不動產登記官制度的相關分析

楊珂

摘要：不動產登記制度所區分的注冊型登記和權力型登記這兩類，是依據我國公眾的語境和接受習慣所區分的。登記審查不進行審查的是登記原因行為的有效性和真實性，而其所采取的審查就是合法性質的審查。登記審查需將合法性交給登記官，將真實性交給申請人，將登記的原因行為和物權變動登記分開。登記機構應該將登記錯誤賠償基金機制建立，逐步去行政化，登記錯誤賠償的責任，機構民事賠償責任是由國家賠償責任所轉變而來的。本文針對不動產登記制度進行相關分析。

關鍵詞：不動產；登記制度；相關性

中圖分類號：D913 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

現如今我國所正在進行的不動產登記活動，在社會各界之中已經引起了廣泛的關注。人民群眾的參與可以促進立法進程的加快，促進立法質量的提升，通過民主法治的社會大背景之下。然而，一些學者、機構或者是個人，對于不動產登記的一些基本制度、概念或者是其條例的基本宗旨不太明白，并且還有一些基本概念性質的或者是觀點的錯誤和缺陷存在于其中，從而對于評論的妥當性、相關的立法建議有著直接的影響。

一、不動產登記制度的不足之處

（一）登記程序的混亂現象

關于不動產登記程序，《物權法》已經對其進行了原則性的規定，只是沒有明確的規定，就會將實踐中的混亂所造成，因為不動產程序具有著過程的完整性、嚴格的順序性以及明確的法定性這樣的活動。然而，還沒有全新的行政法規、全新的法律對不動產的登記程序進行明確的規定，其進行規定的是對方立法以及部門規章，這樣就會因為各地理解的不一致性，較低的立法層次，從而促使法律的嚴肅性遭到破壞。

（二）對不動產市場交易的阻礙

1.浪費的登記資源

在不同的部門分別的登記林地、房產以及土地等不動產權利，專項財政保障和專業的登記人員隊伍是必須的，這樣就加大了政府的負擔，導致機構臃腫，不能夠將有效的資源共享實現，將服務的效率降低，將大量的漏登、錯登的情形導致，從而大量的浪費登記資源。

2.權利人登記成本的增加

權利人在進行不動產登記之前，通常需要將許多的精力以及時間花費。因為其第一是要將實體的特殊要求和具體的程序，登記的具體管理部門弄清楚，這無形之中增加了當事人的登記成本。權利人所變動的一項不動產的物權，通常需要到不一樣的部門分別的登記，將昂貴的登記費用重復的繳納，這是因為不動產聯系上的緊密性。

（三）登記信息公開程度的降低

1.不明確的查詢程序

對土地登記資料查詢程序進行詳細規定的，就是國土資源部的《土地登記公開查詢辦法》，而別的規章、法規以及相關的法律是缺少相關登記查詢規定的。很少有地方會對登記查詢的范圍和具體程序涉及，只是對房屋權屬狀況、土地登記資料等能夠查詢的內容籠統規定。

2.不充足的信息公開

因為在計劃經濟時代所形成的思維定式，有嚴格的限制在不動產登記資料信息的查詢設置上，雖然每一個登記機關都對當事人可以對不動產登記資料進行查詢做出了承諾，但是當事人卻只能夠將一些比較簡單粗略的內容看到，所以這就和登記信息有效、充分的公開有著較大的差距。

二、不動產登記制度的完善

（一）真實的登記信息

不動產登記是物權公式原則的具體表現方式，其實質性作用的發揮需要在物權的變動中，需要將權利正確性證明的作用積極地發揮，這就是不動產登記的基本法理。不論從登記作為國家管理社會重要資源的目的，還是從登記所發揮的關于降低交易成本、保護交易安全以及促進私權交易的功能，都不可以缺失登記信息的真實性。

（二）統一登記機構

登記成本提升、政策規定前后矛盾、登記公信力下降、登記體系散亂以及登記信息不完整等種種問題的造成，都是登記機構不統一所造成的現象，所以我國現在推行的“多頭登記”、“政策多門”的不動產登記體制的弊端已經暴露無遺。將不動產登記機構進行統一，需要奧找現在不動產交易市場的特點，有效保護交易安全以及產權人權利，將物權公示公信原則充分的體現，還需要將國家行政管理的需求滿足。

（三）介入一定公權力

登記所具有的強大公示公信力，是國家專門機關在不動產登記薄上將權利人的申請事項所記載，登記所具有的公信力以及能夠成為物權變動的公示手段，這和國家公權力的介入有著一定的關系。登記作為規范社會財產交易秩序以及國家管理的依據手段，需要介入一定的公權力，這就是登記所具有的一個利益平衡的問題。

（四）便捷登記程序

對于社會財富增加，許多的交易需要快速的流轉，并且也有著十分頻繁的市場經濟社會財貨交易，都是其影響的因素。為了將不動產交易的節奏加快，登記是需要“提速”的，因為登記所具有的不動產物權變動的公式手段，不僅可以將權利的安全取得，將遭受限制登記的粗分避免，還可以將權利人的登記成本節省。

三、結語

在我國《物權法》中，不動產登記制度作為一項重要的制度而存在，對于登記功能的發揮，我國的不動產登記所具有的不統一的現狀對其產生了嚴重的影響，從而對于市場交易的安全是不利的，對于當事人權利的保護是不利的，對于管理的規范是不利的，所以針對這樣的問題就應該予以改變。

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