村級監督要以審計打開突破口
村級審計是提高村級財務管理水平、強化財務監督的重要形式,也是治理基層“微腐敗”懲治“蠅貪”的重要抓手。前不久,山東省下發《實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作方案》,要求以村級審計為抓手,在部分地區開展審計督查試點,通過把村務財務、經濟活動、為民服務等情況審計清楚,找準、抓住、解決好影響村級運行的突出問題,著力完善村級治理機制,推動從嚴治黨向基層延伸。
分地區分類型試點,不搞“一刀切”。試點工作分東、中、西部和市、縣(市、區)兩個層面開展,煙臺、濰坊、臨沂三市在全市范圍內開展,其他市各確定1—2個縣(市、區)開展。工作中,堅持因地制宜,充分考慮本地經濟社會發展狀況,區別鄉鎮和村的不同情況,分類確定審計方案和模式,不搞“一刀切”。
監督事項全覆蓋,監督方式民主化。村級審計督查重點關注村級事務民主協商、民主決策、民主管理、民主監督情況,村級財務收支和債權債務情況,上級惠農政策資金落實情況,農村“三資”管理使用情況,村干部承諾事項兌現情況,建設項目的招投標、合同簽訂、管理、效益等情況,村干部廉潔自律情況,以及黨委政府或本村五分之一以上村民要求審計的事項等。試點地區要將開展審計和黨務工作檢查情況,作為對鄉鎮黨委和村班子和村干部考核的重要內容。