票和證券市場對經濟的杠桿作用，鼓勵個人財富的積聚。

盎格魯-撒克遜模式的主要特征是自由競爭、放松規制、削減稅賦及私有化，自由市場型的經濟發展模式有利于充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率、鼓勵技術創新、提高企業自主決策權。但也存在一定的弊端，即過分強調競爭和個人主義，容易導致社會發展的不協調和企業的短期行為，引發分配兩極分化和社會動蕩。過度放松政府規制，可能引起經濟失衡和泡沫膨脹。

萊茵模式。萊茵模式是社會民主主義思潮的產物，因此又被稱作歐洲社會民主主義模式，主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國家以及北歐國家，它以社會市場經濟為基礎，因此又被稱作社會市場經濟模式。萊茵模式強調把高度集中的中央計劃經濟和自由放任的資本主義市場經濟相結合，經濟活力應建立在市場基礎上，并根據經濟社會形勢的變化不斷對相關政策進行調整變革。萊茵模式繼承了傳統資本主義市場經濟的私有制和競爭自由，強調市場最大程度的運轉自由，但又同時強調社會主義的公平、公正和共同富裕等先進成分。萊茵模式堅持市場自由競爭、契約自由和國家干預指導相結合，將國家經濟指導性計劃和市場因素相統一結合進行資源配置，通過建立比較完善的社會保障體系、推行福利政策，實現自由、效率和社會秩序的和諧統一。

萊茵模式注重職工目標和企業目標的一致性以及效率與公平的有機統一，以實現社會和市場、增長和分配、經濟利益和社會責任之間的協調和平衡。但也存在一定的弊端，如過高的社會福利支出導致財政透支，國家對產品市場和勞動力市場限制過多，容易導致企業缺乏創新精神，社會失業率上升，在一定程度上阻礙了經濟社會的發展。

斯大林模式。斯大林模式又稱蘇聯模式，是蘇聯在長期的社會主義實踐中逐步形成的社會基本制度以及具體的體制、機制和各種政策方針。斯大林模式的總特征為過度集權，表現為高度集中的計劃經濟政治體制。經濟領域，國家所有制占據絕對統治地位，以國家政權為核心，以行政命令來管理經濟，限制商品貨幣關系，限制自由貿易否定價值規律，排斥市場機制的作用。經濟的高度集權導致政治高度集權，蘇聯盛行高度集權的行政命令體制，表現為黨政不分，民主集中制有名無實，民主法制建設嚴重滯后，個人崇拜盛行。

蘇聯通過將馬克思主義基本原理與蘇聯社會生產實踐相結合，建立社會主義公有制，在全民所有制和集體所有制基礎上實行按勞分配，是社會主義性質的社會發展模式，體現了社會主義的本質。但過度集權的經濟管理體制，導致企業缺乏經營自主權。片面強調重工業化，忽視輕工業和農業的發展，國民經濟發展比例失調，嚴重損害了農民利益，挫傷了農業生產積極性。高度集權導致民主法制受到嚴重破壞，最終導致體制僵化。

（二）后發達國家經濟發展模式

后發達國家經濟發展模式如表6所示，具體表現為以下三種模式：

東亞模式。東亞模式是由戰后日本首創，繼而被韓國、我國臺灣、香港地區和新加坡等國家和地區模仿并加以發展的經濟發展模式，它是一種政府主導型經濟體制下的出口導向型的工業化戰略或外向型的經濟發展戰略。東亞模式的顯著特點是“權威政府+市場經濟”，強力政府具有強烈的經濟建設和趕超發展意識，倡導經濟優先和經濟立國，政府通過積極參與和管理經濟活動，利用政策和資金導向扶持特定行業的發展。通過制定法律法規和各種發展策略影響資源配置，創造有利于產業機構調整升級的環境，實行經濟起飛的趕超策略。東亞模式實行工業化發展道路，通過出口導向和貿易保護主義保護本國工業的發展，同時還鼓勵外向型發展策略，立足國內資源的基礎上，積極引進和利用外國資本和技術，提高經濟實力和出口競爭力。

東亞模式發展戰略的優勢在于有效克服市場失靈的同時，又避免了經濟體制的僵化。但出口導向型發展策略嚴重依賴于外部市場，經濟自主性較差，受到發達國家市場吸納能力的制約，一旦遭遇金融危機，出口受阻就會引發經濟衰退。另外，過分追求高速增長和工業化發展，導致經濟社會發展失衡以及社會貧富分化等一系列問題。

拉美模式。拉美模式指巴西、墨西哥和阿根廷等拉丁美洲國家在經濟發展過程中逐步完善起來的經濟發展模式，拉美模式具有明顯的階段性發展特點，先后經歷了初級產品出口型發展模式、進口替代工業發展模式和“后進口替代”發展模式三個階段，逐步從政府干預向市場自由化轉變。拉美模式在強調民族主義的前提下，依托新自由主義和新結構主義理論，充分發揮政府管理經濟活動的作用，大力發展國有經濟，通過扶持國內工業和制定貿易保護政策，建立宏觀經濟平衡的所有制格局。拉美模式還鼓勵通過加強區域經濟合作，實行貿易自由化，同時實行金融體制改革，放開資本項目，推行國有經濟私有化發展。

拉美模式通過由政府主導的要素配置方式向市場主導的要素配置方式轉變，在較短時間內建立了比較完整的產業體系，實現了工業化發展和國家經濟的起飛。但拉美模式主要依靠國外先進技術和資本發展本國經濟，“以資源換技術”的策略并沒有換來關鍵技術和核心技術，自主創新能力較差，技術依賴日趨嚴重。另外，照抄照搬國外市場化經驗，推行私有化和非調控化，導致市場化過度發展，工業生產能力受到破壞。

中國模式。中國模式是政府計劃指導下的市場經濟，即政府主導型市場經濟。中國模式實行以市場調節為基礎，國家調節為主導式的資源配置方式，通過非均衡發展戰略和出口導向戰略實現經濟起飛。從政府和市場的關系來看，中國模式介于盎格魯-撒克遜模式和萊茵模式之間，利用市場和政府兩種機制配置資源，激勵市場主體基礎上實現了增長和公平的有機結合。與萊茵模式不同的是，中國模式實行以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的混合所有制經濟，且政府對市場的干預程度更深。

中國模式實行市場經濟與政府干預相結合的新興市場經濟，實行雙軌過渡，增量先行，建立公有制經濟與市場經濟相互兼容和相互促進的新型關系，不僅使市場經濟具有了新的特點，也使社會主義基本制度煥發出新的活力。但效率優先的發展策略難以兼顧社會公平，地區經濟互補性梯次發展導致區域發展失衡和兩極分化，并且政府計劃經濟指導下的市場經濟容易導致市場機制的弱化，影響經濟的長期可持續發展。

新形勢下“中國模式”面臨的挑戰

（一）從人口紅利到人力資本紅利

改革開放以來，體現在人口總量和人口結構上的傳統人口紅利對我國經濟增長起到很大的促進作用，對人均產出的貢獻率高達25%，但人口紅利是歷史性的機會，是不可重復和再造的。如圖1所示，隨著老齡化的加速和人口壽命的延長，中國的人口結構發生總量放緩、結構分化的深層次轉變，人口數量增速放緩，生育率長期保持1.67%的水平，遠遠低于人口正常更替的2.1%，老年撫養比加速上升，勞動年齡人群結構呈年長化趨勢，傳統意義的人口紅利逐漸消失，未來30年內可能被徹底消耗殆盡。人口紅利的衰減意味著過去很長一段時間我國參與國際競爭的勞動力成本優勢將不復存在，傳統的出口導向型模式將難以為繼，將面臨經濟增長放緩與剛性支出上升的挑戰局面。

根據人口與經濟增長理論，人口紅利必須向人力資本紅利轉變才能保持經濟的可持續增長，即從劉易斯式增長向內生式增長轉變，其關鍵在于提高勞動生產率和技術創新。目前我國正處在由人口紅利向人力資本紅利過渡的歷史性轉折點上，盡可能地延長人口紅利和順利實現向人力資本紅利轉變給深化體制改革帶來一系列重大壓力和挑戰，包括改革戶籍管理、轉變政府職能、激勵研發創新等軟件基礎設施的建設和均等化公共服務的制度設計。

（二）從體制紅利到還權市場

我國實行政府主導的市場經濟體制改革，以經濟建設為中心，利用國有企業的優勢地位，實施國家管理和干預的區域性分階段梯次發展戰略和外向型出口策略，通過國家主導的高儲蓄和高投資帶動經濟快速增長。政府行政推動和集中高效的資源配置方式，能迅速集中資源、快速高效地推動工業化建設，在一定程度上避免了體制變革的不穩定性對經濟建設造成的干擾，最大限度地提高了資金運用效率，推動了經濟起飛。但也造成經濟結構性矛盾凸顯、企業缺乏市場主體地位、資源環境惡化等一系列嚴重問題。隨著經濟體制轉軌的平穩過渡和市場經濟體制的逐步深化，這種模式越來越難以發揮作用，并在一定程度上阻礙了經濟發展，減少政府干預、還權市場的呼聲越發迫切。在體制紅利逐步消退，經濟增長的傳統動力逐步弱化的背景下，不合時機的體制調整節奏和步伐可能造成經濟增速的下滑和長期衰退。發揮市場機制決定作用，推動低成本的經濟增長方式的轉變，成為體制調整的方向和目標。因此打造“中國模式”升級版的關鍵在于如何在體制調整的同時繼續保持穩定增長，準確界定市場和政府的邊界。

（三）從投資、外需驅動到擴大內需

傳統經濟增長模式有賴于政府主導的政策導向，其中投資導向是重要的戰略支點，目前我國社會總儲蓄率在40%以上，高儲蓄、高積累為改革開放以來我國經濟的快速增長提供了充足的資本條件。但人口老齡化的到來使剛性支出相對增加，儲蓄率不可避免會較前期有所下降。同時，低水平、粗放式的投資方式也造成了重復建設和資源的大量浪費，單位GDP資金消耗的粗放式投資難以為繼，我國投資驅動的經濟發展模式優勢不再，經濟增速的區間將逐步下降。另外，隨著全球經濟再平衡、國際經濟震蕩以及出口市場的萎縮，為我國經濟增長做出巨大貢獻的對外開放和出口導向戰略受挫，過分依賴外需的經濟增長模式難以持續發展。綜上所述，未來很長一段時期內，投資和外需驅動對經濟拉動的貢獻率將有所下降，擴大內需成為保持經濟持續增長和外來經濟轉型的重點方向。鼓勵居民消費，培育第三產業消費熱點，可以打造新的經濟增長點。但由于受傳統消費觀念的影響，加之社會保障體制不夠完善，我國城鄉居民對擴大消費持謹慎態度。而且消費增長是一個慢變量，需要很長時間的調整。因此，在儲蓄率持續走低、外部需求大幅收縮的條件下，實現從投資驅動和外需驅動向擴大內需轉變是考驗“中國模式”調整的又一重大問題。

結論

當前，關于中國模式的爭論仍在繼續。面對西方學者“捧殺”和“棒殺”兩個極端，我們應該冷靜看待中國模式取得的巨大成績，同時理性分析當前面臨的困難和壓力。

首先，中國模式是存在的，其巨大成績也毋庸置疑。現行的中國模式實際上是一個國家實現經濟起飛，由傳統經濟進入現代經濟的高速增長階段，由低收入經濟體向中等收入經濟體邁進的發展模式。改革開放以來，伴隨著經濟總量的逐步擴張，現代部門不斷擴張，我國在全球的經濟位勢不斷提升。國內生產總值由1978年的2683億美元增長到2014年10.36萬億美元，經濟總量由世界第15位一躍成為第二大經濟體。現代產業部門的發展步伐不斷加快，已基本從工業化初期階段步入工業化中后期階段。人均GDP攀升至6100美元，基本邁入中等收入國家行列。經濟形態實現了從農業經濟、工業經濟逐步向服務經濟演進，創造了人類經濟發展史上的中國奇跡。

其次，中國模式的本質是中國共產黨的領導、社會主義制度和市場經濟的三者有機地結合。其中，中國共產黨的領導是中國模式的鮮明特色，是保證中國建設特色社會主義的根本保證。中國模式是一種社會主義發展模式，社會主義基本制度是中國模式的核心。中國模式的基本經驗包括強有力政黨的科學領導、法制政府的理性主導、堅定不移的市場化改革、激進的經濟體制改革以及相對保守滯后的政治體制改革。中國模式是馬克思主義基本原理與中國建設、改革具體實踐相結合的產物，中國模式的發展是堅持社會主義基本制度的前提下，不斷改革與社會生產力發展不適應的政治經濟體制。

最后，中國模式并未完全成形，仍然處于不斷調整之中。中國模式的主題是中國特色社會主義，一方面體現了經濟社會發展的普遍規律，另一方面體現了中國特色的基本國情和社會經濟制度，是社會主義初級階段的基本經濟模式，是在共性和個性的統一中創造的發展模式。中國模式的基本特征包括：始終堅持社會主義不動搖，自上而下的經濟體制改革，逐步推進的漸進式改革策略，正確處理改革、發展與穩定的關系。中國模式的主要內容是在社會主義基本制度的基礎上推進市場化、工業化和對外開放，從本質上說是一種經濟起飛階段的發展模式，還不足以形成完整意義上的中國模式，需要不斷地探索和完善。

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