目前高校收費管理的問題及對策

楊林

摘要：隨著高等教育事業的發展，高校辦學資金的籌集和收費管理工作變得越來越重要，如何提高高校財務管理效率，加強高校收費工作管理，改進收費管理工作中存在的問題，成為高校越來越關注的問題

關鍵詞：高校收費管理；問題；對策

中圖分類號：G47 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

隨著我國教育管理體制改革的不斷深入，學費收入已成為高等教育經費的重要保障，是維持高校正常運轉不可缺少的保證。為了保障高校各項事業順利發展，必需加強高校收費管理工作，使收費管理工作越來越系統化、規范化。

一、高校收費管理中存在的問題

（一）缺乏相關配套體制

我國高校經過十幾年的擴招，雖然在辦學規模和條件上取得了很大的改善，但辦學經費卻沒有相關完善的配套措施，從而引發了一些新的問題。尤其是學生的欠費率逐年升高，導致了學校與學生之間關系緊張的問題日益突出。在擴招的這十幾年時間里，貧困生數量在明顯增多，但銀行對助學貸款的申請條件也越來越苛刻，使得一些貧困生未能成功申請到助學貸款。

隨著我國經濟的不斷發展，居民收人也在日益增加，但和發達國家相比，仍舊處于較低的水平。在如今物價不斷上漲的年代，普通工薪階層培養一個大學生不容易，而一些貧困家庭要支付子女大學期間的費用就更困難。雖然現在很多高校都設置了勤工儉學崗位，但由于尚未建立完善的保障體系，再加上時間沖突等原因，不能解決學生的實際困難。這就亟需相關部門制定完善的助學政策幫助這些貧困生順利完成學業。

（二）缺乏相關部門配合

平常說的收費一般指財務部門向學生收取的學費、住宿費、培訓費、考試報名費等各種行政事業性收費。財務部門主要用收費軟件管理學生收費工作，收費軟件學生的基礎信息主要由招生部門、教務部門和學生管理等部門提供。這就需要高校這些部門和財務部門加強相互配合，才能在收費系統中建立準確的學生基礎信息數據庫。由于學生的日常信息會經常發生變動，這就需要各管理部門及時將變更后的學生信息通知財務部門。而且學生往往不和財務部門直接接觸，他們更多和各二級學院、系部聯系。所以收費工作不僅僅只是財務部門的事情，它需要高校其它部門和財務部門一起互相配合才能完成。然而各部門都有自己的本職工作，而且它們和財務部門沒有上下級領導關系。所以在沒有統一協調的情況下，就會出現工作拖拉、學生信息變更不即時的情況。使得部分欠費的學生故意不即時上繳學費，將家長交給的學費挪作它用。

（三）相關法律法規制度滯后

由于高校本身對收費政策的宣傳教育不夠重視，加上我國高校收費管理的相關法律法規制度滯后，使得一部份學生對學費的繳納產生消極思想。我國《高等教育法》和《高等學校學生管理規定》中明確指出依法繳納學費是高校學生的法定義務，但對那些惡意欠費學生卻沒有出臺相應的懲罰措施。我國政府規定不能讓學生因為交不起學費而輟學，高校應通過和銀行合作辦理助學貸款、設立國家獎助學金和設立勤工儉學崗位等途徑做好貧困生資助工作。由于高校對收費政策宣傳教育不到位，使得部分學生和家長錯誤的認為高校是國家創辦的，上學即使不交錢也不會被勒令退學的錯誤思想，導致學生欠費現象較為普遍。

二、解決高校收費管理問題的方法

（一）建立健全相關配套機制

解決當前收費管理的問題需要政府、銀行、學校、學生四方的共同努力。政府從宏觀層面上對各方應承擔的權利義務做出規定，因為助學貸款業務為銀行帶來的收益有限，而且這種無抵押貸款風險較大，貸款回收時間較長，所以現在很多銀行不愿開展高校的助學貸款業務。政府應該出臺針對高校學生助學貸款的指導政策，通過政策鼓勵引導銀行在控制風險、取得一定經濟利益的前提下積極開展助學貸款業務。學校主要負責向銀行提供學生真實信息，處理銀行與學生的關系，督促學生在完成學業后按時向銀行償還貸款。學校除了向貧困學生提供勤工儉學崗位還應該嚴格執行國家對困難學生學費的各種減免政策，學校應在遵循國家政策的基礎上結合自己的實際情況制訂合理、公平、透明的學費減免政策。并對減免政策、滿足減免條件的學生進行校內公示，這樣才能避免學生對學校產生誤解，讓更多真正需要得到幫助的貧困生得到幫助。

（二）完善高校收費管理體系

高校學生收費管理工作，并不僅僅只是財務部門的事情，它需要其它職能部門配合財務部門一道才能完成。因此高校收費管理工作需要形成校內一體化的收費管理體系，應該由財務部門為主其它職能部門配合財務部門共同完成收費管理工作。教務處、學工處等職能部門及時將學生信息變動情況通報財務部門，以便財務部門及時更新學生收費系統中學生信息，財務部門定期向相關二級學院提供學生繳費情況，各二級學院可以督促欠費學生繳費。二級學院輔導員平時直接和學生接觸，他們熟悉各個學生家庭情況，可以針對不同家庭情況的學生做好學費催繳工作。

（三）健全資助體系及社會保障制度

目前我國高校已經基本形成了一套比較完善的獎助體系，主要是以助學貸款、獎學金、勤工儉學為主體的多元化的資助政策體系，這套體系幫助一部分貧困學生解決了學費問題。我國政府也十分重視貧困學生的資助工作，這些年逐漸完善高校貧困學生的資助體系，受助學生的比例也在不斷擴大，在政策上不斷扶持貧困學生，為貧困生獲得受高等教育機會提供了社會保障機制，促進我國高等教育事業發展。

在政府不斷加強對高校貧困生的資助下，高校應該加強對政府發放的獎學金、助學金的管理，嚴格按照評選標準確定貧困生，確保獎學金、助學金能夠發放到真正有需要的貧困學生手里。完善勤工助學制度，成立專門負責學生勤工助學的機構，負責對學生勤工助學崗位的管理，為貧困生安排到與專業相關的勤工助學崗位，使貧困學生不僅可以解決經濟方面的困難，還可以增加專業方面的實習經驗。

高校應該根據實際情況分析收費管理工作中存在的問題，在以財務部門為主其它職能部門配合下采取有效的措施，保證高校收費管理工作的順利開展，促進高校事業的順利發展。

參考文獻：

[1]崔玉春.關于高校收費內部控制問題的探討[J].財經界，2013，1.

[2]康曉玲.高校學生收費管理探析[J].教育財會研究，2011，4.