金融反腐敗與金融安全

李若蕾

摘要：目前，隨著社會的不斷進步，國民經濟的不斷發展，人民生活水平的不斷提高。國家對金融各個方面的要求都在不斷地增加。由于市場經濟的不斷發展，金融業已經滲透到人民生產生活的各個領域。然而作為金融行業，它在平常的發展過程當中風險是比較高的。一旦出現了問題，就很有可能出現連鎖反應，引起一場金融風波，最終影響國家整個經濟的平穩運行和發展。而一個國家的經濟與政治之間又有著非常密切的聯系，一旦經濟上面出現了問題，就很有可能引起政治上面的糾紛。本文將通過重點分析金融領域的腐敗現象、以及它產生的原因和特點，來找出對應的解決措施，希望對大家可以有一定的借鑒作用。

關鍵詞：金融；反腐敗；金融安全

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-02

金融腐敗是我們經常聽見的一個詞，但是多年以來它都沒有一個具體的概念。不同的人對它做出了不同的解釋，一直到現在，她都沒有一個具體的定論。研究者主要采用廣義腐敗的定義，來分析金融腐敗的行為。而且通過筆者的分析和調查，發現現在金融腐敗出現最廣的領域就是在稀有資源交易的領域。一般來說，在資金交易的環節以及監管環節，也是比較容易出現金融腐敗現象的。經過多年的改革和發展，金融機構的腐敗行為主要體現在利用資金配置權進行的尋租行為。由于現在很多人都對金融腐敗有不同的解釋，所以國際貨幣基金組織特地給 它下了一個具體的定義，所謂的金融腐敗，也就是金融行業的人利用自己的一些權利來謀取私利的犯罪行為。

一、加強教育，構筑拒腐防變的思想基礎

1.加強理想信念教育，樹立正確的人生價值觀

可以說一個人要想擁有正確的世界觀、人生觀和價值觀，他就必須樹立一個正確的理想信念。這是我們每個人生活、學習和工作中必須追求的精神支柱，如果缺少了這一理想信念，我們的價值取向就會偏離正確的軌道。所以，我們必須要加強理想信念的教育。每個人都是有私心的，當一些貪欲的苗頭出現在我們的腦海中時，我們就應該在它還是萌芽狀態的時候就把它給消滅掉。開展理想信念教育的一些活動，必須要不斷的創新，有吸引力。一般來說開展理想信念教育本來就會有一些枯燥，如果不在活動的形式上加以創新，那么就很難吸引大家的注意力。并且開展教育的方式也要靈活多樣，你學傳統的教育方法都是以教師為主，學生為輔。在這樣一種情況下，學生只是被動的接受知識，沒有自己主動地去思考，最后的效果也不會特別理想。隨著時代的不斷發展，我們也要不斷改變教學模式，逐漸發展為以學生為主體。并且每個學生的接受能力、性格特點、學習能力都是不一樣的，教師在授課的過程當中應該分析大家的優勢和劣勢，然后有針對性地開展教學活動。同時還應該考慮時代發展的需要去進行授課，教師應該鼓勵學生密切關注當前時代發展的情況和現狀，結合當前的形式來開展教學。在一些易發生違法行為的關鍵時期，應該開展提醒預防教育活動。告訴學生什么應該做什么不應該做，給大家樹立一個典范，當然教師也應該以身作則，起到一個帶頭作用。

2.加強執政為民教育，樹立正確的權力觀

我們都知道，政府是國家權利的執行機關，是國家行政機關，政府的宗旨就是全心全意為人民服務。因此，在政府發展的過程中也要樹立正確的權利觀。政府只是一個服務者，而不是一個領導者。加強執政為民教育，也可以幫助政府更好地為人民發展服務。政府在行使權利時，也要接受人民的監督。對于一些決策也要聽取群眾的意見，真正做到從群眾中來到群眾中去。把人民的利益放在發展的第一位，了解自己在整個活動當中擔任的角色。

3.加強廉潔從政教育，樹立正確的享樂觀

每個人都會對青神和物質有一定的追求，這也就是我們經常所說的享樂觀。每個人都對這個有不同的追求和看法，所以我們還應該定期加強廉潔教育。特別是作為一些政府官員，一定要具有高度的自我犧牲精神，不能具有拜金主義、享樂主義。時刻把人民放在第一位，做任何事情都為人民的利益考慮。

二、強化制度，完善從源頭上防治腐敗的保證機制

1.整頓金融秩序，規范金融行為

沒有規矩不成方圓，在金融市場也是一樣，如果缺少了金融秩序，那我們的金融犯罪現象出現的頻率就會很高，所以為了避免這種情況的發生，我們應該去那相應的金融秩序。可以說金融秩序和金融犯罪是密切相關的，所以說在現有的金融秩序的基礎之上，我們還要依法進行整頓，不斷地對其進行規范和完善。只有這樣，當發生了一些金融風險的時候，我們才能更高效的進行處理，減少國家的經濟損失。在進行整頓之后還能有效地防范一些其他金融風險的發生。經過總結和歸納發現整頓金融秩序的措施主要有以下幾種：

在對信貸資產質量分類和考核的時候，需要進行改革，不斷的去完善分類和考核的方法。按照國際慣例，一般可以把貸款質量分為五種。并且一般都是通過企業日常的生產活動來進行分析，通過這些現象來反應企業的貸款質量。

2.加強操作風險管理

做任何一種事情都需要擔任風險，特別是在金融行業，有時候甚至是因為操作管理不善而出現。對于風險的分類，也要選擇合適的計量方法。新巴塞爾協議提出了三種量化操作風險的方法。但是對于我國的金融行業來說，其發展情況并不是特別的復雜，所以我們可以采取最基本的方法。

對于各商業銀行下面會有一些分支機構，我們也需要對這方面加強管理。國家針對這個情況，提出了一些制度，所以我們主要從制度的完善和落實兩個方面入手，對于發展的任何一個環節任何一個基層機構，都要進行關注。

另外就是要堅持改革和管理，在對其進行管理的時候，可以對管理方法適當的進行創新。借鑒一些國外先進管理方法，然后結合我國具體發展的實際，適當的進行調整，是他更好地適應我國經濟的發展。對于金融行業自身的一些管理體質，也要不斷地進行改革和創新。很多都是以前傳統的管理辦法，它已經不適應現代的金融行業，所以我們需要不斷地進行完善。

三、加強監督，確保權力在陽光下運行

一權謀私權錢交易，是金融犯罪最常見的幾個表現方式。所以除了在制度上加以完善和落實之外，我們還要不斷地加強監督。

強化我國金融行業的監管制度。近年來，我國金融市場的熱點已經從貨幣市場出現轉移到了資本市場。同時證券市場和保險市場也是空前活躍，因此，要不斷的加強這幾個方面的監管。只有保證這幾個方面都不出任何差錯，整個金融行業才能平穩的運行。

另外就是要不斷地完善和豐富我們的監管手段。由于經濟和政治方面有著密切的聯系，所以除了在經濟上面對其進行監督之外也要在政治上面進行監督。形成經濟、政治、法律為一體的制裁體系，可以保證金融監管的權威，使監管取得更加理想的效果。當金融行業出現了一些違法犯罪的行為時，我國金融銀行處理的方法比較單一，一般在處罰之后，也不會有一個很好的震懾作用。而且由于金融業的特殊性，中央銀行在處理各種違法行為時往往顯得特別無力。所以國家應該制定非常明確的、嚴格的處罰標準。

現在計算機和網絡已經成為人們日常生活必不可少的一部分，這對金融領域進行監管的時候也可以利用網絡來進行。如果建立了一個新榮系統控制監督網絡，就可以對金融行業的領導和其他工作人員進行全面的監督。通過對其日常生活的分析，來確定一下需要重點監督的對象。

最后我們還是要加強社會輿論的監督，雖然他不像法律監督一樣具有強制性。但是長期以來它被譽為最有威力的監督方法。輿論監督的主體就是新聞媒體，人民群眾是有什么意見都可以通過新聞媒體這個平臺傳播出去。如果政府工作人員有了什么違法犯罪的行為，通過這個渠道讓更多的人知道，那么它就失去了群眾基礎。沒有了群眾的支持，那么它也就不可能繼續在這個職務任職了。所以我們也要學會利用各種宣傳形式來對政府官員進行監督，如果發現了違規行為，就要及時的進行揭露。

四、改革完善體制，從根本上遏制金融腐敗的發生

可以說減少金融腐敗現象發生最有效的方法就是從根本上去制止，由于產權制度和治理結構的復雜性，在改革中，所取得的效果也不是特別理想，迄今為止它的改革程度可以說是最低的。曾經提出的一切建議就是實現民營化，很顯然它不符合中國實際的發展情況。到現在為止，產權制度改革仍然是一個比較大的課題，國家投入了大量的人力、物力和財力那對其進行研究，希望可以找出一個最有效的改革辦法。經過各研究專家的探討也提出了一些改革的方法，但總是會存在一些缺陷。我們可以借鑒國外銀行治理結構方面的一些措施。

深化國有銀行的改革。政府應該逐漸退出國有商業銀行。在進行決策的時候，也要從個人決策到集體決策進行轉變，聽取大部分人的意見，做到決策透明化。具體的還要根據每個企業發展的情況來制定不同的決策規則。對于金融行業來說，需要不斷地加強和完善企業的制度。建立明確的獎懲制度，加速企業改革的步伐，使我國的金融企業逐漸與國際金融企業接軌，更好的為我國的經濟發展服務。

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