運用統計數據 合理使用評審員

黎愔

摘要：2016年上海市省級評審員有192人，但各位評審員的評審能力參差不齊。通過上半年度評審次數的統計，筆者發現評審員安排次數不均是造成能力不齊的主要原因之一。本文通過分析次數不均的原因，以便今后合理安排評審員。

關鍵詞：評審員；評審次數；評審質量

中圖分類號：TB9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

為了更加壯大評審員隊伍，較好發揮評審員專業水平，更加合理地使用評審員，提高評審質量，筆者對本市省級評審員2016年上半年度的評審次數進行統計，匯總情況如下：

一、省級評審員使用整體情況

2016年初，《檢驗檢測機構資質認定評審準則》實施后，中心組織了新、老評審員的培訓及考試，最終獲證評審員有192人，其中原持證評審員有104人，新招錄的評審員有88人。上半年度所安排的省級評審員有89人，其中老評審員75人，超過平均次數2倍的有22人；新評審員17人，超過平均次數的有4人。另外，有28名老評審員和71名新評審員未使用。

二、評審次數偏多的原因

（一）客觀原因

1.相關專業領域機構申請集中

上半年，從事食品、環境、衛生等專業領域的機構進行首次、擴項、復查、變更申請次數居于前列，因此這類專業的評審員使用次數比較多。

2.相關專業領域評審員數量不足

比如機動車專業，本專業的常用組長數僅為3人，本市有機動車100多家，組長人選數量明顯不足，因此組長使用次數遞增。

（二）主觀原因

1.評審員能力強

有些評審員專業廣、經驗豐富、工作能力強。比如有些評審員對食品的微生物、理化指標都熟悉，能對現場試驗嚴格把關、評審材料完成情況認真，且熟悉電子系統操作。這類評審員相對比較占優勢，被選擇的可能性更大。

2.有充裕的評審時間

有些評審員不是領導職務，時間比較充裕，可以合理安排評審時間，拒絕評審次數較少。

3.項目負責人個人傾向性較多

項目負責人是指本中心安排專家對檢驗檢測機構進行評審的工作人員。目前本中心還未推出系統自動抽取評審員功能，所以安排計劃均由項目負責人手動抽取，因此存在主觀印象較多，可能更傾向于能力強、積極配合的評審人員，導致任務分配不平均。

三、評審次數為0次的原因

（一）客觀原因

1.相關專業領域評審員數量充裕，可替代性強

例如食品方面的評審員，大多數為偏理化或者偏微生物，很少有人兩者兼具，因此輪到的次數就自然下降。

2.評審員專業冷門，申報機構少

諸如珠寶鑒定、可燃氣體報警器、防雷等專業相對冷門，申報機構少，因此無法對這些專家進行多次使用。

3.評審員日常工作繁忙，時間安排困難

隨著職務的上升，有些評審員只能把大部分的精力投入到本單位的工作中去，無法抽出時間進行評審。

（二）主觀原因

對使用次數少的評審員不了解。

這種現象對新評審員尤為嚴重。由于對新評審員的專業特長、思想道德、工作方式了解少，不敢多嘗試，造成越不敢用越用得少的惡性循環，浪費了一定的人力資源。

四、改進評審員的使用方法

（一）針對新評審員

1.結合實際情況，進一步貫徹“傳幫帶”的原則，以老帶新，擴大評審員使用范圍。在安排專家時，注意新老評審員結合使用，給新評審員增加現場評審經歷，通過理論結合實際，增強新評審員的評審能力。進一步了解新評審員的專業特長，熟悉評審員特點，有意識培養提供新評審員專業能力。

2.廣泛聽取老評審員對新評審員的評價，及時與新評審員溝通，幫助他們盡快掌握評審技巧和提高評審水平。新評審員參與現場評審后，通過電話、問卷等方式，詢問組長或其他組員對該評審員的評審能力進行監督和評價，并根據他們的技術能力、工作表現、職業道德等方面的表現，確定是否繼續使用。

3.制定有針對性的評審員招錄計劃。比如根據專業領域，對相應的機構數量進行統計，計算出相匹配的比例，合理招錄評審員，提高現場評審質量。

（二）針對老評審員

1.進一步規范評審員的管理制度，對有能力的評審員（組員）適時鼓勵，可提拔為組長。根據《檢驗檢測機構資質認定評審員管理要求》，評審員至少參加10次及以上評審，其中至少3次為初次評審或復評審，經2名以上高級評審員分別評價合格，可申請晉級升為高級評審員。

2.利用組長熟悉體系的特點，對一些有能力的組長進行培訓，推薦他們成為其他領域的評審組長，確保各領域組長數量平衡。比如司法、機動車領域的組長比較少，可以將衛生、環境、機械等領域的組長調用過來使用，增強司法及機動車領域的整體評審能力。對評審組長來說，拓寬眼界。對行業來說，起到間接的監督作用，相互制約、相互學習。對中心來說，可以盡量拉平各領域之間的差距，依靠外部力量提升領域的薄弱之處。

3.評審員的技能培訓。中心制定評審員技能持續培訓計劃，對評審員進行持續培訓，培訓形式包括集中授課、現場觀摩、會議研討或者在線培訓。集中授課，新準則發布后，或者每年定期邀請專家，為評審員開展培訓講座。現場觀摩，組織現場模擬評審，生動形象地展示評審要點。會議研討，可開展組長例會制度，或者就某一問題展開討論。在線培訓，可將理論和實踐匯編成多套試卷的題庫，供評審員反復練習，加深理論學習。

參考文獻：

[1]羅志武，劉剛.淺談實驗室認可[J].遼寧計量與管理，2000（2）：19-22.

[2]付志高，張華，孟為，孫云蓉.影響認證機構認可評審員資源需求因素研究[J].中國認證認可，2012（6）：57-59.