整合、改制、擴區、調規
——山西開發區改革四部曲

整合、改制、擴區、調規
——山西開發區改革四部曲

開發區改革創新是山西國家綜改試驗區的強有力抓手，也是山西破解經濟下行壓力和轉型升級的必然選擇。2016年12月1日，山西省召開開發區改革創新發展會議。會議強調，要用全新的理念視野謀劃定位，用全新的思路辦法破解難題，用全新的體制機制增強活力，對開發區進行二次創新創業。此前，山西省已發布了《關于開發區改革創新發展的若干意見》。

10年后開發區要占全省經濟半壁江山。長期以來，山西的開發區還少得可憐、小得可憐、檔次低得可憐。武漢東湖一個開發區就達500多萬平方公里。因此，能否按照國土面積的至少1%實現3000平方公里的開發區“調規”是擺在決策者面前的一個迫切問題。為此，會議強調，要實行對標一流、創新引領、市場取向、管理現代、產業為本、帶動全域的方針，推動全省開發區整合、改制、擴區、調規，促進山西產業版圖的優化，真正把開發區建設成為新興產業的集聚區、先行先試的試驗田、對外開放的橋頭堡、創新驅動的主引擎、綠色發展的先行區和全面小康的加速器。力爭到2020年，開發區GDP占比在現有基礎上翻一番，達到25%以上；再經過5年占比達到全省的50%以上。

建立“一市一國家級開發區、一縣一省級開發區”的格局。省委書記駱惠寧要求，要把開發區空間布局一次調整到位，力爭用5-10年時間，在全省形成“一市一國家級開發區、一縣一省級開發區”的格局。要加快整合改制，以國家級和發展較好的省級開發區為主體，通過整合、共建、一區多園等模式拓展發展空間。

與山西一樣，河北省也在大力推進開發區建設。早在2016年4月召開的開發區改革發展會議，就提出五個明顯優化、三個顯著提升、兩個大幅提高的發展目標，要求做好切實轉變發展理念，著力提升發展層次，全面抓好深化改革，理順開發管理體制，調整加強領導班子等五方面工作，并印發《關于加快開發區改革發展的意見》《河北省開發區綜合發展水平評價考核辦法（試行）》。目前，該省原有的249個開發區已優化整合為180個，包括經濟開發區150個、高新技術產業開發區30個，數量減少近3成。

山西開發區“二次創新創業”路徑