延安市中小企業發展存在問題及對策建議

武春艷++王新軍　+武李艷

摘要：隨著社會主義市場經濟體制的建立，中小企業在國民經濟中的地位越來越重要，其地位也從原來的“補充地位”變為現在的“重要組成”。中小企業自身靈活多樣，適應力強，主要存在和發展于勞動密集型產業，就業容量和就業彈性要明顯高于大中型企業，因此在促進產業結構調整、增加財政收入、吸納社會就業、緩解就業壓力、推動經濟和社會穩定發展等方面都發揮著十分重要的作用。然而中小企業的發展也存在一些不容忽視的問題，本文就延安中小企業發展存在的問題進行分析，并從產業集群角度提出解決問題的對策建議。

關鍵詞：中小企業；產業集群；融資

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、延安市中小企業發展存在的問題

（一）中小企業融資困難

我國金融體系的不健全加之金融改革的滯后，使得中小企業在獲取貸款上一直處于弱勢地位，難以獲得融資成為制約中小企業發展的最大瓶頸。中小企業由于規模較小、經營風險較大、缺乏足夠的資產抵押或擔保、信息的不對稱等導致中小企業從外部獲得融資十分困難。據統計調查，在中小企業的融資渠道上，63%以上的融資來源于內源融資，而在剩下的37%的外源融資上，大都來源于銀行貸款。然而銀根緊縮、存款準備金率上升，貸款利率上升等政策極大的增加了中小企業的融資成本，加之銀行提高貸款發放條件，規范貸款審批程序，中小企業要想獲得銀行貸款就變得更加困難。

（二）中小企業創新能力較弱

創新是企業長遠發展的原動力和靈魂，品牌是進入市場、占領市場的“綠卡”，然而現階段，延安中小企業的創新能力是非常弱的。從技術創新來源看，采取自主研發的企業只占到9.4%。聯合研發的占13.1%。靠引進與模仿別人技術的企業占到46.6%，無創新來源的企業占到了30.95%。有獨立技術研發部門的企業只占到13.3%。有省級研發中心的企業只有19戶，用于研發的費用不足營業收入的1%，遠低于全國2.05%、全省2.07%的水平。大專以上學歷技術人員占企業人數比例不足5%，大多數企業沒有任何技術專利和發明。此外產學研之間的脫節也使得企業創新能力較弱。在延安，僅有常泰藥業與西安農林科技大學建立了密切的聯系，其余中小企業均未與高?；蚩蒲袡C構合作，這樣不僅導致了高?；蛘呖蒲袡C構的研究成果不能很好的運用到企業中，不能轉化為現實的生產力，并且造成了政府資源的一種浪費[1]。

（三）高素質人才缺乏

企業的競爭歸根結底是人才的競爭，人才就是企業的創新能力，人才就是企業的效益。目前延安中小企業大專以上學歷的技術人員占企業總人數的比例不到5%，人才尤其是高級人才比較缺乏，企業從業人員整體文化水平不高，很少有企業能夠形成自主創新能力和品牌效益，難以形成核心競爭力，這就從根本上制約了企業的可持續發展。延安市中小企業人才缺乏表現為難以引進高素質人才以及難以留住高素質人才。

二、延安市中小企業發展對策建議

（一）產業集群有助于企業解決融資問題

首先，多個企業所組成的產業集群克服了單個企業在規模上的劣勢，有助于獲取外部規模經濟，增強企業的盈利水平；再次，產業集群內的企業在相互往來過程中容易建立比較穩定的合作關系，相互之間容易形成信用機制，降低各個企業的機會主義行為，促使企業信用增級；再次，產業集群內信息的公開化所帶來的聲譽機制有助于減少企業以違約為代表的道德風險，企業可以將企業的存貨、產成品以質押品的形式抵押給銀行，擴大了抵押品的范圍。

對于延安地區中小企業來說，要解決融資問題，首先應為中小企業搭建投融資平臺，深入開展政銀企融資對接服務活動，鼓勵優質中小企業與各類金融機構密切合作，尋求銀企合作新形式，如產業鏈融資、應付賬款融資、發行債券融資等。其次政府可以建立“中小企業創新專項扶持基金”，鼓勵符合條件的企業積極申報，以此來幫助企業進行產品開發、設備更新、技術改造、制度創新或企業轉型。再次應設立政策性優惠貸款，扶持中小企業發展。最后鼓勵符合上市條件的企業上市。

（二）產業集群有助于中小企業實現創新

通過企業在集群內的聚集后，那些擁有核心技術、新產品工藝、研發技術以及創新能力的企業會對集群內的其他企業產生溢出效應，其他企業通過學習、模仿節省了研發費用，降低了生產成本，利潤的提升又刺激了集群內企業與集群內外企業、機構的合作熱情，從而實現技術的擴散效應和創新互動效應。產業集群內的企業之間還可以強化分工關系，以此來提高企業的專業化生產水平。

要加大中小企業的創新力度，首先必須要轉變企業家的觀念，讓企業家認識到創新的重要性；其次必須培養企業的核心競爭力，并且不斷的對核心競爭力進行創新，以此來參與市場競爭并獲得絕對優勢；最后，政府部門應完善對企業創新的激勵制度，大大激發企業的創新熱情[2]。

（三）產業集群有助于解決人才問題

首先，產業集群對專業化人才的需求將會拉動周邊地區對人才的供應。其次，產業集群內大量的企業以及相關的研究機構、服務機構所形成的網絡系統為產業集群的技術學習提供了平臺，并且處于產業集群內的企業員工之間可以進行正式和非正式的溝通與交流，通過知識的溢出效應來提高自身的業務技能以及綜合素質。最后，產業集群內還可以實現勞動力資源共享，集群內企業對特殊技術人才的需求增加時，可以從相關企業得到支援，以此減少企業的搜尋成本和降低勞動力的失業風險。產業集群的發展是綜合知識溢出的結果，集群內的技術知識、管理知識溢出的同時也激發著隱形知識的溢出，當所有的知識都溢出時，就容易提高勞動力的整體素質，有助于企業獲得長遠發展。對于地理位置不占優勢的延安市中小企業來說，解決人才困境最直接的也是最有效的方法就是不斷的提高員工的福利待遇問題，不僅僅是提高員工的工資水平，更重要的是要為員工的職業發展提供更大的平臺，多為員工提供一些培訓以及外出學習的機會，幫助員工不斷的提升業務水平。

參考文獻：

[1]楊煦.中小企業創新發展的制約因素及對策建議[J].延安大學學報（社會科學版），2013（8）.

[2]李瑾.產業集群對區域經濟增長的影響研究[D].上海社會科學院碩士學位論文，2015.