科技成果“雙轉”“雙創”要耦合

科技成果“雙轉”“雙創”要耦合

【智庫觀察】 繼2016年4月國家層面出臺《促進科技成果轉移轉化行動方案》等文件后，9月19日，科技部正式批復寧波、河北·京南建設全國首批科技成果轉移轉化示范區。既要轉移，更要轉化，目前，《寧波市建設國家科技成果轉移轉化示范區實施方案》已進入征求意見階段。

寧波示范區：以激活民營經濟活力為核心

民資豐沛,民企活躍，是寧波獲批國家科技成果轉移轉化示范區最大的資本。近年來寧波市依托民營經濟比較發達等基礎優勢，逐步探索形成了科技人員帶成果帶團隊共同創業、成果作價入股、“產業技術＋產業育成＋衍生企業”“國際合作＋跨國并購＋產業化”等多種科技成果轉移轉化模式，有效擴大了“雙創”源頭供給，支撐了經濟社會發展。目前，寧波研發經費投入的90%出自企業，國家科技計劃項目80%以上由企業為主承擔，所獲得的國家和省科學技術獎中80%以上源自企業，新引進人才80%以上流向企業。

科技成果“雙轉”“雙創”的耦合至關重要。在這方面，寧波市強調以激發民營經濟活力為核心、突出市場需求導向，在民間資本深度融入創新創業投融資新模式等四個方面開展示范探索，開展包括培育發展新型研發組織、培育發展市場化技術轉移服務機構等在內的八項改革，推進包括加快重點產業領域技術創新布局、構建科技成果轉移轉化大空間等在內的八大任務，探索科技創新資源薄弱的城市開展科技成果轉化的路徑與模式，爭取在企業主體推動科技成果轉化、民間資本投入科技成果轉化以及科技成果轉化推動新興產業培育等方面取得突破，形成一批實用管用的先行先試措施。

寧波科技成果轉移轉化示范區發展目標及任務

開展八項創新改革試點

新型產業技術研究院及研發組織培育試點

專業化眾創空間及公共研發平臺建設試點

企業創新方法、創新標準和研發（轉化）準備金制度試點

市場化技術轉移機構培育試點

自主創新產品應用機制改革試點

民間資本境外研發創新投資PPP模式試點

互聯網股權眾籌融資、投貸聯動、科技保險等科技金融試點

科技人才雙向流動和分類評價改革試點

發展目標

2020年：爭取全面建成功能完善、運行高效、市場化的科技成果轉移轉化體系，成功推動新材料、高端裝備、紡織服裝等重點產業領域研發，轉化一批具有自主知識產權的重大新技術、新裝備、新工藝、新產品，衍生一批原創新興產業，推動創新型產業集群規模和競爭力提升。取得一批可復制推廣、在全國具有示范意義的成果轉化模式和體制機制改革成果，促進供給側結構性改革、支撐經濟轉型升級和產業結構調整，打造經濟發展新引擎

推進八大任務

加快重點產業領域技術創新布局構建科技成果轉移轉化大空間

推動重大創新服務平臺建設

加快構建協同轉移轉化體系

大力推進科技創業

強化成果轉移轉化市場化服務

加速區域技術轉移轉化開放合作提升科技金融支撐服務

四大示范探索

★示范探索企業主體的全球創新資源要素配置，為全國科技創新資源薄弱地區有效利用“兩個市場”進行開放創新提供借鑒；

★示范探索民間資本融入創新創業的投融資新模式，為我國民間資本投資科技項目和科技企業提供樣板和經驗借鑒；

★示范先進技術與模式和傳統產業集群融合發展的新機制，以科技成果產業化助推特色產業轉型發展、新產業培育提供示范借鑒；

★建立完善市場化科技創新服務體系，為推動科技成果市場化配置、提高轉移轉化效率提供先行先試

京南示范區：承接京津創新要素外溢轉移、與河北產業創新需求對接轉化

既要轉移，更要轉化，這是國家層面首次明確“京南”這個區域的用意之所在。作為承接首都科技和創新資源最具地理優勢的河北·京南示范區，包括石家莊國家高新區、保定國家高新區等10個園區，面積約為500平方公里。早在2015年底，全國人大代表組成專題調研組就河北·京南國家科技成果轉化試驗區建設問題進行調研。接下來，京南示范區將以落實京津冀協同發展戰略為核心，探索承接京津創新要素外溢轉移、與河北產業創新需求對接轉化的新模式，力爭在跨區域技術交易、科技金融、財稅支持等方面形成一批探索性政策。

根據部署，河北將堅持“京津研發、河北轉化，科技要素、生態底板”的功能定位，著力推進“三個創新”、加快搭建“四大平臺”、全力建設“五個高地”，通過“一年有框架、兩年有形象、三年有格局、五年大發展”，將示范區打造成為創新要素集聚區、科技金融示范區、體制改革先行區、成果轉化樣板區。此外，示范區將全面推行PPP模式，組建混合所有制開發運營公司，負責區域內整體開發建設與運營。采用TOD開發模式，將園區載體建設成為環首都“微中心”。

河北·京南示范區建設計劃

浙江：全國首個全省域國家科技成果轉化示范區

在寧波雙轉示范區的基礎上，2016年11月24日，科技部又正式復函，同意浙江建設國家科技成果轉移轉化示范區，打造全國一流的科技成果交易中心和面向全球的技術轉移樞紐，浙江省也因此成為全國第一個全省域雙轉示范區。在緊接著11月27日開展的該省第八屆秋季科技成果拍賣會上，共成交科技成果172項，成交金額2.7177億元，再創歷史新高。值得注意的是，科技部的復函中特別要求浙江省要健全省市縣三級聯動機制，發揮德清等特色鮮明地區的引導帶動作用，促進科技成果轉化與縣域經濟發展有機融合。相關資料顯示，早在2012年，德清縣就獲批成為浙江省科技成果轉化實驗區，科技成果轉化的“德清模式”有望在浙江進一步復制和推廣。

官方微博

（2016年12月27日 21:39）

（2016年12月31日09:00）

（2016年12月30日 15:35 ）