免費師范生流失問題解決路徑探究

陳熙

摘要：教育是民族的基石，國家的未來，為了培養(yǎng)優(yōu)秀教師，也為了扶貧幫困援助中西部落后地區(qū)的教育事業(yè)，我國出臺了免費師范生政策。在收費制教育普遍的今天，免費師范生政策的實施引起了很多人的關注。免費師范生在獲取一些補助和政策照顧時也要履行一定的義務，例如畢業(yè)后支教，從事教育工作十年等。近年來該政策實施中出現(xiàn)了一些問題，一部分違約致免費師范生流失，給社會造成了不良的影響。為了解決該項問題，本文試著從幾個方面探究解決路徑。

關鍵詞：免費師范生；流失；原因；措施

中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、加強免費師范生職業(yè)認同培養(yǎng)，正確認識教師職業(yè)

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀念也發(fā)生了一些變化，出現(xiàn)一些“腐化”的思想，漸漸對教師這一職業(yè)也出現(xiàn)了一些偏見。教師這一職業(yè)本來是十分神圣的，“傳道授業(yè)解惑”是很多人的夢想，但當代人們選擇職業(yè)的時候更多的是以前景和金錢來衡量。報考免費師范類學校的免費師范生，其初衷并非都是以教師這一職業(yè)為理想，這部分免費師范生從心底來講對教師這一職業(yè)是缺乏認同感的。但是職業(yè)本身不分高低貴賤。要加強免費師范生的職業(yè)認同感，讓他們從心底認同自己將來要從事的教師職業(yè)，糾正一些錯誤觀念能有效減少免費師范生的流失。

二、增強免費師范生職業(yè)道德培養(yǎng)

免費師范生違約折射出的是道德素質(zhì)低下，誠信缺失的問題。要減少免費師范生的流失，就要提高他們的誠信意識。免費師范生在校期間，學校不應只重視他們的技能和知識的積累，還要重視培養(yǎng)他們的職業(yè)道德和誠信意識，畢竟他們和普通在校生在政策和義務履行方面還是有所不同的，更需要重視素質(zhì)教育，引導其安心從教，終身從教。

三、增強免費師范生權利義務觀念，加強其契約意識

權利和義務從來都是相對平衡的，享受權利就必須履行義務。免費師范生在捧得“金飯碗”的同時也被拷上了不得免責的“金鎖鏈”。但在當前契約意識不強、誠信意識淡漠的環(huán)境下，很多免費師范生都或多或少的抱著先去上學，其他事情以后再考慮的僥幸心理，最終這種心理會引導一部分人付出行動，這也是造成免費師范生流失的原因之一。因此要減少免費師范生的流失，必須要增強他們的權利義務觀念，增強他們的契約意識，讓他們樂于從教，讓“金鎖鏈”成為畫蛇添足的一部分。

四、增強生源地師范生的責任感和使命感

招生學校對免費師范生要注重加強對生源地師范生的責任感和使命感的培養(yǎng)，利用其對家鄉(xiāng)的感情和改變家鄉(xiāng)落后面貌的熱情使其在就業(yè)時能滿懷熱情地回到家鄉(xiāng)從教，貢獻自己的知識和能力。使免費師范生權責亦步亦趨（不是在學校是權，畢業(yè)后才責）。

五、建立、完善誠信檔案

解決免費師范生的流失問題要從多方面入手，軟硬兼施。建立并完善誠信檔案，將免費師范生的違約行為記入誠信檔案，讓那些違約的免費師范生不僅在當時要為自己不負責任的行為付出代價，還要在未來的職業(yè)生涯中品嘗到一些苦果，這樣既可以減少免費師范生的違約行為，減少免費師范生的流失，還可以增強國家政策的權威性。

六、完善懲罰機制，適度增加違約金數(shù)額

按照社會契約精神，權利建立在義務之上，享受權利就必須履行義務。如果不想履行義務就要接受懲罰，例如凍結(jié)違約者的人事檔案、不簽發(fā)或改派就業(yè)報到證、增加違約金數(shù)額。從免費師范生給國家和社會造成的損失方面來說，要加大免費師范生違約的懲罰力度，讓免費師范生不得違約，從而減少其流失，保障貧困偏遠地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展。

七、完善相關法律法規(guī)

免費師范生違約問題的處理不能只停留在政策規(guī)定方面，必須要讓懲罰有法可依。法律的威嚴是不可撼動的，法律的作用是不可忽視的，要完善相關法律法規(guī)，在免費師范生的頭上設置一道“高壓線”，保證免費師范生履行從教義務。

八、完善免費師范生政策，彌補政策的不足，建立退出機制

免費師范生違約并不只是誠信問題，也要反思政策之失。除了與畢業(yè)時考研、考公務員、到沿海找工作等選擇之外，免費師范生違約還與個人興趣、基層留不住人等有關。如果有的同學入學后發(fā)現(xiàn)自己的興趣并不在此處，那么定向就業(yè)就顯得不近人情了。除此之外，現(xiàn)實工作環(huán)境與預想落差太大也會促使免費師范生違約。好的政策應該考慮到各種情況并且能適時調(diào)整，與時俱進。例如縮短免費師范生的服務期限、放寬免費師范生工作地域的限制，逐步實現(xiàn)跨省就業(yè)。針對免費師范生的違約不斷的問題，除了必不可少的懲罰，也應該建立合理的退出機制，讓那些適合從教并且樂于從教的人從事教育事業(yè)，合理分配人才資源。

九、完善保障機制，優(yōu)化免費師范生的發(fā)展環(huán)境

免費師范生從學校畢業(yè)之后也需要國家給予一定的鼓勵政策。國家要完善免費師范生的保障機制，改善其工資福利政策，給予愿意去偏遠地區(qū)從教的學生一定的經(jīng)濟補償，促進其就業(yè)。同時要優(yōu)化免費師范生的發(fā)展空間，提高其職業(yè)上升空間、完善培養(yǎng)機制等手段、調(diào)動免費師范生前往基層工作的積極性，促使他們主動主動履約。

十、合理分配免費師范生招生比例

在教育改革的趨勢中，師范“公費化”成為了師范教育發(fā)展的必然趨勢，應該合理分配免費師范生招生比例，免費教育政策規(guī)定的招生指標不應定為全部免費。針對部分家庭不是十分貧困又不愿意去偏遠地區(qū)從教的學生可以實行部分免費，以減少他們必須承擔的義務。在招生環(huán)節(jié)上建議免費與非免費師范生專業(yè)并存，允許他們自主選擇，體現(xiàn)教育公平和個人意志。

十一、擴大招收免費師范生的師范學校范圍

從招生源頭來看，貧困落后地區(qū)報考免費師范生的人數(shù)更多，部分地方師范院校的畢業(yè)生到農(nóng)村從事教育事業(yè)的比例也比較高，終身從教的可能性也會大一些。因此，根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律和現(xiàn)實因素考慮，免費師范政策向地方師范院校傾斜會更有實際意義，更有利于促進基礎教育均衡發(fā)展。

參考文獻：

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