化解住房公積金歸集難的對策

劉英子

摘要：為了加快我國整體社會保障制度的健康運行，住房公積金歸集是一項必不可少的工程。然而依據目前情況來看，我國的住房公積金體系并不是十分完善，這在一定程度上增加了住房公積金歸集工作開展的難度。本文首先闡述了我國目前住房公積金的歸集問題，然后就其問題的解決對策作出了詳細的研究。

關鍵詞：住房；公積金；歸集；難題；對策

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

一、前言

住房公積金歸集工作的開展水平在一定程度上體現了我國整體社會保障工作的實施水平。但目前我國住房公積金歸集工程實施的過程中，仍面臨著企業單位認識不足、制約制度不完善、整體配合度不足等諸多問題，這決定了歸集工作的進行不可能一蹴而就。

二、目前住房公積金的歸集難題

1.企業單位認識不足

住房公積金又稱購房儲蓄金，是職工特有的一種福利待遇。住房公積金的來源主要包括兩方面，一方面來源于職工個人的繳存，另一方面來源于職工所在單位的繳納。雖然職工單位所繳納的住房公積金屬于稅前開支，但這在一定程度上增加了企業的雇傭成本，加大了企業的額外開支，一些對住房公積金缺乏認知的企業管理者往往會對此產生不滿。甚至一些私營企業單位為了實現自身利益的最大化，視國家的相關條例于不顧，私自扣取職工的住房公積金，這極大地損害了職工的住房利益，同時阻礙了住房公積金歸集工作的開展。

2.制約制度不完善

強制性是住房公積金的重要特征之一。目前我國已經針對于住房公積金的繳納作出了明確的條例規定。無論是職工個人還是企業單位，都必須依法履行住房公積金繳存的義務。任何故意不為職工辦理住房公積金開戶繳存的企業行為，都將受到相關法律法規的約束及處理。但就目前我國住房公積金的繳納情況來看，公積金的漏繳現象仍然存在。而這一問題的存在很大程度上是因為我國住房公積金的制度還不完善，相關的制約措施還不能完全得到落實，這使得一些企業有利可乘。目前，我國住房公積金漏繳問題還未得到很好的解決，這不僅不利于職工住房福利的保障，同時不利于當前及今后住房公積金歸集工作的順利進行。

3.整體配合度不足

住房公積金制度是國家實現企業職工“有房可居”這一目標的重要保障，住房公積金歸集是提高職工住房福利及增加社會效益的有效手段。職工個人及企業單位對公積金的規范繳納是住房公積金歸集工作順利進行的前提條件，除此以外，政府機關各部門對住房公積金政策的完善及推行是公積金歸集工程順利實施的重要保障。總得來說，住房公積金的歸集需要職工個人、企業單位、政府部門多方面的積極配合。然而，目前我國在住房公積金歸集方面，還未形成完整的建制體系。部門之間的配合度不足，整體的聯動性不夠等問題的存在在一定程度上阻礙了住房公積金歸集工作的順利進行。

三、住房公積金歸集對策

住房公積金歸集是實現職工個人“有房可居”這一目標的重要條件。但目前我國住房公積金歸集工作開展的過程中仍存在諸多不利的因素，例如：職工自身對公積金認識的缺乏，企業單位對公積金繳納的排斥，住房公積金歸集制度的不完善及相關部門配合度的不足。這些存在因素都嚴重的阻礙了住房公積金歸集工作的推進。因此，及時有效地解決上述問題已經刻不容緩。

1.加大住房公積金的宣傳

住房公積金的繳納是保障職工住房福利的重要手段，但部分企業管理者為了降低企業的運行成本，加大企業的經濟利益，經常故意違反國家相關的住房公積金的繳納條例。除此以外，部分職工因對公積金缺乏相關的了解，從而并不能充分地認識到繳納住房公積金的重要性，甚至一些職工也會出現公積金漏繳的現象。因此相關部分應加大住房公積金的宣傳力度，增加住房公積金的宣傳途徑，創新住房公積金的宣傳方式，從而增強職工個人的維權意識，促進住房公積金歸集工作在全社會的普及及推廣。

2.加快住房公積金制度的完善

加大住房公積金的宣傳力度，增強社會對住房公積金重要性的認知，是推進住房公積金歸集工程順利實施的前提條件。同時，加快住房公積金制度的完善也對住房公積金歸集工作的順利開展起著不可替代的作用。建立完善的住房公積金制度不僅有利于職工自身權利的維護及自身義務的履行，并且在很大程度上規范了企業單位的住房公積金繳納行為，同時，為相關行政部門在住房公積金方面的執法工作的進行指明了方向。因此，國家應加快住房公積金制度的完善，推進住房公積金歸集工程的實施。

3.增加整體配合度

政府部門的不重視、企業單位的不配合及職工個人的不理解是造成住房公積金歸集工作停滯不前的重要因素。住房公積金的歸集是一項復雜、巨大社會工程，它的完成需要職工個人、企業單位及政府部門的整體配合。因此，增加整體的配合度是推動公積金歸集工作的重要前提。

4.加大執法力度

目前，我國住房公積金漏繳現象仍然存在，為了更好地解決這一問題，政府相關部門應加強對職工個人及企業單位住房公積金繳納的監督。同時，政府相關部門應該加大執法力度，嚴厲處罰相關的公積金漏繳行為，進而從根本上杜絕住房公積金漏繳現象的發生。

四、結束語

目前，住房公積金的歸集已經成為了國家增加企業職工住房福利的重要手段。作為我國社會保障體系不可或缺的一部分，住房公積金有效地確保了職工“有房可居”目標的實現。因此，推進住房公積金的歸集工作，不僅有助于提高職工住房保障的質量，同時對推動我國整體社保事業的發展具有重要的現實意義。

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