加強農業技術推廣體系建設的幾點建議

胡希平

摘要：隨著社會的不斷發展，我國的農業產業結構已經得到了進一步的調整，農業正朝著集約化和規模化的方向大步邁進，在此基礎上，以政府為導向的推進農村發展方式轉變的重要支撐——農業技術推廣體系已經遠遠不能滿足當前農村經濟發展的需要。針對當前農業技術推廣體系中存在的不足，下文從分析入手，加強農業技術推廣體系的建設，改革體制機制，構建多元化的推廣組織，以保證農村經濟的發展。

關鍵詞：農業技術；推廣體系；建設；建議

中圖分類號：F323.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

為了推進農村的不斷發展，國家高度重視農業技術推廣體系的建設，其作為科教興農戰略的重要載體，推動著農業科技的不斷進步，然而隨著社會的不斷發展，農業技術推廣體系也出現了許多的不足，制約著推廣的進步，下文從多方面考慮，不斷尋找加強體系建設的策略，推進我國農業科技的進步。

一、當前農業技術推廣體系建設的發展現狀

改革開放以來，我們農業技術推廣體系不斷發展，不僅設立了中央、省、市、縣和鄉五級推廣主體，還建立了多個綜合性的推廣服務機構，取得了顯著的成果。但隨著社會的不斷發展進步，推廣體系中存在的不足也日益凸顯，這些問題如果不及時解決，將大大影響農村科技的發展，通過整理分析，主要將問題歸結到以下幾個方面。

1.農業技術推廣的機制存在不足

推廣機制不足這一問題突出表現在管理制度不健全、激勵機制不靈活等方面。首先在基層的農業技術管理部門中，通常人財物歸鄉鎮政府管理而業務上卻受縣市推廣部門所指導，這種矛盾的管理方式導致基層中不利于發揮作用，制約推廣的發展。另外鄉鎮政府中普遍不重視對基層推廣力量的建設，人員配備上的不健全制約了農業技術的推廣。在激勵機制上，并沒有獎懲的設置，干的質量如何缺乏實際的評選制度，這大大阻礙了農業技術推廣人員工作積極性的提高，影響工作效率。

2.推廣的能力較弱，人員素質過低

隨著社會日新月異的發展，傳統的推廣方法早已不適應社會發展的需要，但在農業技術部門的一些工作人員卻不能進行觀念上的及時轉變，對農業技術知識缺乏實踐的知識，不能通過理論指導實踐的操作，在專業素養上還存在較大的不足。另外推廣的人員沒有養成吃苦耐勞的良好工作作風，工作的時間大多在辦公室中進行，缺乏必要的服務精神，一些較好的推廣工作也是停留在表面，無法發揮其作用，積極性不高，缺乏責任意識。加之推廣設備的落后導致農業技術人員在農民心中的形象大打折扣，制約了農業技術推廣體系的建設。

3.推廣經費的嚴重不足制約農業技術推廣體系建設

長期以來，農業技術推廣經費的嚴重不足是制約推廣體系建設的重要阻礙因素，在發達國家推廣經費往往占據農業總產值的百分之零點六到百分之一，發展中國家也高達百分之零點五左右，而我國才占到百分之零點二，經費上的不足嚴重影響了我國農業新技術新品種的良好的推廣。其次經費在不足的基礎上還存在不均的現象，大量經費集中在市縣中，基層的推廣經費微乎其微，甚至使基層農業技術推廣無從開展。

二、加強農業技術推廣體系建設的建議

通過上述整理分析，我們發現在農業技術推廣中還存在許多致命性的問題阻礙著農業技術的發展，這些問題的長期存在對于農業技術推廣來說就無從進步，經過探究調查，主要提出了一下幾點解決的建議，希望可以推進農業技術推廣體系的建設，為農業發展服務。

1.建立健全農業技術推廣機制，創新用人制度

近年來，我國已經相應出臺了許多有關農業技術推廣的法律法規，逐步將農業技術推廣工作推向法制化的軌道當中，針對法規中的不足，相關部門要嚴格進行及時的改正，使法律規范與社會發展同步，為農業技術推廣提供保障。另外，規范對基層進行管理的機構，嚴格按照層級劃分，避免越級情況的發生，提高對基層農業技術部門的重視程度。通過健全相關的農業技術推廣機制，加強對農業推廣人員的監督和管理，形成行之有效的監管體制，實行嚴格的獎懲制度，提高工作人員工作的積極性，加強農業技術推廣體系的建設。

2.加強農業技術推廣人才隊伍建設，提高人員的專業水平

推廣人才的素質專業水平高低直接關系到推廣的效果，所以要想加強農業技術推廣體系的建設，人才是關鍵。首先需要轉變推廣人員落后的思想觀念，用最新的理論武裝人員的頭腦，保證推廣人員時刻保持最新的理念為人民服務。其次，對人員進行專業的職能上的劃分，使每個人認識到自己的職責，強化責任意識，提高為人民服務的觀念。最后通過定期的專業素質的培訓，提高推廣人員的專業技能，培養具有綜合能力的高素質人才。還可以推行農業技術人員的準入制度，提高農業推廣人員進入的門檻，保證人員質量，鼓勵大學生下鄉支農進行農業技術推廣的指導。相關部門要引導人員走出辦公室，可以通過建立制度上的要求，保證推廣人員加強與農民的接觸，實實在在的為農民農業的發展貢獻自己的力量。

3.加大政府對農業技術推廣的資金投入，著重優化基層的設施建設

資金作為推廣過程中必不可少的因素，資金投入的多少直接關系到推廣效果的好壞。所以為了加強農業技術推廣體系的建設，政府要加大資金的投入力度，確保其隨著財政收入的不斷增長而增長，滿足農業技術發展的需要，加強對基礎設施的投入，配備健全的服務現代農業技術的裝備，另外可以擴大政府公益性投資的范圍，保證財政供給。尤其注意基層的農業技術資金的注入，提高對基層的重視程度，保證基層的良好發展，加強農業技術推廣體系的建設。

三、小結

總而言之，為了推進我國農業科技的發展，必須要加強農業技術推廣體系的建設，這也是社會主義市場經濟發展和現代農業發展的需要。我們要大力從體制機制、人員素質、資金保障等多方面入手，及時解決發展中存在的不良問題，通過共同的努力，使推廣體系的建設符合當今社會發展的需要，更好的為農業農民服務，保證我國農業經濟的穩步發展。

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