淺談新形勢下高校財務管理問題及對策

劉榮

摘要：在當前我國公共財政體制持續深入改革的新形勢下，各地區高校的財務管理工作環境與工作內容等基本情況也相應地表現出不同程度的變化，同時，加之高校辦學模式也一直處于不斷創新、改進狀態，在此情況下，傳統的單一財務管理模式已經難以充分滿足實際的高校財務管理工作需求。在本文中，筆者指出了當前形勢下高校財務管理工作中所存在的問題，并針對這些問題進行了對策分析，旨在為后續的高校財務管理工作提供參考思路。

關鍵詞：新形勢；高校財務管理；問題；對策

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

前言

高校的財務管理屬于高校管理工作中的重要組成部分，其主要內容大致包括高校辦學資金的籌集、自檢的分配使用以及后期結算等[1]。科學、完善的高校財務管理體系不僅能明顯提高高校辦學資金的使用效果，還能有效促進高校建設的良性發展。然而，當前我國的公公財政體制正處于不斷改革、變化階段，高校的財務管理工作也出現的不同程度的轉變，在此情況下，積極轉變高校財務管理模式，并采取相關應對策略以解決財務管理過程中所存在的問題，就成為了高下坡財務管理工作人員必須關注的重點[2]。

一、新形勢下高校財務管理工作中所存在的問題

1.經費投入嚴重不足

我國人民社會哦生活水平的不斷提高，促使人們開始將關注的眼光投向教育領域，在為培養國家棟梁人才的搖籃，我國各地區之間的高校辦學規模均存在不同程度的擴大，學生招收人數逐年遞增。此時，學校原有的教學設備、設施已遠遠不能滿足高校持續發展的實際需求，加大基礎設施（如教學樓、實驗樓以及教學科研設備等）的建設力度迫在眉睫[3]。然而，高校的學費收入與政府部門的經費投入支持卻難以提高高校建設的強有力支持，經費投入嚴重不足的問題明顯制約了高校的良性發展。

2.財務管理風險意識薄弱

就目前而言，我國高校的領導管理人員不多對于財務工作的管理風險認識不到位，而財務工作人員專業素質較差、業務能力不高等導致財務管理工作效率低下等問題恍若不見。同時，許多高校在大肆興建新校區、圖書樓、宿舍樓等教學公共設施時缺乏科學合理的發展建設規劃，甚至部分高校在進行各項建設活動時不考慮學校的真實情況而盲目地向銀行進行高額貸款，因此，高校的發展過程經常伴隨著不可預計的財務管理風險。

3.財務管理制度有待進一步完善

在新形勢發展背景下，高校的財務管理制度普遍存在管理漏洞，例如成本核算制度不適用、后勤財務管理不清晰以及教師科研經費的不合理使用等。從高校財務風險的控制與預防角度上說，相關領導人員或管理人員對于高校的財務監督工作投入力度不大，責任追究制度尚未健全。此外，部分高校在開展財務管理工作時，由于工作人員在進行財務管理的過程中具有一定的隨意性與盲目性，因此，學校經費的使用效率普遍較低，而少數高校則完全缺乏財務管理意識，其流通經費基本上完全依靠政府部門的支持與投入。

二、新形勢下改善高校財務管理工作的應對策略

1.完善高校財務管理制度

加強完善高校財務管理制度力度，不僅是提高財務管理工作規范性與安全性的重要措施，更是新形勢下進一步促進高校財務管理體制改革的內在要求。所以，財務管理人員應立足高校發展根本，并結合高校當前建設工作的具體情況，制定出一整套科學、合理的財務管理制度。而為了提高財務管理工作人員的工作效率，高校還應制定相應的內部審計制度，從而能夠在有效防范財務管理風險的同時發揮出財務內部控制的作用。另外，為了提高學校經費的使用實效，建立財務績效考核機制與相應的問責機制就顯得尤為重要。

2.提高財務管理的預算管理水平

提高財務管理的預算管理水平是改善當前高校經濟管理活動實際情況的必要措施，財務管理人員應將學校各方面的財務收入情況全被納入預算內容的編制范疇，從而使得所制定出的財務收支計劃能夠對學校經濟活動的方方面面均起到指導作用。同時，在進行財務年度經費預算編制工作時，財務管理人員應嚴格遵循“量入為出，收支平衡”的基本原則，在妥善解決高校當前的建設問題的同時促進學校的整體性發展。

3.提升財務管理人員的綜合素質

提升財務管理人員的綜合素質可以從入校幾個方面著手，首先，高校領導人員應積極做好財務工作人員的教育培訓工作，即不斷提高工作人員的財務管理意識，同時促進其實際工作能力。其次，在日常的工作中，領導人員海英持續向財務人員滲透遵守國家法律與職業道德的科學思想，從而為高校的財務管理工作營造出堅持原則、廉潔奉公的良好風氣。另外，積極采用先進的會計電算化知識與計算機信息技術，以有效提高高校財務管理工作由常規的手動化記賬向數字化、信息化轉變。

4.建構多元化資金籌措機制

從高校的長遠持續發展角度看來，高校必須積極轉變資金籌措機制，單純地依靠學費收入與政府本門經費支持于高校各項事業的建設推進方面均存在一定限度的制約作用。因此，高校在財務管理工作中應廣開思路，建構多元化資金籌措機制，增強高校的資金籌措能力，進一步擴大學校的可持續發展空間。那么，如何拓展籌資渠道呢？首先，高校財務管理人員應以真實的市場情況為導向，積極關注市場的轉變與發展情況，同時，學校還應善于利用學校人才與科學研發優勢，有組織、有規劃地實施對外服務與科研創收活動。另外，高校還可以積極成立各種校辦企業，爭取企業或個人的捐贈與贊助。

三、結束語

綜上所述，在我國高校發展的新形勢背景下，高校要順應社會公共財政體制與高校發展的雙重轉變，就必須重視財務管理工作，積極從完善高校財務管理制度、提高財務管理的預算管理水平、提升財務管理人員的綜合素質以及建構多元化資金籌措機制等多個方面共同推進高校財務管理工作，從而促進高校的可持續發展建設。

參考文獻：

[1]姚江.新形勢下高校財務管理面臨的問題及對策研究[J].青海師范大學學報（哲學社會科學版），2014，36（2）：21-25.

[2]李汝.“營改增”稅制改革對高校科研財務管理的影響及對策[J].石家莊鐵道大學學報（社會科學版），2014，8（4）：45-48.

[3]孫明燦.論新形勢下高校財務管理問題及建議[J].吉林工程技術師范學院學報，2014，30（5）：37-38.