思想政治工作的龍頭和依靠力量

陳旭

【摘要】黨建和思想政治工作是高校堅持正確辦學方向，落實習近平總書記提出的“四個服務”功能的關鍵保證，既是我國高校的特色，又是辦好我國高校的優勢所在。要深刻認識和把握黨建與思想政治工作內在關系；加強基層黨組織建設，提升做思想政治工作的能力；加強黨員隊伍建設，發揮在師生中的引領示范作用；全面加強和改善黨對思想政治工作的領導。

【關鍵詞】黨建 思想政治工作 組織建設 【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，從黨和國家事業發展的戰略高度，深刻闡明了新時期新形勢下不斷加強和改進高校思想政治工作的重大意義、目標任務和基本要求，為在黨的領導下辦好中國特色社會主義大學指明了重要方向、提供了基本遵循。黨建和思想政治工作是高校堅持正確辦學方向，落實總書記提出的“四個服務”功能的關鍵保證，既是我國高校的特色，又是辦好我國高校的優勢所在。

深刻認識和把握黨建與思想政治工作內在關系

堅持黨的核心領導地位是高校思想政治工作的靈魂。高校承擔著培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要使命。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。我們常說思想政治工作是高校各項工作的生命線，原因就在于其直接關系到高校培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人這個涉及辦學方向的根本問題。要通過深入細致的思想政治工作，組織廣大師生深入學習黨史國史和中國特色社會主義理論體系，在比較中深刻認識中國人民選擇中國共產黨領導的歷史必然性，深刻認識中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，發自內心擁護黨、擁護社會主義，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺投身到實現中華民族偉大復興中國夢的歷史洪流中。

思想政治工作是高校黨建的具體體現和重要抓手。我們黨一貫重視思想政治工作，在長期的革命、建設、改革中形成了優良的傳統，發揮著不可或缺、不可替代的作用。思想政治工作是實現黨的領導，特別是實現政治領導、思想領導的重要途徑，抓好思想政治工作既是高校各級黨組織的重要職責所在，也是發揮作用的具體體現。進入新時期，國際國內環境發生深刻復雜變化，各種社會思潮復雜紛繁，師生思想的獨立性、選擇性、差異性、多樣性明顯增強，思想政治工作任務艱巨而繁重。越是面對這種情況，高校黨組織越是要把思想政治工作牢牢抓在手上，因事而化、因時而進、因勢而新，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性，將黨的正確主張變成師生的自覺行動，將高校的人才與科技優勢轉化成為黨長期執政的群眾基礎和物質基礎，源源不斷為黨和國家培養和輸送又紅又專的高素質人才。

黨建是思想政治工作的龍頭和依靠力量。長期以來，中央對高校黨建工作高度重視，高校黨組織也在工作實踐中形成了大量加強自身建設的寶貴經驗。黨組織是開展思想政治工作的主體，黨建工作的水平直接決定了思想政治工作的水平。事實證明，哪個單位的黨建工作抓得緊、抓得好，思想政治工作就開展得扎實深入、富有成效。通過加強基層黨組織建設，筑牢了服務中心和聯系群眾的戰斗堡壘，通過加強黨員隊伍建設，形成了推進事業發展的中堅力量和團結帶領群眾的先鋒隊伍，這些都是抓好思想政治工作的重要保障。高校各級黨組織都要自覺把思想政治工作納入重要議事日程，納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制，強化黨組織的政治引領和思想教育功能，切實做到哪里有黨組織，哪里就有思想政治工作。

加強基層黨組織建設，提升做思想政治工作的能力

創新基層黨組織設置方式，著力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要主動適應高校事業改革發展的需要，創新基層黨組織設置方式。在總體按照院系下的教學、科研、管理、服務等機構對應設立黨支部的基礎上，以“有利于擴大黨組織的覆蓋面，有利于黨組織開展活動，有利于黨組織和黨員發揮作用”為原則，積極探索在各類創新平臺、交叉型學術團隊、重大項目組等機構中建立黨支部，確保中心工作在哪兒，黨的組織和工作就覆蓋到哪兒，充分發揮黨組織對中心工作的領導和保障作用，充分激發黨組織的內在活力。在短期的重大攻關任務中，也要及時成立臨時黨的組織，時刻不忘將黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮出來，做好深入細致的思想政治工作，帶領群眾攻堅克難，奪取一個又一個勝利。

強化基層黨組織的政治屬性，切實增強思想政治工作的引領性。基層黨組織承擔著把黨的路線方針政策和各項工作任務落實到基層的重要任務，肩負著教育引導黨員和群眾自覺跟黨走的重要使命，具有鮮明的政治屬性。政治屬性是基層黨組織區別于一般社會組織、民間團體的重要特征，直接決定了黨組織做思想政治工作的職能和責任。突出基層黨組織的政治屬性，首先要深化思想理論建設，抓好思想建黨這個根本，堅持用中國特色社會主義理論體系，特別是用“作為當代中國最鮮活的馬克思主義”的習近平總書記系列重要講話精神武裝師生黨員頭腦，增強他們的理論素養，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念，補足共產黨人精神上的“鈣”。其次，要深入貫徹全面從嚴治黨要求，進一步加強和規范黨內政治生活，完善基層黨組織工作規范，加強工作的檢查督導反饋，加大薄弱黨支部的整頓幫扶力度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，形成建強支部、嚴管黨員的長效機制。

增強基層黨組織的服務功能，在服務中體現黨的政治優勢。“全心全意為人民服務”是我黨的根本宗旨，要增強基層黨組織的凝聚力和感召力，就必須切實提升服務本領，創新服務載體，在服務中體現出黨的政治優勢。首先要切實服務師生群眾，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把師生的政治追求、發展成長、情感交流、生活幫助等需求納入黨組織工作范疇，把服務師生、做師生思想工作作為基層黨組織重要任務，在服務中融入思想政治工作，不斷增強基層黨組織在廣大師生中的組織力和帶動力。其次要切實服務學校改革發展，深化教育綜合改革是建設一流大學、一流學科的動力源泉，也是必由之路。教育綜合改革在向縱深推進過程中，充滿著各種可預期或不可預期的風險和困難，由于涉及觀念轉變、資源利益格局調整，難免帶來師生員工的思想和情緒的波動，需要廣大基層黨組織主動站在綜合改革的第一線，及時將改革的精神、進展傳遞下去，將師生的意見建議反饋上來，通過做好思想引導、情緒疏導等工作最大程度凝聚共識、智慧和力量，帶領師生做推進改革的主力軍。還要切實服務黨員，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感、使命感，激勵黨員不斷在思想上、在業務上取得更大的進步。

加強黨員隊伍建設，發揮在師生中的引領示范作用

充分發揮黨員的先鋒示范作用。每一個黨員都是一面旗幟，黨員的先進性純潔性是黨的先進性純潔性的重要體現。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，身教勝于言教一直以來是思想政治工作的重要規律。廣大師生對黨的理論方針、對中國特色社會主義道路的認知認同，很大程度來自身邊黨員先鋒的篤行示范。要按照“四講四有”新時期合格黨員的標準來要求約束每一個黨員，建立健全民主黨員評議制度，讓優秀的黨員得到褒獎，讓“不在組織、不守規矩、不起作用、不像黨員”的黨員受到懲戒和處置。選樹身邊的優秀典型，開展向優秀共產黨員學習活動，使師生黨員見賢思齊，學有榜樣、做有對照。清華大學黨委在“兩學一做”學習教育中，組織廣大黨員深入開展“新時期高校共產黨員行為規范大討論”，在此基礎上分別形成新時期清華大學教職工黨員、離退休教職工黨員和學生黨員行為規范。黨員反映通過這種討論，合格黨員的標準更加具體化、生動化，更能直接指導師生黨員的日常言行。

建立健全黨員聯系服務群眾的長效機制。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是做好思想政治工作的根本原則和重要法寶。要引導黨員干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點，深刻理解黨的群眾路線的根本內涵和時代特征，進一步強化依靠全校師生員工辦好學校的思想觀念。要進一步發揮高校師生員工中黨員比例高的優勢，建立健全黨員聯系群眾機制，發揮黨員作為黨的政策宣傳員、師生意見收集員、群眾矛盾調解員的重要作用，深入、及時了解廣大師生的思想動態和現實需求，有針對性的開展工作，讓師生員工切實感受到黨組織就在身邊、黨員就在身邊。通過黨員的以身作則，教育引導廣大師生員工正確處理個人與集體利益、局部與整體利益、當前與長遠利益的關系，以更加飽滿的熱情積極地投身到黨的教育事業中去。

堅持不懈做好黨員發展工作。做好在優秀師生中的發展黨員工作，事關黨和人民的事業后繼有人、興旺發達。要以更寬廣的視野、更高的境界、更有力的措施，把優秀師生培養成為黨員、凝聚在黨的旗幟下。要著力擴大積極分子隊伍，完善黨支部聯系人制度，加強對他們的全面培養特別是思想上的引導，幫助他們提高政治素質，堅定理想、對黨忠誠。要始終堅持政治標準，健全發展對象的遴選機制，努力做好中選優，將信念堅定、思想過硬、群眾中有口碑、有威信的同志及時吸納到黨的組織中來，不斷提升黨組織的凝聚力和感召力，不斷激勵更多的優秀同志向黨組織靠攏。當前，尤其是要注重做好在青年教師特別是海歸青年教師中的發展黨員工作，通過豐富多樣的學習形式、深入細致的思想工作、完善長效的發展支持，深化他們對黨的認知和認同，加強政治引領和政治吸納，促進他們全面成長，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。

全面加強和改善黨對思想政治工作的領導

強化高校各級黨組織責任意識，增強政治領導。高校黨委要始終堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義指導地位，切實承擔起管黨治黨、辦學治校的主體責任，自覺站在學校改革發展的全局高度上思考和謀劃黨建和思想政治工作，牢固樹立“一盤棋”思想，做到與中心工作同規劃、同部署、同考核。要經常聽取關于思想政治工作和師生思想動態的匯報，分析工作中存在的共性問題、難點問題，加強研究并提出解決的思路和舉措。建立并嚴格執行校、院系兩級領導班子成員聯系基層制度，經常地走到師生中間，獲得“第一手”的信息。院系級黨組織和黨支部也要不斷提高做思想政治工作的能力，提升責任擔當意識。要將思想政治工作開展情況納入院系黨委書記和黨支部書記述職評議考核的重點內容，確保責任層層傳導，工作整體推進。

抓好宣傳思想輿論陣地建設，加強思想領導。高校的宣傳思想輿論陣地，是開展思想政治工作的重要依托，必須建設好、管理好。要著力加強馬克思主義學科建設，使高校成為學習、研究、宣傳馬克思主義的重要陣地。切實加強課堂教學和哲學社會科學類講座論壇研討會等的管理，堅決抵制錯誤社會思潮在校園中的傳播滲透。積極推動校園傳統媒體、新媒體的融合發展，形成立體化交叉覆蓋的全媒體陣地，更好發揮“合唱團”作用。深入挖掘和精心講好高校故事，多宣傳報道一線師生學習、工作的生動實踐，多報道基層涌現出的先進典型、感人事跡，大力弘揚主旋律、傳播正能量。面對互聯網逐漸成為師生獲取信息主渠道的事實，切實把網絡文化建設和輿論引導作為高校思想政治工作重中之重，積極探索校園網絡文化建設管理機制，建設高校新媒體矩陣，推出一批高質量網絡思想文化原創作品，牢牢掌握網絡文化育人主動權、網上輿論引導話語權和網絡管理主導權。

選優配強黨務與思想政治工作隊伍，優化組織領導。人才興則事業興。要扎實推動高校黨建和思想政治工作，離不開一支高素質的黨務和思想政治工作隊伍。要統籌推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員、班主任和心理咨詢教師等黨務和思想政治工作骨干隊伍建設，通過拓展選拔視野、抓好教育培訓、強化實踐鍛煉、健全激勵機制，提升他們的政治素養和業務能力，強化責任意識，把工作的積極性和創造性最大程度地發揮出來。學校黨委要主動關心支持這支隊伍建設，幫助解決實際困難和問題，拓展職業發展的空間，對于其中“雙肩挑”的同志，要在人事制度設計上充分考慮和肯定他們在黨建和思想政治工作中的貢獻，解決他們的后顧之憂。

構建學校思想政治工作大格局，落實工作領導。習近平總書記強調：“各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局。”要將高校的思想政治工作融入全國思想政治工作的大格局中，實現與上級黨組織、主管部門、社會媒體的有效聯動，依靠廣泛的社會資源，形成強大的工作合力。學校黨政職能部門、各院系、各單位要始終堅持將人才培養作為立校之本，進一步強化“思想政治工作人人有責”意識，結合自身工作協同推進、抓好落實，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人、全員育人。要在深入了解情況、綜合各方意見的基礎上，抓緊研究制定切實可行、操作性強、長效管總的實施辦法及若干配套制度，科學制訂時間表和任務書，以務實的操作舉措切實保障高校思想政治工作會議精神能夠落地生根，不斷推動高校思想政治工作的創新發展。

【參考文獻】

①《讓高校成為堅持黨的領導的堅強陣地》，《中國青年報》，2016年12月10日。

責編/宋睿宸 美編/宋揚