社會信用體系建設(shè)的地位與作用

梁巖+劉非菲

摘要：在對社會信用體系進行經(jīng)濟學解析的基礎(chǔ)上，分析信用體系在促進社會、經(jīng)濟發(fā)展中的作用，提出信用體系建設(shè)在建立良好的市場經(jīng)濟秩序、促進社會和諧發(fā)展等方面的意義。

關(guān)鍵詞：信用體系；經(jīng)濟社會；誠信

中圖分類號：D035 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

改革開放以來，在我國社會經(jīng)濟取得一系列令人矚目成績的同時，信用缺失問題也日益突出，黨中央、國務(wù)院明確提出了“建立健全社會征信體系”的工作目標，專門制定并下發(fā)了一系列信用體系規(guī)劃綱要與實施政策。良好的社會信用環(huán)境是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，

在提高市場交易效率、降低交易成本、建立良性的市場經(jīng)濟秩序、促進社會和諧發(fā)展等方面都具有十分重要的意義。

一、社會信用作用的經(jīng)濟學解析

社會主義市場經(jīng)濟在本質(zhì)上是法制經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，信用體系建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。古典經(jīng)濟學存在兩個假設(shè)前提：一是理性經(jīng)濟人假設(shè)，二是信息對稱和交易成本為零假設(shè)。但這兩個假設(shè)在現(xiàn)實生活中基本不存在，企業(yè)和個人要付出一定代價才能獲取到各種信息，有時候獲取信息的費用過于高昂以至于無法達成交易。因此，積極推動社會信用體系建設(shè)，通過第三方信用中介機構(gòu)的約束，使得當事人選擇誠信比失言更加有利可圖，這對于增進當事人之間的信任大有裨益。

如果在供給與需求曲線上增加了一條道德水準線，將需求曲線向上推動，增加的一部分有效需求即為信用的財富效應(yīng)。然而，信用對不同行業(yè)的改善作用不盡相同，對農(nóng)業(yè)的影響比較小，對制造業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的影響則非常巨大。由于市場經(jīng)濟是風險經(jīng)濟，而建設(shè)信用體系是為了解決市場風險問題，因此市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟。

二、建設(shè)信用體系的收益

可以從市場、社會、政府三個維度談信用體系帶來的益處。從市場角度看，可以形成一個自我凈化、自我約束的機制；從社會角度看，有益于建設(shè)講誠信、守誠信、重誠信的社會氛圍；從政府角度看，既可以創(chuàng)建以信用為核心的新型監(jiān)管體制，也可以對政府自身加強管理。政府以前注重在項目審批、市場準入等環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，在簡政放權(quán)之后，形成了從事前審批向事中、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，其中最核心的環(huán)節(jié)就是怎樣建立一個信用約束機制，建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制。這種機制有利于政府部門從過去注重市場主體的全方位、全過程的監(jiān)管，向現(xiàn)在更加注重精準、有效、分類的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

社會信用體系能給我們帶來好的人、好的事、好的產(chǎn)品。2015年我國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過了67萬億，但這其中真正有價值的產(chǎn)品并不多。如果企業(yè)誠信問題解決了，那么產(chǎn)品質(zhì)量不透明問題就解決了，好的產(chǎn)品就隨之而來。人與人之間的交往就是通過各種各樣的事，商人在簽定合同之前要通過宴請、考察等溝通渠道了解合作伙伴的信用，白白浪費了大量的寶貴時間。社會信用體系關(guān)鍵能帶來好的人，孔子云“存亡禍福，皆己而已”，人要對自己、對他人都負起責任，這樣就解決了市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)問題。

三、信用體系推動社會經(jīng)濟發(fā)展的方式

信用是當代社會所面臨的最稀缺的資源之一，目前中國面臨著社會信用、政府信用、商業(yè)信用等多重信用缺失的困境。社會轉(zhuǎn)型過程中道德體系建設(shè)的缺失，引起了社會秩序的混亂、人與人之間難以互信，這是社會過度功利化所引發(fā)的一種現(xiàn)象。商業(yè)信用的缺失導(dǎo)致交易成本上升、經(jīng)濟效率低下，解決經(jīng)濟領(lǐng)域信用問題迫在眉睫。總之，信用體系是社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且比公路、通信、水電等看得見的基礎(chǔ)設(shè)施項目更為重要。只有通過這種長時間、非常緩慢的社會公信力建設(shè)過程，才能進入到一個秩序化、規(guī)則化、法制化的社會。如果沒有這樣一個整體性、連續(xù)性的社會信用體系的建設(shè)，出臺的各種政策制度就是建立在一種流沙體系之上。中華文明一直在倡導(dǎo)“信、禮、義”的社會價值體系，但當今社會信用的缺失仍然是社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的瓶頸。這是因為，我們習慣于在一些看得見的項目上開展建設(shè)，而缺乏對信用體系這樣一些基礎(chǔ)性軟環(huán)境建設(shè)的推進實施。

四、信用體系的作用

建設(shè)信用體系有利于釋放社會經(jīng)濟的信用紅利。第一，加快信用體系建設(shè)有利于防范和化解金融風險。目前金融風險的重點在于債務(wù)風險，主要表現(xiàn)為債務(wù)增長過快、杠桿率過高以及快速上升的互聯(lián)網(wǎng)金融風險，實現(xiàn)社會信用資源交換和共享有利于降低金融市場系統(tǒng)運行風險。第二，加快信用體系建設(shè)有利于解決經(jīng)濟運行中的一些難題。消費不足一直是宏觀經(jīng)濟運行中的短板，我國消費者對日韓電飯煲、馬桶蓋等高端日用品的需求，赴境外旅游的爆發(fā)式增長，這些都曝露出我國供給側(cè)的問題。第三，加快信用體系建設(shè)，解決國內(nèi)市場信息不對稱特別是食品、旅游等重點行業(yè)信息披露不充分問題，有利于減少不良企業(yè)以次充好、制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，從而促進消費需求在國內(nèi)釋放，有力推進供給側(cè)改革。

參考文獻：

[1]吳晶妹.未來中國征信：三大數(shù)據(jù)體系[J].征信，2013（1）.

[2]萬俊人.信用倫理及其現(xiàn)代解釋[J].孔子研究，2002（5）.

[3]梁巖，劉非菲.企業(yè)社會責任統(tǒng)計指標體系構(gòu)建研究[J].銅陵學院學報，2013（1）.